Грубую нарушения права человека россия 1 пенсия

Разбираемся, почему Пенсионный фонд России не пускает людей на пенсию 1160

Ср, 10 апреля 2019, 15:38

Пенсионный фонд России еще до вступления в силу закона о повышении пенсионного возраста отказывал тысячам граждан в назначении пенсии. Что делать в таких ситуациях? Можно ли добиться правды и все-таки выйти на заслуженный отдых? Ответы на эти вопросы – в нашей статье.

НЕЗАКОННЫЙ ОТКАЗ В НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ – НЕСПРАВЕДЛИВО!

Еще до вступления в силу закона о повышении пенсионного возраста тысячи граждан страны столкнулись с отказом в назначении пенсии. Причины самые разные: не хватает трудового стажа, не хватает льготного (специального) стажа, начислено недостаточное количество пенсионных баллов из-за низкого уровня заработной платы, наличие ошибочных сведений в трудовой книжке или неверное ее заполнение.

Но зачастую отказывают и тем, кто выполнил все условия для выхода на заслуженный отдых, тем, у кого на руках все документы. Сотрудники Пенсионного фонда незаконно отказали сотням людей в назначении пенсии. Несостоявшимся пенсионерам приходилось судиться с ПФР месяцами (в среднем от 6 месяцев до 1 года). Об этом говорит руководитель сети Центров защиты прав граждан Виталий Елькин.

– Всего за годы работы наших приемных мы получили порядка 10 000 обращений, связанных с пенсией. Это и неправильный расчет, и отказ в назначении пенсии. Примерно половина этих обращений приходится на тех, кто судится с ПФР за право выйти на пенсию. Это не какой-то конкретный город – вся страна! – заявил Елькин.

Львиная доля среди тех, кого ПФР не пустил на пенсию, – досрочники, отметил Виталий Елькин. Это те, кто по закону имеет право выйти на пенсию раньше остальных. Например, работники опасных и тяжелых профессий по спискам № 1 и № 2 – это шахтеры, электросварщики, металлурги и др. На них пенсионная реформа не сказалась вообще. Возраст выхода на пенсию не изменился.

КАК ДОБИТЬСЯ ВЫХОДА НА ЗАСЛУЖЕННЫЙ ОТДЫХ

Одним из тех, кого ПФР отказался пускать на пенсию, стал Владимир Денисов из Костромы. Большую часть жизни мужчина трудился мастером электромонтажных работ (входит в Список № 2 льготных профессий) на предприятии «Электроуралмонтаж». Выполнил все условия для досрочного выхода на пенсию, в июне 2018 года подал документы в ПФР. Но – отказ!

– Грубейшие нарушения законодательства со стороны ПФР! При этом все указывает на нарочитость этих неверных решений. Первое, ст. 167 Трудового кодекса говорит о том, что периоды командировок включаются в рабочий стаж. Второе, если в архивах нет документов о заработной плате за какой-то период, это не значит, что человек не работал, это значит, что работодатель по каким-то причинам не передал все бумаги, – говорит специалист Центра защиты прав граждан Костромы Мария Федорова.

Другими словами, работник не обязан доказывать факт своей работы, если в архивах нет документов о начислении зарплаты за какой-либо период. Это обязанность работодателя! Соответственно, ПФР не имел права отказывать Владимиру Денисову в назначении пенсии.

Выход в этой ситуации один – суд. В 99% случаев судьи встают на сторону истцов и обязывают ПФР выполнить законные условия. Так получилось и в этот раз. Суд иск удовлетворил и обязал ПФР Костромы назначить бывшему мастеру электромонтажных работ пенсию.

Если вы не знаете, как правильно составить иск и на какие законы ссылаться, и не понимаете, нарушены ли ваши права при отказе в назначении пенсии, обратитесь в Центр защиты прав граждан вашего города. Адрес можно уточнить на сайте spravedlivo.center или по телефону горячей линии – 8-800-755-55-77

Если вы судитесь с ПФР и побеждаете в суде, то пенсию вам обязаны назначить именно с даты первичного обращения. Например, Владимиру Борисовичу выплатили пенсию сразу за все месяцы – с сентября 2018 года по март 2019. А это почти 140 000 рублей.

С 2019 года пенсионная система России претерпела очередные изменения.

Самое главное из них – стартовало планомерное повышение общеустановленного возраста выхода на пенсию, которое продлится 10 лет и завершится в 2028 году.

Для мужчин это будет 65 лет, а для женщин – 60 лет.

.

Повышение пенсионного возраста противоречит Конституции?

Что случилось?

Через четыре дня после объявления о повышении пенсионного возраста – 18 июня – по социальным сетям начали распространяться копии поста «юриста Виталия Михайловича Митина», в котором утверждается, что пенсионная реформа противоречит ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, где «четко и ясно предусмотрено (запрещено)»: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» и ч. 1 ст. 19 Конституции РФ («Все равны перед законом…»). Автор утверждает, что право граждан на пенсию «отменяется в сторону ухудшения», а дореформенные и пореформенные пенсионеры перестают быть равными в правах. Действия правительства автор текста расценил как попытку «попутно серьезно изменить Конституцию».

Что говорят юристы?

Повышение пенсионного возраста не умаляет и не отменяет закрепленных Конституцией прав, а исполнительные и законодательные органы действуют в рамках своих полномочий. Однако при проведении реформы необходимо грамотно оценить состояние российской экономики, соразмерность и необходимость изменений, объяснил «Правмиру» профессор кафедры конституционного и административного права факультета права Высшей школы экономики Владимир Мазаев.

Он напомнил, что в Конституции действительно устанавливается институт государственных пенсий (ч. 2 ст. 7) и право на их получение (ч. 2 ст. 39). Однако в нормах основного закона не указаны сроки выхода на пенсию по различным основаниям, размеры, условия расчета, порядок начисления, получения и т.д. – ч. 2 ст. 39 Конституции РФ делает отсылку по этим вопросам к специальному федеральному закону. Да, Конституция закрепляет требование не издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы (ч. 2 ст. 55). Но в данном случае, по словам эксперта, право на государственную пенсию не отменяется и не умаляется, меняются некоторые параметры его использования (увеличивается срок выхода на пенсию при условии увеличения объема пенсионных выплат – как нам говорят). Не нарушается при повышении пенсионного возраста и принцип равноправия.

– В данном случае следует исходить из того, что обратной силы закон не имеет, нельзя ухудшать положение вышедших на пенсию. Нарушением этого принципа было бы, например, выделение какой-то отдельной группы граждан в целях наделения их дополнительными правами и льготами. В данном случае предполагается, что закон распространяется на всех граждан 1959 года и моложе, а все граждане старше 1959 года остаются в прежнем правовом режиме пенсионного обеспечения, то есть здесь не усматриваются какие-то дискриминационные основания, – резюмировал Владимир Мазаев.

Значит, все гладко?

Нет. Повышение пенсионного возраста все же может рассматриваться в качестве ограничения конституционных прав.

– Согласно ч. 3 ст. 55 права и свободы могут быть ограничены при наличии следующих условий: а) только федеральным законом; б) в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Более того, это конституционное право относится к ряду социальных прав и не является «абсолютным», то есть его можно ограничивать, – пояснил эксперт.

Он рассказал, что согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ ограничение прав и свобод помимо условий, указанных в ст. 55 Конституции, должно быть необходимо для обеспечения указанных целей, например, защиты прав и законных интересов других лиц и соразмерно целям, ради которых ограничиваются эти права.

Оба понятия являются оценочными, и эту оценку проводят представители исполнительной и законодательной властей (то есть правительство и Федеральное Собрание: Госдума и Совет Федерации – «Правмир»). А результат оценки принимается в форме федерального закона (его подписывает президент страны).

Владимир Мазаев отметил, что обеспечение социальных прав в отличие от личных и политических имеет важную особенность – они тесно связаны с уровнем развития национальных экономик.

– Если российская экономика не в состоянии обеспечить действующее законодательное положение о сроке выхода на пенсию, то это является существенным основанием изменения правовой модели, – подчеркнул Владимир Мазаев.

Он напомнил, что в ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах закрепляется в качестве одного из условий ограничения таких прав цель исключительно способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

– Главным в конституционной оценке повышения пенсионного срока являются необходимость и соразмерность! – отметил правовед.

На что надо обратить внимание?

Эксперт назвал ключевые для обсуждения пенсионной реформы вопросы с точки зрения конституционного права.

– Если повышение пенсионного возраста – мера, необходимая для обеспечения экономического развития страны, – то начинать следует с внедрения новых технологий, повышения производительности труда и эффективности управленческой сферы; более справедливого распределения общественных благ, снижения колоссальной имущественной дифференциации, в том числе по заработной плате. Если брать конституционный аспект, то несправедливые и несоразмерные критерии в оплате труда, получения доходов в современном демократическом мире рассматриваются как нарушение принципа правового государства, где справедливость и достоинство личности (выраженное в том числе в справедливом распределении национального дохода) является приоритетным по отношению к формальным законодательным актам.

Если повышение пенсионного возраста необходимо, то:

– почему бюджет страны профицитный?

– что положительного даст эта реформа будущим пенсионерам, если соотношение уровня пенсий с их уровнем заработной платы будет таким же – не более 30-35%?

– кто и как обеспечит работой (то есть важнейшим конституционным правом) этих людей, когда многие на прежнем месте работы по состоянию здоровья просто не смогут квалифицированно осуществлять свои функции? Для них потребуется целая система переподготовки и переучивания;

– кто и как обеспечит работой пенсионеров в сельской местности, особенно женщин предпенсионного возраста?

– лишит ли повышение пенсионного возраста миллионы граждан льгот и пособий, которые они могли бы получать от государства в связи со статусом пенсионера?

Все эти вопросы относятся к сфере обеспечения конституционных прав и свобод и могут быть предметом для рассмотрения в Конституционном Суде РФ.

Откуда все началось?

Оригинал поста об антиконституционности повышения пенсионного возраста появился на ресурсе «Проза.ру» 18 июня. Этот сайт предназначен для бесплатной публикации литературных произведений, однако у его редакции нет возможности контролировать весь контент, размещаемый пользователями. Виталий Михин, автор поста о пенсионном возрасте, называет себя правоведом, специалистом по Уставу ООН и международному праву. Судя по его странице в соцсети «Одноклассники», ему 69 лет, он закончил Кемеровский госуниверситет, живет в Кемерово и не работает с 2013 года.

С сентября 2015 года он разместил на «Проза.ру» 165 текстов – в основном политических деклараций о Курилах, Крыме, Донбассе, Косово и других конфликтных ситуациях в мире. За 2,5 года их прочитали около 28 тыс. человек.

Поиск Google выдает около 38 тыс. результатов по цитатам из «вирусного» поста о пенсиях. С разбором текста выступил сетевой публицист Алекс Экслер, который отметил, что «можно до посинения рыться в Конституции – никакого указания на возраст выхода на пенсию там нет. Возраст выхода на пенсию регулируется федеральным законом».

Ответственность за нарушение общественного порядка

Каждый человек, существуя в социальном обществе, обязан в своем поведении считаться с интересами окружающих его людей.

В социуме действуют установленные правила поведения, взаимоуважения и ответственности за нарушение порядка.

Кто-то желает выспаться после тяжелого трудового дня дома, кто-то хочет доехать до дома на автобусе в полной тишине и спокойствии. Он имеет на это право, и его право гарантируется нормативно-правовыми актами.

Нарушение общественного порядка в стране является не только административным проступком, но и уголовно наказуемым деянием.

Что ждет нарушителей порядка и хулиганов, и какие правила действуют в безопасном обществе, расскажет материал данной статьи.

Что является нарушением общественного порядка?

Общественный порядок – это правила поведения граждан в обществе, установленные законодательными актами, общепринятыми нормами морали, традициями и обычаями.

Все, что является из ряда вон выходящим поведением, может быть признано нарушением общественного порядка. Например, нельзя ходить голым по улице, нельзя громко шуметь, нельзя ходить в туалет в неположенных местах и т.д.

Такие действия в обществе могут быть представлены двумя видами:

• Правовыми – это такое поведение, которое прописано в законах как недопустимое. Как правило, подобные нарушения серьезно угрожают общественной безопасности, жизни и здоровью людей, их имуществу.
• Не правовыми – это нормы, которые сложились в обществе, но законодательно не закреплены. Как правило, в этом случае злоумышленникам может грозить лишь замечание со стороны окружающих.

К не правовым действиям могут относится толкание людей в общественном транспорте, не желание уступать место в автобусе, использование нецензурной лексики в местах скопления людей.

В действующем законодательстве представлено около сотни нарушений общественного порядка.

Для многих действия, противоречащие установленным в обществе традициям и порядкам, ассоциируются с таким преступлением как хулиганство. Однако, хулиганские действия – это лишь малая часть деяний против общественного порядка.

Под хулиганством понимаются грубые нарушения порядка, в то время как негрубое нарушение общественного порядка не является хулиганством.

Административное нарушение порядка

КоАП оценивает нарушения, которые относятся к категории мелкого хулиганства. Они не столь опасны для общества, и наказания по ним чаще всего – это штраф за нарушение общественного порядка.

Статья КоАП, которая регулирует нарушения общественного порядка, — это ст. 20.1. В ней указано, что нарушение общественного порядка должно быть выражено в явном неуважении к обществу.

Это могут быть действия следующего характера:

• Нецензурная брань в общественном месте. К сожалению, у нас в стране большая часть граждан употребляют в повседневной речи подобные выражения. Всех их привлечь к административной ответственности просто невозможно. Поэтому чаще всего фигурантами таких дел выступают либо пьяные дебоширы, либо те, кто использовал ненормативную лексику в особых местах, к примеру, в суде при даче показаний под протокол.
• Оскорбительное приставание к людям. Оскорбительный контекст здесь обязательно должен присутствовать. Обычные приставания гадалок или попрошаек не могут расцениваться как оскорбительное приставание. Другое дело, если Вам не дает проходу грубый и пьяный человек, который отпускает в Ваш адрес оскорбительные шутки.
• Повреждение или уничтожение чужого имущества. Это может быть, как повреждение общественного имущества (деревья или лавочки в парках), так и чужого имущества (обливание человека краской или его автомобиля).

Состав мелкого хулиганства не образуют ссоры и драки в отношении родственников или знакомых, совершенные внутри частного помещения.

В семейных конфликтах, как правило, отсутствует умысел на нарушение общественного порядка или демонстрацию неуважения к обществу.

Состав преступного деяния по ст. 20.1 КоАП РФ

Точного определения понятия общественного места не существует в законодательстве страны. Оно является собирательным из положений норм многих законодательных актов.

Помимо тех мест, где собирается большое количество людей (улицы, парки, вокзалы и транспорт) к ним относятся места, которые свободны для доступа неопределенного круга лиц (подъезды, лестничные площадки, подземные или наземные переходы).

Состав нарушения выглядит следующим образом:

• Объект представлен основным – общественная безопасность и дополнительным – физическое и моральное состояние людей, чужое имущество.
• Объективная сторона содеянного характеризуется наличием двух признаков – явной демонстрации неуважения к обществу и одного из трех видов проявления такого не уважения, которые утверждены ст. 20.1 КоАП РФ.
• Субъектом преступления могут быть люди в возрасте от 16 лет, признанные вменяемыми.
• Субъективная сторона должна иметь прямой умысел на проявление неуважения к существующим в обществе порядкам.

Протоколы по ст. 20.1 КоАП РФ вправе составлять сотрудники органов внутренних дел.

Дела должны передаваться в суд для дальнейшего рассмотрения и вынесения решения по ним, ведь кроме штрафа по данной статье предусмотрено и иное наказание.

Наказание по ст. 20.1 КоАП РФ

За обычное мелкое хулиганство без квалифицирующих признаков предусмотрена ответственность в виде:

• Штрафа от 500 рублей до 1 тысячи рублей;
• Ареста до 15 суток.

В ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ указано, что квалифицирующим обстоятельством может признаваться неповиновение органу власти или иному лицу, которое осуществляет контроль за общественным порядком или пытается пресечь незаконное поведение.

Это могут быть представители внутренних войск МВД или охранники. Первые из них могут самостоятельно составлять административные протоколы, вторые не могут и обязаны для этого вызывать полицию.

Куда звонить при нарушении общественного порядка? Если конфликт происходит дома, лучше сразу вызвать наряд полиции. Они на месте составят протокол нарушения, который все участники происшествия должны будут подписать.

За такое поведение виновному лицу грозит:

• Штраф от 1 до 2,5 тысяч рублей;
• Арест до 15 суток.

Нарушение общественного порядка в многоквартирном доме

Многоквартирные дома – это те самые места, в которых чаще всего возникают конфликты между соседями на почве нарушения общественного порядка. Стены в домах достаточно тонкие для того, чтобы можно было с легкостью слышать музыку или ремонт соседей.

В квартирах нельзя шуметь в четко установленное законодательством время. Нарушение общественного порядка в ночное время регулирует статья 6.3 КоАП РФ. В ней указаны наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических норм.

По СанПин в Москве запрещено шуметь с 23.00 вечера до 07.00 утра.

В отдельных регионах данные показатели могут разниться. После 23 часов любые шумы административно наказуемы. Кроме того, в данных нормах прописаны максимально допустимые значения шума. Ночью шумы не должны превышать 30 децибел, днем – 40 децибел.

Если они будут превышены более чем на 5 децибел, можно вызывать сотрудников полиции для составления административного материала в отношении соседей, затеявших ремонт.

Уголовное нарушение общественного порядка

Уголовное хулиганство имеет большие масштабы в сравнении с мелким административным проступком. Как правило, оно осуществляется в более агрессивной форме и представляет опасность для жизни и здоровья людей, их быта и уклада жизни.

Чтобы деяние было квалифицировано по уголовной статье, необходимо, чтобы явное пренебрежение к обществу выражалось при помощи следующих действий:

• Применение оружия или иных предметов, которые используются в качестве оружия;
• Наличие политических, идеологических, расовых, национальных, социальных мотивов или попыток разжигания вражды и ненависти на их почве;
• Совершение на общественном транспорте.

Если ни одно из данных условий не выполняется, деяние не может квалифицироваться по статье 213 УК РФ.

Оружие или предметы, его заменяющие, могут применяться в качестве физического или морального воздействия на потерпевшего.

Предметами, используемыми в качестве оружия, могут признаваться, как различные биты, молотки, арматуры, так и неисправное или сувенирное оружие.

Обязательно хулиганство должно совершаться из неуважения к обществу, а не из-за личных неприязненных отношений к кому-либо из окружающих. Осуществляться хулиганство может не только в местах большого скопления людей, но и в безлюдных или малопосещаемых местах.

Состав хулиганства отсутствует, если не установлен умысел нарушения общественного порядка.

Состав преступления по ст. 213 УК РФ

Хулиганство с нарушением общественного порядка имеет формальный состав и считается оконченным деянием с момента совершения какого-либо действия, направленного против общественной безопасности.

Состав содеянного включает в себя следующие существенные для дела элементы:

Объектом преступного деяния является, как и при административном нарушении, общественный порядок. К нему также относятся честь, достоинство и здоровье граждан, неприкосновенность органов общественного порядка, которые пытаются пресечь эти действия.

Объективная сторона содеянного – наличие явного и грубого нарушения порядка. Для оценки характеристик грубости и явности учитываются обстоятельства совершенного деяния, место и время преступления.

Субъективная сторона – это прямой умысел на совершение преступления и наличие хулиганского мотива в поведении виновного лица. Человек прекрасно осознает, что идет на преступление, и делает это не ради издевательства над конкретным человеком, а ради подрыва установленного в обществе порядка.

Субъектом признается вменяемое лицо с 14 лет.

Действия, совершенные из личных неприязненных отношений, могут быть признаны хулиганством только тогда, когда они совершаются в общественном месте и несут угрозу для общества.

Ответственность за нарушение общественного порядка в 2020 году

За явное и грубое нарушение общественного порядка преступнику грозит одно из следующих уголовных наказаний:

Штраф от 300 до 500 тысяч рублей;

Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;

Обязательные работы до 480 часов;

Исправительные работы от 1 до 2 лет;

Принудительные работы до 5 лет;

Лишение свободы до 5 лет.

В качестве квалифицирующих признаков в статье 213 УК РФ указаны:

• Совершение группой лиц по предварительному сговору;
• Совершение ОПГ;
• Оказание сопротивления представителю власти или иному лицу, осуществляющему контроль за общественным порядком;
• Применение взрывчатых устройств и веществ.

До 7 лет тюрьмы грозит виновному лицу при наличии первых трех обстоятельств, и до 8 лет тюрьмы – при наличии последнего обстоятельства.

Виды нарушений общественного порядка разнообразны и относятся, как к категории административных правонарушений, так и к уголовным преступлениям.

Люди должны осознавать, что, находясь в обществе, им требуется действовать не только в рамках собственных убеждений, настроений и желаний, но в пределах установленных норм и порядков жизни в обществе с учетом мнений окружающих.

С пенсий россиян могут запретить взыскивать долги

В правительственную комиссию документы уходят после рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии, уточнили «Российской газете» в Минтруде. В Минэкономразвития «РГ» отметили, что подготовлены проекты законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении» и «О внесении изменений в статью 138 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении». Эти законопроекты как раз недавно одобрены на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Сегодня пенсия считается доходом, с которого могут быть удержаны различные долги, в том числе банковские задолженности, коммунальные платежи, штрафы. Нельзя удержать долги только с различных соцвыплат, например, за приемных детей. Первым законопроектом предлагается пополнить список «неприкосновенных» доходов целым рядом пенсий: страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией, а также пенсиями по государственному пенсионному обеспечению, пенсионным обеспечением военнослужащих и правоохранительных органов, а также пособиями по временной нетрудоспособности.

В пояснительной записке указано, что право на социальное обеспечение и пенсии установлено Конституцией России. Однако право взыскивать долги с пенсий, по сути, нивелирует эти конституционные гарантии, считают авторы законопроекта. Однако авторы законопроекта все же оставляют возможность взыскивать из пенсии отдельные виды долгов — например, задолженность по ЖКХ, а также обязательства по возмещению ущерба после совершения преступления, по уплате административного и судебного штрафа. Но долги все равно нельзя будет взыскать с минимальной пенсии, установленной на уровне прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.

Таким образом у пенсионера все равно останется прожиточный минимум — даже если у него есть долги по ЖКХ. Также должен оставаться прожиточный минимум и от зарплаты после взыскания долгов. Для этого предлагается внести поправки в Трудовой кодекс.

Более подробную информацию читайте в ближайших номерах «Российской газеты».

Ущемление прав пожилых людей в России и в мире (часть 1)

Суббота, 24.05.2014, 16:15:00

Межрегиональная коалиция организаций «Право пожилых» обращает внимание на нарушение прав пожилых людей. Координатор коалиции — Директор Регионального общественного фонда помощи престарелым «Доброе дело» Эдуард Карюхин убежден, что в России необходимо принять закон о пожилых, который защищал бы интересы этой социально уязвимой части населения. Чем обосновано такое предложение?

На фото: Эдуард Карюхин / Фото «Новый пенсионер»

Межрегиональная коалиция организаций «Право пожилых» обращает внимание на нарушение прав пожилых людей. Координатор коалиции — Директор Регионального общественного фонда помощи престарелым «Доброе дело» Эдуард Карюхин убежден, что в России необходимо принять закон о пожилых, который защищал бы интересы этой социально уязвимой части населения. Чем обосновано такое предложение? >>

Эдуард Карюхин мотивирует это, в частности, тем, что в РФ нет ни государственных, ни общественных структур, занимающихся профилактикой насилия над пожилыми. В Великобритании, например, в каждом муниципалитете есть совет по делам уязвимых, куда входят юрист, полицейский, соцработник, судья. Они рассматривают все случаи насилия и злоупотребления, в том числе в отношении пожилых, и принимают решение о конкретных мерах. Эксперт считает, что такую практику необходимо внедрять и в нашей стране.

На сайте Фонда «Доброе дело» можно ознакомиться с материалами по данному вопросу. Предлагаем вам бриф, составленный «Новым пенсионером».
Международные эксперты утверждают, что ущемление интересов, злоупотребления по отношению к пожилым людям – распространенное, глубоко укоренившееся явление, характерное для большинства стран, а не только для России. Низкая самооценка пожилых, их относительная бедность, отсутствие высоких требований к уровню услуг – все это является фоном для традиционно негативного отношения к преклонному возрасту.

Так, в Нидерландах были созданы два центра для сбора и распространения информации о случаях злоупотреблений по отношению к пожилым.

Анализ данных проекта показал следующую иерархию форм насилия:
— психологическое насилие (67%)
— физическое насилие (44%)
— финансовая эксплуатация (41%)
— пренебрежение (22%)
— нарушение гражданских прав (9%).

Жертвами злоупотреблений были в основном люди старше 75 лет, женщины составляли большинство – 79%.

В Австралии после признания существования злоупотреблений по отношению к людям старшего возраста и проведения ряда исследований по этому поводу в 1993 году была создана партия защиты пожилых людей. Она занимается их защитой и информированием общественности, а также исследует проблему и привлекает государство и общественность к ее решению. Создана и успешно работает «Служба заботы о пожилых людях», которая занимается консультированием, работает с общественными организациями, оказывает временную помощь и т.д.

«НП»: Заметим, что государственная пенсия по старости (age pension) — выплачивается любому гражданину или постоянному резиденту Австралии, который достиг 65-летнего возраста. Для получения государственной пенсии по старости не требуется, чтобы человек вообще когда-либо работал. Цель государственной пенсии — обеспечить любому пожилому австралийцу минимально необходимый уровень жизни. Она относительно невелика (около 15 т.р. на наши деньги), но к пенсии прилагается немало дополнительных льгот, самые важные из которых — полностью бесплатное медицинское обслуживание и субсидируемые лекарства. Кроме того, владельцы пенсионных удостоверений имеют право покупать билеты на общественный транспорт с большой скидкой, а раз в год им предоставляется бесплатный проезд на междугороднем транспорте в пределах штата.

В Великобритании исследования прав пожилых выявили, в частности, наличие насилия со стороны 45 % попечителей гериатрической службы, при этом 14% случаев составляло физическое насилие. В части случаев насилие попечителей было вызвано угрозой насилия со стороны больного деменцией.

«НП»: Пенсионное обеспечение в Великобритании также предусматривает ряд льгот для пожилых, его минимум позволяет сводить концы с концами. Однако, как и в большинстве развитых стран, здесь полагаются на накопления к старости, которые позволяют сделать вложения, обзавестись недвижимостью и проводить остаток жизни или, по меньшей мере, значительную часть времени в странах с благоприятным климатом – Греции, Испании.

Российские эксперты подтверждают наличие агрессивного поведения по отношению к пожилым людям, особенно одиноким, связывая его с физическими дефектами старых людей, а также с феноменом социального тиражирования безнаказанных случаев агрессии. При изучении мотивов суицидального поведения пожилых людей в Ульяновской области, было установлено, что одним из них является жестокое отношение со стороны взрослых детей или родственников («синдром короля Лира»).

«НП»: уже традиционно считается, что пенсии в России низкие. Здесь мы должны отметить большое расслоение доходов: в частности, средняя пенсия неработающих москвичей (со столичной надбавкой) составляет 12 тыс. руб.; пенсии военных в среднем – 22 тыс. руб.; люди, имеющие заслуги перед Отечеством, могут получать пенсии, превышающие 30-35 тыс. руб. в месяц; средняя корпоративная пенсия – около 20 тыс. руб.

Однако большинство населения имеет пенсии не столь высокие – около 7 тыс. руб., но в ряде регионов и они являются большим подспорьем семьям.
В международных исследованиях отмечается, что во многих обществах престарелые составляют непропорционально высокую долю неимущих и беднейших слоев населения. Нищета может еще больше обострить проблему несоблюдения основных прав человека.

Одной из форм ущемления или нарушения общечеловеческих прав пожилых людей является возрастная дискриминация.

Отрицательные стереотипы и очернение престарелых могут выражаться в отсутствии у общества интереса к проблемам престарелых, возникновении опасности маргинализации и отказе в соблюдении принципа равенства доступа к возможностям, ресурсам и льготам. Системы права и правосудия не всегда противостоят негативным тенденциям достаточно эффективно, чтобы обеспечивать защиту прав пожилых людей.

Подготовлено на основе материалов, опубликованных на сайте «Доброе дело».
Публикации предоставлены Эдуардом Валентиновичем Карюхиным, координатором Межрегиональной коалиции организаций «Право пожилых», директором Регионального общественного фонда помощи престарелым «Доброе дело»

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.

Неправильное начисление пенсий привело к открытию 280 уголовных дел

Что случилось?

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка во время выступления на правительственном часе в Государственной Думе рассказал о том, что в прошлом году из-за нарушения прав пенсионеров, в частности из-за отказов в пенсиях и ошибок с расчетами сумм выплат пенсионерам, было возбуждено почти 300 уголовных дел. Генпрокурор, в частности, сказал:

В прошлом году в сфере пенсионного законодательства, здравоохранения, соблюдения социальных гарантий инвалидов были защищены права 42 тысяч человек. А к виновным должностным лицам применены строгие меры взыскания, 37 тысяч из них привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 280 уголовных дел.

Надо отметить, что привлечение к уголовной ответственности за неправомерный отказ в назначении пенсии или занижение ее размера свидетельствует о злонамеренных действиях должностного лица Пенсионного фонда.

Кроме пенсионеров пострадали от действий чиновников и инвалиды. Юрий Чайка отметил:

Пресекались нарушения законодательства при признании граждан инвалидами, случаи уклонения от предоставления льготных рецептов, санаторного лечения, средств реабилитации. В домах для инвалидов далеко не всегда соблюдаются законодательство об охране здоровья, санитарно-эпидемиологические нормы, правила пожарной безопасности.

Самыми частыми нарушениями в отношении этих социально незащищенных групп населения, по словам генпрокурора, стали:

• незаконное занижение размера пенсий;
• необоснованный отказ в выплате пенсий;
• умышленное занижение трудового стажа.

Как пенсионеру отстоять свое право на справедливую пенсию?

Прокуратура советует всем российским пенсионерам внимательно следить за всеми своими пенсионными начислениями и по возможности проверять их корректность. При возникновении сомнений в правильности начисленной суммы нужно обязательно подать заявление на перерасчет пенсии в отделение Пенсионного фонда России, где открыто пенсионное дело. На такое заявление сотрудники ПФР обязаны дать аргументированный ответ, то есть разъяснить причины отказа, если было принято такое решение.

Если пенсионер считает, что отказ несправедлив, он может одновременно или по отдельности:

• подать иск в суд и оспорить решение ПФР;
• подать жалобу в прокуратуру для проведения проверки.

По результатам такой проверки, если будут выявлены нарушения прав пенсионера, сотрудники ПФР могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности. При этом пенсия будет пересчитана в соответствии с реальным стажем, льготами, надбавками и другими условиями.

Аналогично нужно действовать гражданам, которым незаконно, по их мнению, отказали:

У прокуратуры есть все инструменты для восстановления нарушенных прав граждан. Как резюмировал Юрий Чайка:

По многим вопросам, связанным с нарушением своих законных прав, граждане обращаются именно в органы прокуратуры. Механизм их восстановления доступен, оперативен и результативен. О доверии к нам свидетельствуют не только данные статистики, но и проведенные социологические исследования.