Липецкая область

Александр Шерин: дать ветеранам боевых действий право на досрочное получение страховой пенсии

Шерин Александр Николаевич предложил дать ветеранам боевых действий право на досрочное получение страховой пенсии.

Ветеранам боевых действий могут предоставить право на досрочное получение страховой пенсии. Соответствующий законопроект внёс в Госдуму первый зампред Комитета палаты по обороне Александр Шерин (ЛДПР), документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

Законопроектом предлагается сохранить для ветеранов боевых действий возраст, дающий право получать страховую пенсию по старости, по состоянию на 31 декабря 2018 года: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Автор инициативы подчёркивает, что такая необходимость связана с тем, что многие ветераны боевых действий при исполнении своих обязанностей получили ряд заболеваний физического и психологического характера. Из-за них они могут не достичь возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, установленного с 1 января 2019 года — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

При этом ветераны боевых действий должны при жизни получать компенсации и поощрения за то, что они заслужили своими фронтовыми и трудовыми подвигами для нашего государства, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

На данный момент в Липецкой области около 2,5 тысяч ветеранов боевых действий в Афганистане.

Пенсионный возраст воинам-афганцам в России

К ветеранам боевых действий (ВБД), воинам-интернационалистам в РФ особое отношение. Государство вводит для них специальные пособия, пенсии, исключительные преференции. Но в 2019 году проведены кардинальные изменения пенсионной сферы. Представим, как они коснулись воинов-афганцев.

О досрочном выходе на пенсию

Льготная (досрочная) пенсия – это ежемесячное денежное пособие, выплачиваемое государством лицу, не достигшему общеобязательного пенсионного возраста. На такое льготное обеспечение ВБД могут претендовать в следующих случаях:

1. Продолжительность смешанной службы 25 лет. С условием, что не менее половины этого периода ветеран проработал военным специалистом или сотрудником специальной службы. Пенсионный возраст воинам-афганцам в данном случае: 45 лет.
2. Ветераны, ставшие инвалидами в результате ранений, травм, полученных по ходу несения службы. На основании п. 3 ст. 32 ФЗ №400 пенсионный возраст афганцев в России, ставших инвалидами: 55 лет для мужчин, 50 – для женщин. Но с условием наличия стажа продолжительностью 25 и 20 лет соответственно.

На других ветеранов боевых действий эти положения в настоящее время не распространяются.

Пенсионный возраст для участников афганской войны

Особые преференции и меры социальной поддержки для ВБД вводит ФЗ «О ветеранах» (1995). Статус ветерана военных действий подтверждает специальный документ – ветеранское удостоверение. Оно выдается в военной комиссии округа. На основании ст. 3 ФЗ №5 документ обязаны предоставить военнослужащим:

• участникам боевых действий в Афганистане до дня вывода Советской армии из страны (1979-1989);
• военным, доставляющим грузы в эту страну в период 1979-1989 гг.

В 2019 г. пенсионный возраст для афганцев: 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. Кроме этого, для назначения пенсий нужно соблюсти два условия: трудовой стаж – не менее 10 лет, число накопленных пенсионных баллов – 16,2.

Эти показатели не статичны – до 2025 года она будут равномерно увеличиваться, пока минимальный стаж не составит 15 лет, а число ИПК – 30. Как и для всех других россиян, ожидается повышение пенсионного возраста афганцев к 2023 г.: до 70 лет мужчинам, до 65 – женщинам.

Возраст выхода на пенсию воинов-интернационалистов

В РФ воинами-интернационалистами считаются:

• участвовавшие в афганской войне;
• военнослужащие, обеспечивающие безопасность российских граждан в Абхазии, Ю. Осетии (2008);
• проходившие службу в Сирии (с 2015 г.).

Для воинов-интернационалистов, бывших срочников, не введена возможность досрочной пенсии. Профессиональные военнослужащие оформляют ее по выслуге лет. Срок их службы при этом должен быть не менее 20 лет. Для участников афганской войны он высчитывается по специальной схеме: 1 год службы, нахождения в Афганистане приравнивается к 3 годам общей службы.

Пенсионные льготы и выплаты для афганцев

Ветераны войн могут претендовать натри вида пенсионного обеспечения:

• военное;
• по старости (страховое);
• по инвалидности (последствия травмы, полученной при прохождении службы).

Величина военной пенсии воинам-афганцам индивидуальна. На ее размер влияет следующее:

Минимальное пенсионное обеспечение афганца на 2019 г. – 9000 рублей. Но к пенсии прилагаются обязательные надбавки. С их учетом она возрастает до 15000-20000 рублей.

В соответствии со ст. 45 ФЗ№4468-I участвовавшим в афганской войне положена надбавка к пенсии – 32 % от размера выплачиваемого обеспечения по старости. Соответственно, с индексацией страховой пенсии доплата будет увеличиваться ежегодно.

ВБД правомочны получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые индексируются каждый год. На 2019 г. размер этой прибавки составил 3000 рублей.

Также для афганцев пенсионного возраста доступен ряд социальных преференций:

1. Бесплатный проезд в городском транспорте.
2. Обслуживание без очереди в госучреждениях.
3. Инициатива выбора времени отпуска за гражданином, а не за его работодателем.
4. Право на неоплачиваемый дополнительный отпуск до 35 дней.
5. Получение профессионального образования за счет работодателя.
6. Право на обязательную стипендию в вузе, где обучается воин-афганец.

Льготы доступны также для членов семьей умершего ветерана: для вдов (если не был заключен новый брак) и несовершеннолетних детей.

Для ветеранов вводится дополнительная государственная поддержка:

1. Помощь в решении жилищного вопроса.
2. Льготы при оплате коммунальных услуг.
3. Налоговые послабления.
4. Специальное медицинское обслуживание: льготные санаторные путевки, бесплатное протезирование, скидка на медикаменты по рецептам врача.

Для желающих есть возможность бесплатно установить в квартире стационарный телефон.

Предложение о снижении пенсионного возраста

На законодательном уровне рассматривалось предложение: снижение пенсионного возраста афганцам. Для мужчин он мог бы составить 55 лет, для женщин – 48. Однако законопроект не был принят, в настоящее время уже не обсуждается.

Воины-афганцы в 2019 г. выходят на пенсию в том же возрасте, что и остальные граждане РФ. Досрочное ее оформление доступно только военнослужащим по выслуге лет, гражданам, ставшим инвалидами из-за боевого ранения.

В ЛДПР предложили засчитывать военную службу по призыву при досрочном выходе на пенсию

В Госдуму внесли законопроект, предлагающий засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период прохождения военной службы по призыву. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Авторы проекта — депутаты от фракции ЛДПР Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Александр Шерин, Борис Пайкин. Изменения предлагаются в ФЗ «О страховых пенсиях».

Разработчики напоминают, что гражданам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет.

Однако в указанный страховой стаж не включен период службы в армии по призыву, «то есть период, связанный с исполнением конституционного долга по защите Отечества». Это ставит в неравное положение граждан, выполнивших свой конституционный долг по защите Отечества, и тех, кто не служил или даже уклонялся от призыва, считают законодатели.

Проектом закона предлагается устранить этот пробел.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

Республика Хакасия

ЛДПР поддержит ветеранов боевых действий

Сенатор от Смоленской области, член Комитета СФ по социальной политике, координатор Смоленского регионального отделения ЛДПР Сергей Леонов принял участие в мероприятиях, посвященных 30-летию вывода советских войск из Афганистана.

В поселке Красный и в городе Рославль Смоленской области ветераны войны в Афганистане, родственники и друзья служивших и погибших в горячих точках, представители общественных объединений, а также руководство области пришли на митинг, чтобы почтить память земляков, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

Тяжёлые увечья и кровоточащие душевные раны получили советские солдаты, прошедшие Афганистан. По официальным данным погибло свыше 15 тысяч человек, а по неофициальным источникам — цифры в разы больше.

Сенатор Сергей Леонов поздравил ветеранов-афганцев с памятной датой и поблагодарил их за мужество и верность военной присяге. Также он подчеркнул, что государственная программа социальной поддержки ветеранов боевых действий требует увеличения объемов, и расширения её мер, повышения доступности и качества оказания медицинских и социальных услуг этим категориям населения.
«По действующему сегодня законодательству ветераны боевых действий выйдут на пенсию в 65 лет, в то время как мужчины, получившие ранения, травмы и хронические заболевания после войны в Афганистане, рано уходят из жизни, в 55-58 лет. Подобные действия государства трудно назвать по-другому, кроме как кощунство. Считаю необходимым включить ветеранов боевых действий в категорию граждан, которые должны получить право сохранить предыдущий возраст выхода на пенсию. А именно: для женщин-ветеранов боевых действий, прошедших горячие точки и получивших этот статус, возраст выхода на пенсию должен составлять 55 лет, а для мужчин — 60 лет», — отметил парламентарий.

Законопроект об установления права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан внесён в нижнюю палату парламента 11 февраля 2019 года. Автором законодательной инициативы выступил депутат Госдумы от ЛДПР Александр Шерин.

«Вместе с коллегами-депутатами фракции ЛДПР в Госдуме будем активно работать над данным законопроектом, и продолжать совершенствовать законодательную базу мер социальной поддержки ветеранов боевых действий», — подчеркнул Леонов.

В конце рабочей поездки по Смоленской области сенатор побывал в селе Ершичи, где встретился с ветеранами-афганцами. За чашкой чая воины-интернационалисты поделились воспоминаниями о войне и обсудили важность патриотического воспитания молодежи.

Информационное агентство

ЛДПР предлагает наделить ветеранов Афганистана правом досрочного выхода на пенсию

Москва, 12.02.2019, 00:20

Ветераны боевых действий должны быть отнесены к льготной категории граждан России, заявил ИА » strong=»» автор=»» александр=»» законопроекта=»» реалист»=»» шерин

Вывод Советской армии из Афганистана

11 февраля с.г. первый заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне Александр Шерин внес в парламент законопроект № 642309-7 о внесении изменений в статью 8 федерального закона «О страховых пенсиях», дающий ветеранам боевых действий право на досрочное назначение страховой пенсии.

«Пенсионная система должна быть адекватной современному экономическому развитию Российской Федерации и соответствовать международным стандартам. Многие ветераны боевых действий получили инвалидность, большинство имеют боевые и государственные награды. Они безусловно заслуживают, относится к категории граждан страховая пенсия по старости, которым будет назначаться по достижению возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) в том числе досрочно», — говорится в пояснительной записке к документу, которая находится в распоряжении ИА «Реалист».

К указанным категориям ветеранов боевых действий относятся:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Минобороны СССР и работники Минобороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти России и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории страны;

2. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

3. Военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

В беседе с корреспондентом ИА «Реалист» депутат Государственной думы от фракции ЛДПР Александр Шерин рассказал о деталях своей законодательной инициативы:

«Приближается 30-я годовщина вывода советских войск из Афганистана. Наши войска находились там с 1979 по 1989 год. Те ребята, которые призывались на срочную службу в Афганистан, выполнили свой интернациональный долг, рискую жизнью и здоровьем. Получили существенные физические и психологические травмы. Эти мужчины как раз достигают возраста 60 лет. Буквально в следующем году. То есть ребята, которых призывали в 1979 году и по 1989 год в возрасте 18-19 лет, им будет ежегодно исполняться 60 лет. Когда принимался закон о так называемой пенсионной реформе, где был увеличен возраст выхода на пенсию — для женщин до 60 лет, для мужчин до 65 лет, были указаны определенные льготные категории граждан. Но к сожалению, ветеранов боевых действий не оказалось в льготном перечне.

Дело в том, что те молодые люди, которые призывались в Советскую армию и служили в Афганистане, год-полгода время пребывания не засчитывалось им в трудовой стаж. Не было льготного исчисления, как контрактникам или офицерскому составу — один день пребывания на войне шел за три дня. У солдат-срочников не было этого льготного исчисления. Нахождение в Афганистане не пошло им в трудовой стаж. Теперь получается, что те люди, которые пришли из Афганистана не всегда здоровыми, прошли сложный и длительный трудовой путь, заслужив выход на пенсию, им государство говорит: Вы должны до пенсии ещё пять лет подождать.

Мы этой законодательной инициативой, по поручению огромного количества ветеранов боевых действий, ветеранских организаций, хотим приурочить к 30-летию со дня вывода Советской армии из Афганистана следующее: государство должно не только сказать теплые слова в адрес ветеранов-афганцев (прошедшие Афганистан имеют статус ветерана боевых действий), не только возложить цветы к памятникам (что очень важно), провести праздничные концерты и наградить медалями, но и должно быть существенное действие со стороны правительства РФ в адрес ветеранов боевых действий.

Поэтому мы предлагаем включить ветеранов боевых действий в категорию граждан, которые должны получить право сохранить предыдущий возраст выхода на пенсию. А именно: для женщин-ветеранов боевых действий, прошедших горячие точки и получивших этот статус, возраст выхода на пенсию должен составлять 55 лет, а для мужчин — 60 лет.

Данный законопроект разработан мною и направлен в правительство РФ на заключение. Правительство попросило увеличить срок рассмотрения законопроекта до 1 марта. Думаю, что не случайно рассмотрение перенесено за 15 февраля. Я внёс законопроект 11 февраля, а 15 февраля мы будем отмечать 30-летие вывода советских войск из Афганистана.

Хочу, чтобы о данной инициативе узнали все ветераны боевых действий, все афганцы. Чтобы ее поддержали все ветеранские организации. Чтобы обратились к руководству страны на каких-то мероприятиях, где они будут общаться с представителями власти. Их авторитет и заслуги перед Отечеством заслуживают того, чтобы страна нашла 11 млрд рублей в год. Это позволит ветеранам боевых действий выходить на пенсию в 55 (женщины) и 60 лет (мужчины).

Число воинов-афганцев, которые попадают под закон, составляет примерно 600 тысяч человек. К сожалению, все эти люди, получив травмы и хронические заболевания после Афганистана, рано уходят из жизни: чаще в 55 — 58 лет. То есть они уже сегодня не доживают до 60 лет. Многие ветеранские организации обращаются ко мне с соответствующими письмами, поясняя, что люди не доживают до срока выхода на пенсию. 65 лет для людей — просто утопия.

Считаю, что принятие законопроекта будет справедливым решением, логичным и обоснованным. В военно-патриотическом плане уважение ветеранов важно и для воспитания подрастающих поколений. Молодежь должна знать, что ветераны боевых действий — та категория людей, к которым государство относится с особым почтением и уважением. Поэтому это должно быть закреплено в законодательстве. Ветеран боевых действий должен быть отнесен к льготной категории граждан. Мы обязаны это сделать.

Как минимум, эти люди должны выходить на пенсию раньше остальных. Ветераны боевых действий в свое время сознательно отравились на войну и вернулись многие с проблемами здоровья. Государство обязано проявить к ним заботу и уважение».

Александр Шерин — депутат Государственной думы от фракции ЛДПР, первый заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне, специально для ИА «Реалист»

Рязанская область

Отменить повышение пенсионного возраста для ветеранов афганской войны предлагает депутат ГД Александр Шерин

11 февраля 2019 г. первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне, депутат фракции ЛДПР Александр Шерин внёс в парламент предложение об изменении в законе «О страховых пенсиях», по которому предлагается назначать досрочно ветеранам боевых действий страховую пенсию, в том числе для ветеранов боевых действий Советской Армии на территории сопредельного Афганистана.

«Пенсионная система должна быть адекватной современному экономическому развитию Российской Федерации и соответствовать международным стандартам. Многие ветераны боевых действий получили инвалидность, большинство имеют боевые и государственные награды. Они безусловно заслуживают относиться к категории граждан, страховая пенсия по старости которым будет назначаться по достижению возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), в том числе досрочно», – говорится в пояснительной записке к документу.

К указанным категориям ветеранов боевых действий относятся:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Минобороны СССР и работники Минобороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти России и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории страны;

2. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

3. Военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Депутат Государственной Думы фракции ЛДПР Александр Шерин объясняет важность законодательной инициативы.

– Приближается 30-я годовщина вывода советских войск из Афганистана. Наши войска находились там с 1979 по 1989 год. Те ребята, которые призывались на срочную службу в Афганистан, выполнили свой интернациональный долг, рискую жизнью и здоровьем. Получили существенные физические и психологические травмы. Эти мужчины как раз начинают достигать возраста 60 лет, вот уже в следующем году. Речь о молодых людях в СССР, которых призывали с 1979 и по 1989 год в возрасте 18-19 лет. Когда принимался закон о так называемой пенсионной реформе, где был увеличен возраст выхода на пенсию — для женщин до 60 лет, для мужчин до 65 лет, были указаны определённые льготные категории граждан. Но, к сожалению, ветеранов боевых действий не оказалось в льготном перечне.

Дело в том, что те молодые люди, которые призывались в Советскую Армию и служили в Афганистане, уходили в армию после школы, после ПТУ, после техникума. И у них до призыва не было никакого трудового стажа. И служба в армии не пошла им в стаж. Не было льготного исчисления, как офицерскому составу — один день пребывания на войне шёл за три дня. И теперь получается, что те люди, которые пришли из Афганистана не всегда здоровыми, прошли сложный и длительный трудовой путь, заслужив выход на пенсию, им государство говорит – вы должны до пенсии ещё пять лет подождать.

Поэтому мы предлагаем включить ветеранов боевых действий в категорию граждан, которые должны получить право сохранить предыдущий возраст выхода на пенсию. А именно: для женщин-ветеранов боевых действий, прошедших горячие точки и получивших этот статус, возраст выхода на пенсию должен составлять 55 лет, а для мужчин — 60 лет.

Данный законопроект разработан мною и был направлен в Правительство РФ для получения заключения.

В Правительстве попросили увеличить срок рассмотрения законопроекта до 1 марта. Думаю, что не случайно рассмотрение перенесено за 15 февраля. Я внёс законопроект 11 февраля, а 15 февраля мы будем отмечать 30-летие вывода советских войск из Афганистана.

Хочу, чтобы о данной инициативе узнали все ветераны боевых действий, все афганцы, чтобы её поддержали все ветеранские организации. Чтобы обращались к руководству страны, регионов – на мероприятиях, где они будут общаться с представителями власти. Их авторитет и заслуги перед Отечеством заслуживают того, чтобы государство нашло 11 миллиардов рублей в год, именно эта сумма позволит ветеранам боевых действий выходить на пенсию в прежде действовавшие сроки –55 и 60 лет.

В том числе через пламя афганской войны прошли 1667 рязанцев. Кстати, не вернулись с неё полторы сотни наших земляков.

К сожалению, все эти люди, в основном мужчины, получив ранения, травмы и хронические заболевания после Афганистана, рано уходят из жизни, в 55-58 лет. То есть они уже сегодня не доживают до 60 лет. Многие ветеранские организации обращаются ко мне с информацией о том, что люди не доживают до срока выхода на пенсию. Планка в 65 лет для этих людей – просто утопия.

Считаю, что принятие законопроекта будет справедливым решением, логичным и обоснованным. В военно-патриотическом плане уважение ветеранов важно и для воспитания подрастающих поколений. Молодёжь должна знать, что ветераны боевых действий — та категория людей, к которым государство относится с особым почтением и уважением. Поэтому это должно быть закреплено в законодательстве. Ветеран боевых действий должен быть отнесён к льготной категории граждан. Мы обязаны это сделать!

Как минимум, эти люди должны выходить на пенсию раньше остальных. Ветераны боевых действий – те, кто добровольно или по призыву, в соответствии с присягой, отправились на войну. Государство обязано проявить к ним заботу и уважение».

Петиция воинов «афганцев»

Что на этот раз скажет Родина «афганцам»? Около сорока лет назад наша Родина, являвшаяся в то время Советским Союзом, направила, как тогда было принято говорить, ограниченный контингент войск для помощи братскому народу Демократической Республики Афганистан.

Для населения всей страны это событие не стало сколько-нибудь значимым событием, и она, снабжаемая регулярными выпусками новостей о строительстве советскими специалистами новых промышленных объектов и объектов социально-бытовой сферы, а также совместных с подразделениями ограниченного контингента субботников и воскресников жителей Кабула, провинциальных центров и отдельных кишлаков, продолжала жить своей обычной жизнью.

И лишь в семьях военнослужащих — рядовых, прапорщиков, офицеров и генералов – их матери, отцы, жены и даже раньше времени повзрослевшие дети, которым передавалась тревога их старших родственников, после ставших почти регулярными рейсов так называемых «черных тюльпанов» познали истинную цену этих официальных сообщений. Ведь порой «черный тюльпан» мог доставить свой тяжелый и в физическом, и в моральном смысле груз ранее последних писем в конвертах без марок, принятых полевой почтой от такого родного и тогда еще живого человека.

Видимо, это и стало одним из оснований для принятия чуть более чем через три года после введения ограниченного контингента войск в ДРА Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», в котором были впервые закреплены льготы для лиц, достойно исполнивших свой воинский и интернациональный долг. Так наша Родина впервые призаняла ценность ратного труда воинов ограниченного контингента для безопасности государства. И события последних десятилетий подтвердили и необходимость этого труда, и правильность такой оценки.

В позднейший период существования СССР, нашей великой Родины, права этих лиц были защищены Законом СССР от 15.05.1990. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР «, статья 22 которого устанавливала двадцати пяти процентный размер надбавки к пенсии от минимальной пенсии по возрасту, наряду с участниками войны, «военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга», а статья 68 приравнивала ратный труд для учета его в трудовой стаж рядовых воинов-интернационалистов к ратному труду, подлежащему учету на условиях для военнослужащих-интернационалистов в качестве выслуги лет в условиях боевых действий.

Однако уже одним из первых принятых российским парламентом в рамках борьбы суверенитетов Законом РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», его статьей 90, «Служба в составе Вооруженных Сил СССР…» была включена «…в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.» на общих основаниях. Иными словами, льготы в области пенсионного обеспечения, гарантированные рядовым воинам-интернационалистам с момента принятия Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», а также Законом СССР от 15.05.1990. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», были отменены.

Учет же времени «Службы в составе Вооруженных Сил СССР» в составе общего стажа для выхода на пенсию при наступлении вновь установленного пенсионного возраста, соответственно в 65 лет и в 60 лет для мужчин и для женщин, для многих и многих рядовых воинов-интернационалистов не будет играть существенной роли, в силу подорванного с молодых лет повышенными эмоциональными и физическими нагрузками, тяжелыми заразными болезнями, длительным пребыванием в неблагоприятных условиях горно-пустынной местности, наконец, ранениями и контузиями, здоровьем, поскольку некоторые из этих многих и многих рядовых воинов-интернационалистов просто не смогут физически дожить до своего нового пенсионного возраста.

Еще один аспект проблемы. Даже для рабочих и служащих Советской Армии «Распоряжением Совмина СССР от 30.11.1988 N 2383р «Об исчислении трудового стажа рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в Республике Афганистан» установлены льготные правила исчисления трудового стажа «из расчета 1,5 года за 1 год», которые могут быть применены и в настоящее время. Льготные правила выслуги лет установлены и для офицеров и прапорщиков, проходивших военную службу в составе ограниченного контингента войск в ДРА. В отношении же рядовых воинов-интернационалистов таких правил не существует.

Тогда как в условиях, с одной стороны, отсутствия нормативно сформулированных правил и, с другой стороны, наличия достаточно сложной формулы исчисления размера пенсии по варианту, предусматривающему зачет военной службы в трудовой стаж для начисления пенсии, рядовым воинам-интернационалистам будет безмерно сложно, если вовсе невозможно, отстоять свои пенсионные права.

В настоящее время в Государственной Думе РФ находится проект закона № 642309-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части установления права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан (о досрочном назначении страховой пенсии по старости ветеранам боевых действий), предусматривающий, что:

«8) Лица относящиеся к ветеранам боевых действий перечисленные в пункте 1, пунктах 3-4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» уволившиеся с военной службы, в том числе в запас (отставку) по истечении срока военной службы по призыву или истечении срока контракта, принимавшие личное участие в боевых действия при исполнении служебных обязанностей на территории СССР, территории РФ и территориях других государств, имеют право на страховую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.».

С момента его внесения в феврале текущего года он так и не был принят, хотя мог бы помочь некоторым из рядовых воинов-интернационалистов, у которых уже возникло право на пенсию. Однако даже в отношении них принятие такого закона будет иметь позитивные последствия, повысив их пенсию, пусть и всего на десяток-другой рублей.

Тем более, такой закон необходим для всех иных рядовых воинов-интернационалистов, поскольку, начиная с 2020 года, право на пенсию могли бы получать с каждым годом все большее их количество. И ценность такого закона будет тем выше, если в него будет включено еще и упоминаемое выше отсутствующее в настоящее время, нормативно сформулированное правило о льготном исчислении трудового стажа рядовых воинов-интернационалистов.

В сложившихся в настоящее время конкретно-исторических и экономических в России условиях это позволит ощутимо облегчить жизнь многим рядовым воинам-интернационалистам, ратный труд которых в настоящее время не только незаслуженно обесценен, но до определенного момента времени и вовсе не будет приниматься во внимание.

Когда ветераны боевых действий идут на пенсию

Ветераны боевых действий – особая категория граждан России. В соответствии с их статусом государством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, регламентированных Федеральным Законом от 12 января 1995 г. «О ветеранах». Рассмотрим подробнее, с какого возраста лица, участвовавшие в военных конфликтах, имеют право на пенсионное обеспечение и на какие льготы в этом отношении они могут рассчитывать.

Кто относится к ВБД

Лица, причисляемые к ветеранам боевых действий, установлены законодательно в соответствии со статьей 3 ФЗ №5-ФЗ. На получение удостоверения ВБД имеют право граждане, проходившие военную службу на территории осуществления военных операций. К ним относятся:

• Военнослужащие и сотрудники государственных учреждений, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.
• Военнослужащие, принимавшие участие в разминировании территорий после Отечественной войны в 1945-51 гг. и в боевом тралении в 1945-57 гг.
• Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на территории Афганистана и доставке грузов в страну.
• Лица, обеспечивающие выполнение специальных задач с сентября 2015 в Сирии.

В приложении к ФЗ указан полный перечень государств, городов и периодов ведения военных действий с участием россиян . К участникам боевых действий относятся только те военнослужащие, которые служили на указанных территориях в определенный промежуток времени.

Когда ВБД идут на пенсию

Ветераны могут претендовать на два вида пенсии:

В зависимости от вида, условия выхода на пенсию отличаются. Для получения военной пенсии необходимо соответствовать следующим критериям:

• Ветеран должен относиться к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ №4468-I: сотрудники органов государственной безопасности, МВД, ФСКН, ФСИН, ГПС и Росгвардии, военнослужащие ВС РФ и СССР.
• Необходимо иметь как минимум 20 лет выслуги.

Страховые выплаты по старости назначается ветеранам на общих основаниях:

• При достижении пенсионного возраста. Для женщин он составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет по состоянию на 2018 г. В связи с увеличением продолжительности трудовой жизни, он будет постепенно увеличиваться, начиная с 2019, до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
• При наличии 9 лет страхового стажа с последующим повышением до 15 лет ежегодно до 2024 г.
• При значении ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) 13,8 баллов с повышением до 30 баллов к 2025.

Досрочный выход

Уход на пенсию возможен по достижению 45 лет, однако при этом нужно иметь стаж смешанной службы сроком 25 лет , половина из которых должна быть проведена в качестве сотрудника военных или специальных служб.

Кроме того, согласно п.3 ст.32 ФЗ №400-ФЗ досрочно выйти на пенсию имеют право граждане, получившие инвалидность из-за военной травмы. Для мужчин срок выхода на пенсию в таком случае составит 55 лет, для женщин – 50 лет. Но при этом стаж должен быть не менее 25 и 20 лет соответственно.

Пенсия ветеранов боевых действий

Военнослужащие, имеющие статус ветеранов, могут получать:

• Военные пенсионные выплаты;
• Страховую пенсию по старости;
• Пенсию по инвалидности.

При этом все региональные и иные надбавки сохраняются.

Льготы к пенсии ветеранов боевых действий

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», лица, участвовавшие в боевых действиях, могут рассчитывать на повышенную пенсию. Доплата, в соответствии со ст.45 Федерального закона №4468-I, производится в размере 32% к расчетному размеру пенсии.

Как и базовая величина, доплата подлежит ежегодной индексации – вместе с индексацией страховой части будет производится и увеличение доплаты.

Военнослужащие, несшие службу в условиях боевых действий, имеют право на получение единовременной денежной выплаты. Единовременная выплата в 2018 составляет 2810,14 рублей и ежегодно индексируется.

Участники боевых действий также получают ряд социальных услуг в натуральном виде:

• Получение медицинских препараты.
• Право на бесплатный проезд к месту лечения.
• При необходимости – санаторно-курортное лечение.

Военный пенсионер имеет право отказаться от натуральных льгот и запросить денежное возмещение.

Субъекты РФ по своему желанию могут назначать дополнительные социальные гарантии для военных пенсионеров, в том числе ветеранов боевых действий, за счет собственного бюджета.

Право на пенсию на льготных условиях также получают супруги и родители ветерана, в случае его смерти – пенсию по потере кормильца. Выплаты в таком случае может получить супруг или родитель военнослужащего, достигший определенного возраста – 50 лет для женщин, 55 лет для мужчин. При наличии у них на воспитании ребенка погибшего военнослужащего младше 8 лет, получение пенсии не привязывается к возрасту.

Как получить статус ВБД

Для подтверждения прав на пенсию и льготы, участники военных конфликтов должны иметь удостоверение ветерана боевых действий. Удостоверение выдается государственными органами и подтверждает особый статус гражданина. Получить удостоверение можно:

Обращение должно содержать заявление от военнослужащего и пакет документов:

• Личное дело, военный билет, летные книжки.
• Выписка из приказа о зачислении в военную часть.
• При наличии – справки о ранении.
• Полученные награды.
• Справки, подтверждающие участие в операциях военного характера.

Получить статус ветерана боевых действий можно при наличии данного удостоверения и прохождения службы в определенные периоды на территориях, указанных в Приложении к ФЗ №5. К современным событиям, отраженным в Приложении, относятся:

• Обеспечение безопасности граждан РФ на территории Южной Осетии и Абхазии в 2008 г..
• Вооруженный конфликт в Чеченской Республике с 1994 по 1996 гг..
• Контртеррористическая операция на Северном Кавказе с 1999 г..
• Служба в Сирии с 2015 г..
• Оборона таджикско-афганской границы и военный конфликт в Таджикистане в 1992 г. и другие.

Как получить статус ветерана афганского конфликта

Ветераны афганского конфликта – отдельная категория участников боевых действий и начисление пенсии им имеет свои особенности. Пенсионные выплаты участникам военных действий в Афганистане начисляются по тому же алгоритму, как ветераны ВОВ. Отличие состоит в учете выслуги лет – один год службы приравнивается к трем годам.

К ветеранам боевых действий в Афганистане относятся:

• Военнослужащие автомобильного и летного состава, осуществляющие перевозку грузок и боевые задания в период афганского военного конфликта.
• Граждане РФ, обслуживающие воинские части и получившие ранения или награжденные орденами.
• Граждане РФ, работавшие в период 1979-1989 гг. в Афганистане.

Чтобы подтвердить статус участникагод афганского конфликта, также необходимо получить удостоверение участника боевых действий. Помимо стандартного пакета документов, потребуется справка, подтверждающая службу в Афганистане в период проведения там военной операции.

В среднем, срок рассмотрения составляет 30 дней . После этого, обратившись в отделение Пенсионного фонда России, ветеран Афганистана может подать заявление на получение пенсии и ежемесячных пособий.

Особенности пенсии ветеранам

Главная особенность пенсии для ВБД – ее величина состоит из суммы, выплачиваемой на общих основаниях и персональных доплат, рассчитывающихся в индивидуальном порядке.

На размер выплат влияет:

• Место службы.
• Выслуга лет.
• Наличие инвалидности.

Расчет выслуги лет ветерана производится по льготному исчислению – один месяц участия в военных операциях засчитывается за три.

Наличие 20 лет стажа предполагает получение половины суммы денежного довольствия ежемесячно и дополнительно 3% за каждые 12 месяцев свыше этого срока. Однако в целом сумма не может превышать 85% от довольствия.

Наличие 25 лет смешанного стажа позволяет получить 50% от довольствия и 1% дополнительно за каждые 12 месяцев свыше.

Полная величина выплат состоит из суммы военной и страховой пенсии, а также единовременных выплат и других льгот.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут