Содержание
- 1 Пенсии в СССР: от начала до краха, возраст, размер, категории
- 2 Единовременная выплата пенсионерам: кому положена и как получить, расчет пенсии для родившихся в 1963 году
- 3 Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы
- 4 Пенсионный возраст после войны. Часть 3
- 5 Как был рассчитан пенсионный возраст в СССР?
- 6 Советские колхозники без пенсий
Пенсии в СССР: от начала до краха, возраст, размер, категории
Когда ты молод и здоровье бьет ключом, не задумываешься о том, что наступит время, когда производственная деятельность окажется не по силам. В зрелом возрасте вопрос о содержании по окончании трудовых будней становится актуальным.
Впервые пенсионы зародились во времена Юлия Цезаря – так называлось содержание, выплачиваемое военным ветеранам. В царской России такие пособия также существовали. Начиная с Петра I, категории граждан, имевших пенсионное обеспечение, расширялись. К революции правом на получение государственного обеспечения по выслуге лет пользовались военные, жандармы, преподаватели, медики, инженеры, чиновники, рабочие казенных заводов. При назначении пособия учитывался только стаж непрерывной работы. Возраст значения не имел.
На заре становления Советской власти о пенсиях речь не шла. Только в 1918 году появилось содержание для инвалидов армии. Исторически сложилось, что пенсии в СССР, как и в других странах, начинались с военного сословия.
Пенсионная реформа в СССР
Когда в СССР стали платить пенсии? Обеспечение для определенных категорий граждан вводилось постепенно. Сначала военные, затем, в 1923, заслуженные большевики. Далее, пенсия в СССР стала предоставляться для работающих на рудниках и занятых ткачеством (1928 год). В 1937 году пособия стали получать рабочие и служащие городов.
В 1956 году, в результате проведенной Никитой Хрущевым пенсионной реформы, право на пособие получили все граждане советского государства. На основании этого закона упорядочивались правила выплат для пожилых граждан:
- устанавливался определенный пенсионный возраст для выхода на пенсию в СССР;
- определялись правила, по которым исчислялся размер пенсии;
- утверждался порядок выплаты пенсий по льготным условиям.
Финансовое обеспечение осуществлялось за счет бюджета. Предприятия платили взносы за своих работников от 4 до 12%.
Возрастные критерии
Возраст окончания трудоспособности был установлен на основе заключения врачей, что здоровье женщин в 55, а мужчин в 60 лет, не позволяет работать продуктивно. В то же время, были определены некоторые категории граждан, которым предоставлялось право на досрочное получение пенсий.
- Работающие на Крайнем Севере страны, и приравненных к нему местностях. При наличии стажа 20 лет могли выходить на отдых на 5 лет раньше.
- Работники предприятий с тяжелыми условиями труда (шахтеры, текстильная промышленность, сталелитейные предприятия и пр.)
- Медицинские работники и педагоги по выслуге лет.
- Родители или опекуны ребенка-инвалида. Многодетные матери.
- Военные и милиционеры по выслуге лет.
Принципы начисления пенсии
Пенсия в Советском Союзе начислялась в зависимости от средней заработной платы. По желанию граждан, в зачет мог пойти последний год работы, либо любые пять лет предыдущего стажа.
Средняя заработная плата в рублях | Процент от заработной платы | Размер пенсии |
до 50 | 85 | 40 |
50 – 60 | 75 | 42,5 |
60 – 80 | 65 | 45 |
80 – 100 | 55 | 52 |
выше 100 | 50 | 55 |
Средняя заработная плата бралась в расчет до уплаты подоходного налога и иных вычетов. Дополнительно существовали надбавки за непрерывный стаж работы:
- За непрерывную работу на одном предприятии в течение 15 лет – 10%.
- За общий трудовой стаж 35 лет мужчинам и 30 женщинам – 10%.
- За непрерывную работу на одном месте в течение 25 лет при общем стаже 35 – 20%.
Для тех, кто не выработал трудовой стаж, назначалось минимальное пособие 34 рубля. Максимально, при условии высокой заработной платы и большого стажа, получалось 132 рубля.
Средняя пенсия в СССР выходила в районе 70 рублей.
Особые категории
Персональные пенсии
Привилегированное содержание назначалось еще с 1923 года. Градация была следующая – общесоюзного, республиканского и местного уровня. В эту касту попадали ученые, партийная номенклатура, имеющие звание Героя. Общесоюзные персональные пенсии составляли 250 рублей. Поменьше выходили республиканские и местные – 160 и 140 соответственно.
Существовали ведомственные надбавки к обеспечению. За академические звания полагалось дополнение не только к зарплате, но и к пенсии в размере 500 рублей.
Всегда были самой льготной категорией. Не только возраст выхода на отдых, но и денежное содержание военных пенсионеров отличалось. Офицерам выплачивалось около 250 рублей, высшему звену – 300 и выше.
Работники сельского хозяйства
До 1964 года от государства крестьяне ничего не получали, колхозников должны были обеспечивать совхозы и артели. Создавались кассы взаимопомощи с персональными отчислениями, специальные фонды. Только ветераны войны имели право на пособие из бюджета дополнительно. После 1964 работники сельского хозяйства вошли в категорию лиц, получающих содержание от государства. Однако, размеры были значительно ниже. Средний размер в 1965 году составлял 12,5 рублей, и только в восьмидесятые приблизился к отметке 70. При этом колхозные выплаты не отменялись, таким образом крестьяне могли получать пенсию из двух источников, при условии, что хозяйство было богатым.
Пенсия по инвалидности начислялась в зависимости от категорий:
- травма на производстве или профессиональное заболевание – 110% для I группы, 100% для II, 65% для III;
- общее заболевание – I группа 100%, II – 90%, III – 45;
- военнослужащим срочной службы – I группа в размере 90 рублей, II – 70, III – 40;
- учащиеся – I группа – 75 рублей, II – 50, III – 30.
Максимальный размер содержания по инвалидности составлял 120 рублей для первой группы и 60 рублей по третьей.
В Советском Союзе официально назывались «слуги народа», фактически это был чиновничий аппарат под названием «номенклатура». Попадание в список работников партийного аппарата автоматически влекло за собой получение различных льгот и привилегий. Элита могла путешествовать за границу, обеспечивалась особыми товарами, жилищные условия отличались от доступных простому смертному, владела дачными участками, пользовалась машинами с личным водителем.
Номенклатуру, отошедшую от власти на покой, правительство СССР не обделяло. Машины с личным водителем и дачи оставлялись в пользование, пенсии значительно отличались – члены политбюро получали 500 рублей, кандидаты – 400, секретари ЦК – 300 рублей.
Система начислений пенсий в СССР была сложной и громоздкой. Индексация не проводилась многие годы. Увеличилась численность граждан пожилого возраста. Пенсия в 1980 году зависела от пополнения бюджета за счет продажи ресурсов. Падение цен на нефть в середине восьмидесятых сыграло роковую роль с производством и социальными пособиями. Наступил другой мир, в котором обеспечение возрастных людей происходит по другому принципу.
Единовременная выплата пенсионерам: кому положена и как получить, расчет пенсии для родившихся в 1963 году
Ежегодно государство меняет порядок получения пенсии. Кроме получения ежемесячных платежей, регулярно появляется возможность получить единоразовую выплату. Также можно рассчитывать на определенные компенсации. Размер и порядок их получения зависит от возраста, стажа, ИПК и наличия банковских вкладов в прошлом.
Изменения пенсионного возраста для рождённых в 1963 г.
Согласно актуальному законодательству, с 2019 г. возраст для получения пенсии увеличен. Гражданки, появившиеся на свет в 1963 г., могут выйти рассчитывать на финансовую помощь государства в 55 лет. Мужчины того же года должны трудиться до 65. Другой случай – граждане, которым полагаются выплаты за выслугу лет. Когда у мужчин (1963 г.р.) этой категории, скопится 25 лет стажа, они могут оформить выплату. На подобное снисхождение могут рассчитывать госслужащие, военные, космонавты, работники авиастроительной сферы.
Окончательно новая пенсионная реформа вступила в действие 1 января 2019 г. Правительство обещало, что дальнейших реформ в пенсионной сфере в ближайшие года не предвидится. Женщинам 1963 г. р. повезло – их нововведения не коснулись, в отличие от мужчин.
Требования для оформления пенсии
Условия для будущих пенсионеров реформируются регулярно. Право на получение пенсии у всех, родившихся в 1963 г., появляется при таких обстоятельствах:
Условия | Жен. | Муж. |
Требования для оформления пенсии по возрасту достаточны прозрачны. Выплаты назначают лицу, отработавшему определённое количество лет, сделавшему необходимый объем пенсионных отчислений и достигшему достаточного возраста. Пенсии для госслужащих, сотрудников опасного производства и т.п. – рассчитываются в индивидуальном порядке.
Пенсия, выплаты населению 1953-1967 г. р.
Зачастую самостоятельный расчет в предпенсионном или пенсионном возрасте оказывается неправильным. Чтобы совершить калькуляцию правильно, нужно обладать знаниями закона и всех особенностей своей трудовой деятельности.
При этом нужно помнить, что единоразовая выплата возможна за счет пенсионных накоплений, прежде всего, по достижению определенного возраста.
Какие платежи можно получить
При наличии накоплений в ПФ, их можно получить несколькими путями. Всего существует 3 разновидности выплат:
- бессрочная (ежемесячно, пожизненно);
- срочная (по заявлению);
- разовая (единовременная).
Выплаты вкладчика Сбербанка
В 2019 г. Сбербанк выдает компенсацию по вкладам россиянам. Вклад должен был быть открытым или действовавшим на 20.06.1991. При этом компенсацию нельзя получить, если:
- вклад создан 20.06.1991 или позже;
- вклад не действовал с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.;
- раньше была выдана компенсация в полном объеме.
Как получить выплаты по «сгоревшим» вкладам
В 1991 г. были ликвидированы вклады, сделанные пользователями Сбербанка СССР. В 2019-2020 годах, согласно Федеральному закону №362 «О федеральном бюджете» у вкладчиков появился шанс вернуть свои «кровные». Полного возмещения не обещают, однако, вернуть часть средств может каждый. Процедура несложная, главное, знать порядок действий.
Объем компенсаций вкладчикам зависят от срока и суммы вкладов. Вкладчику россиянину для получения выплаты нужно предоставить:
- паспорт;
- сберегательную книжку;
- заявление.
Оформление разового платежа из накопительной части
Федеральный закон № 360 регулирует порядок платежей за счет средств накоплений пенсионера. Право на разовое получение суммы есть у граждан, рожденных до 1966 года. Их работодатели перечисляли страховые взносы в ПФ обязательно.
При желании оформить единовременную выплату, нужно прийти в ПФР по месту прописки. Алгоритм действий:
- Подготовить документы.
- Написать заявление.
- Зафиксировать визит.
- Через 10 дней получить решение.
- Спустя 2 месяца получить платеж.
Составление заявления
Когда страховые взносы были перечислены в негосударственную организацию, заявление можно подать при личном визите в его отделение. При передаче средств в ПФР, можно выбрать наиболее удобный вариант подачи бумаг:
- почтовым отправлением нотариально заверенных ксерокопий документов;
- у сотрудника МФЦ;
- на веб-портале ПФР;
- через сайт Госуслуг;
- при личном визите в районный филиал Фонда.
В заявлении должно быть прописано следующее:
- Ф.И.О.;
- адрес;
- реквизиты паспорта;
- СНИЛС;
- список предоставленных бумаг;
- дату обращения, подпись.
При подаче бумаг нужно брать у сотрудника копию, которая пригодится в случае утери заявления.
Какие документы необходимы
Помимо заявления, необходимо предоставить оригиналы и копии документов:
- паспорт;
- данные об инвалидности (если есть);
- реквизиты в банке;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- для опекуна – доверенность.
Срок получения
В соответствии с ФЗ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», сотрудники ПФР решают вопрос о выплате единовременной суммы за 10 трудовых дней. Важным условием быстрого принятия решения является то, что пенсионер предоставил все нужные бумаги. В этом случае действует порядок: расчет суммы проводят с месяца обращения. Деньги поступают на счет через два месяца со дня принятия решения.
Страховая часть пенсии для россиян 1963 года рождения
Страховая часть выплат формируется исходя из отчислений работодателем во время трудовой деятельности человека. Пенсия для рожденных до 1967 г. считается так: СЧП=СО/228. Расшифровка: СЧП – страховая часть, СО – сумма отчислений за весь срок работы, 228 – запланированное число месяцев грядущих платежей.
Кроме того, к дате выхода на отдых, придётся накопить баллы. На их объем влияет:
- официальный стаж;
- среднемесячный доход;
- года, в которые накопился стаж.
Все расчёты совершаются с повышающим величину накопленного капитала множителем. Точная стоимость ИПК регулярно меняется.
В заключение
Появилась информация, что пенсионерам 1946-1963 года рождения государство удвоило деньги. Основание по платежам для каждого гражданина устанавливается индивидуально, в соответствии с жизненной ситуацией, стажем, наличием вкладов в прошлом. Для получения суммы нужно заявить в ПФР лично или через электронные сервисы.
Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы
С чего все началось
14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:
- выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
- пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).
По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Как планировали вначале
Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2019 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.
Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.
Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.
Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Возраст выхода на пенсию, таблица (первый, жесткий сценарий)
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
1964 | 2020 | 56 | +1 |
1965 | 2022 | 57 | +2 |
1966 | 2024 | 58 | +3 |
1967 | 2026 | 59 | +4 |
1968 | 2028 | 60 | +5 |
1969 | 2030 | 61 | +6 |
1970 | 2032 | 62 | +7 |
1971 | 2034 | 63 | +8 |
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
1959 | 2020 | 61 | +1 |
1960 | 2022 | 62 | +2 |
1961 | 2024 | 63 | +3 |
1962 | 2026 | 64 | +4 |
1963 | 2028 | 65 | +5 |
График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)
Напомним предложение президента:
Дата рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
1964, 1 января — 30 июня | 2019, 1 июля — 31 декабря | 55,5 | +0,5 |
1964, 1 июля — 31 декабря | 2020, 1 января — 30 июня | 55,5 | +0,5 |
1965, 1 января — 30 июня | 2021, 1 июля — 31 декабря | 56,5 | +1,5 |
1965, 1 июля — 31 декабря | 2022, 1 января — 30 июня | 56,5 | +1,5 |
1966 | 2024 | 58 | +3 |
1967 | 2026 | 59 | +4 |
1968 | 2028 | 60 | +5 |
Таблица, опубликованная на сайте Пенсионного фонда, выглядит так:
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
1959, 1 января — 30 июня | 2019, 1 июля — 31 декабря | 60,5 | +0,5 |
1959, 1 июля — 31 декабря | 2020, 1 января — 30 июня | 60,5 | +0,5 |
1960, 1 января — 30 июня | 2021, 1 июля — 31 декабря | 61,5 | +1,5 |
1960, 1 июля — 31 декабря | 2022, 1 января — 30 июня | 61,5 | +1,5 |
1961 | 2024 | 63 | +3 |
1962 | 2026 | 64 | +4 |
1963 | 2028 | 65 | +5 |
Таблица Пенсионного фонда:
Социальная пенсия — еще позже
Сроки назначения социальной пенсии по старости (ее получают граждане, которые по каким-то причинам не заработали себе пенсию страховую) также отодвигаются. Получается, что право на нее появляется:
- у женщин — в 65 лет (вместо нынешних 60);
- у мужчин — в 70 лет (вместо нынешних 65).
К сведению: по статистике Росстата, средняя продолжительность жизни женщин в 2017 году составила 77,4 года, а мужчин — 67,5, так что до получения социальной пенсии по старости доживет далеко не каждый мужчина.
Кого реформа не коснется
Ожидается, что возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:
- уже вышедших на пенсию («отзывать с пенсии» не предполагается);
- работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги, железнодорожники — то есть все те, кому положена досрочная пенсия «за вредность»);
- многодетных матерей (детей у которых — не меньше пяти) и матерей детей-инвалидов;
- инвалидов.
Подробее обо всех предложениях президента о смягчении пенсионной реформы мы написали в статье «Путин меняет пенсионную реформу».
Видео (кликните для воспроизведения). |
А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2019 году, мы подготовили простой калькулятор, который поможет определить размер пенсии в будущем году.
Пенсионный возраст после войны. Часть 3
Несмотря на массовую демобилизацию после окончания войны и возвращения в народное хозяйство миллионов бывших фронтовиков, неудержимо надвигалась новая демографическая катастрофа. Связана она была с огромными людскими потерями за годы войны. Эти потери до сих пор невозможно учесть в полном объеме. Официальные показатели были несопоставимы с истинными масштабами человеческой трагедии. Сначала были названы людские потери в количестве более 7 млн. человек, затем – 20 млн., а в 1990 году официально уточнили – свыше 27 млн. человек. Но и эти цифры не соответствуют реальной картине. Нет точных данных о рождаемости и смертности на временно оккупированных территориях, а также среди угнанных на работы в Германию. Не всегда учитываются показатели смертности во время послевоенного голода 1947 года, а это, по некоторым оценкам, примерно 1 млн. жизней. Продолжала работать репрессивная машина, хотя и на меньших оборотах. Поэтому при использовании статистических данных о продолжительности жизни в этот период нашей истории, на наш взгляд, надо всегда учитывать эти факторы и применять поправочные коэффициенты. Иначе ошибок не избежать.
Эти демографические «ямы» в нашей послевоенной истории повторяются с периодичностью в 18-20 лет, что примерно соответствует среднему возрасту погибших на войне и не успевших обзавестись детьми. Если последовательно прибавлять эти годы, начиная с 1945 года, то с точностью плюс-минус 1-2 года получим примерные периоды кризисных явлений в нашей экономике в результате волн демографических спадов. Конечно, математические и демографические расчеты дадут более точные результаты. По мнению демографа А. Вишнякова, предвоенная численность населения России была восстановлена только в 1956 году, через 11 лет после окончания войны.
Помимо демографических, нарастали и социально-экономические последствия войны. В стране остро обозначилась проблема безработицы. Возвращающиеся домой фронтовики не могли устроиться в мирной жизни. Материальное положение даже работающих было тяжелым. К тому прибавилась засуха и последовавший голод во многих регионах страны. Денежная реформа 1947 года и одновременная отмена карточной системы на продукты и промышленные товары, даже при установлении единых цен, привели к росту розничных цен на разные группы товаров. Обмен денег в течение одной недели по конфискационным условиям привел к фактической потере накоплений многих граждан. С точки зрения улучшения финансовой ситуации в стране, удалось снизить инфляционное давление избыточной денежной наличности на рынок, не обеспеченный товарами. А с точки зрения населения такой подход привел к обеднению большой массы людей.
Среднемесячная зарплата в стране росла значительными темпами, начиная с 1940 года. Тогда она составляла 339 руб., а спустя 5 лет уже 442 руб. В 1950 году она еще раз существенно подросла – до 646 рублей. В последующем ее рост не превышал 10-15 руб. в год. Самые высокие зарплаты в 1950 году были у работников водного транспорта – 786 руб., в промышленности – 726 руб. и на железной дороге – 725 руб. А самые низкие зарплаты были в общепите – 231 руб. и в совхозах – 213 руб. Эти суммы брались в расчет при начислении пенсии.
Согласно постановлению Совмина СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 одновременно с денежной реформой и отменой карточной системы, предусматривалось снижение цен на основные продукты и товары. Новые цены были введены приказом министра торговли СССР от 14 декабря 1947 года с разделением территории страны на 3 ценовых пояса. Приведем для примера некоторые цены в рублях и копейках за 1 кг для 2-го пояса. По продовольствию: хлеб ржаной – 3 руб., а пшеничный 1 сорта – 7 руб.; сахар рафинад – 15 руб., мясо говяжье – 30 руб., сельдь каспийская бочковая – 20 руб., икра белужья, осетровая, зернистая – 400 руб. Промтовары обходились дороже: платье женское шерстяное – 510 руб., костюм мужской двойка полушерстяной – 430 руб., а шерстяной стоил уже 1400 руб. Полуботинки мужские обходились в 260 руб. Папиросы «Казбек» стоили 6 руб. 30 коп. за пачку. Часы наручные «Звезда» продавались за 900 руб., а фотоаппарат «ФЭД» стоил 110 рублей. Зарплаты и пенсии катастрофически не хватало. После проведенного в 1954 и 1955 годах бюджетного обследования семей рабочих ЦСУ СССР докладывало, что доля расходов на питание, одежду и оплату жилья составляла в доходе семьи рабочего 70 %, а остаток наличных денег часто равнялся нулю.
Во многом на ситуацию негативно влиял «социальный курс» Г.В. Маленкова, нацеленный на сокращение бюджетных соцрасходов. С января 1955 года значительно ухудшились условия выплат по больничному листку. Частично надо было оплачивать свое лечение, а за стационар платить полностью. В медучреждениях не хватало кроватей, лекарств и медперсонала, который работал с перегрузкой. Недостаточно было школ, столовых и детских садов. Во многом сказывалась нехватка помещений, что разрушила война. Было много ведомственных жилых домов, и потеря работы влекла за собой неизбежное выселение. Многие вынуждены были снимать «углы» и комнаты у частников, на что уходило до 50% зарплаты. Правда, плата за казенное жилье оставалась на уровне 1928 года и составляла не более 4,5% бюджета семьи. Но таких квартир в стране было мало.
Пенсионный социализм: госпенсия всем рабочим и служащим
Ситуацию исправил вступивший в силу с 1 октября 1956 года закон о госпенсиях. В нем впервые были объедены в единую систему все основные пенсионные направления. Льготные пенсии стали назначаться по степени вредности и опасности производств в соответствии со списками должностей и профессий №1 и №2.
Право на государственные пенсии получили: 1) рабочие и служащие; 2) военнослужащие срочной службы; 3) учащиеся вузов, техникумов, училищ и школ; 4) другие граждане, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей; 5) члены семей перечисленных лиц при потере кормильца.
Были установлены 3 вида пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Пенсии по новому закону выросли – по старости почти в 2 раза, а остальные примерно в 1,5 раза. Размеры пенсий по старости в 1956 году были установлены в пределах от 300 до 1200 рублей. Были введены надбавки за непрерывный стаж. Тогда же установили 2 варианта учета заработка для начисления пенсии – последние 12 месяцев работы или любые 5 лет подряд из 10 лет перед выходом на пенсию. При полном стаже (25 лет мужчины и 20 лет женщины) пенсия составляла не менее 50% от прежнего заработка. Однако при минимальной на середину 1950-х годов зарплате в 350 рублей назначалась пенсия в размере 100% от зарплаты. После денежной реформы 1961 года планка минимальной зарплаты была установлена в 50 рублей, а максимальной зарплаты – 100 рублей. Соответственно, в первом случае коэффициент замещения был максимальным — 85% и пенсия составляла 40 рублей. А при максимальной зарплате пенсия составляла 55 рублей. Разница между минимальной и максимальной пенсиями составляла всего 15 рублей. Так проводился в жизнь советский принцип социальной справедливости и пенсионного равенства. И работники тех лет с пониманием относились к такой пенсионной практике.
Впервые законом установили пенсии по старости при неполном стаже. Они рассчитывались в пропорции к фактическому времени работы. При этом пенсия не могла быть менее четверти от полной пенсии. Имевшим право на несколько пенсий по разным основаниям, пенсия назначалась только одна — по выбору пенсионера. Была введена норма – пенсия по старости назначалась только при достижении установленного возраста, даже если у работника уже был необходимый стаж.
Этот пенсионный закон в советское время изменялся и дополнялся 18 раз, но его основные нормы и положения оставались неизменными вплоть до начала 1990-х годов.
Как и прежде, пенсии кадровым военным и ученым назначались за выслугу лет отдельными постановлениями правительства. А вот пенсии писателям, композиторам и художникам с августа 1957 года стали назначать по общим правилам. В качестве заработка в расчет брался авторский гонорар. Поскольку страховые взносы за творческих работников не уплачивались, то пенсия шла из казны.
Старикам к станку у нас дорога
Закону установили обратную силу и за счет этого повысили пенсии почти 15 млн. пенсионерам. Однако новые пенсионные нормы не стимулировали пенсионеров работать дольше, поскольку в результате перерасчета общий доход снижался. Так, пенсионеру-льготнику шахтеру или сталевару выплачивалась лишь половина пенсии.
Пенсию по старости работающим пенсионерам платили в размере 150 рублей, если их заработок не превышал 1000 рублей. Пенсии, назначенные при неполном стаже, работающим пенсионерам не выплачивались вовсе. Такие условия оказались невыгодными. Число работающих пенсионеров уменьшилось почти в 2 раза за период с 1956 по 1962 годы. При этом неработающих пенсионеров по старости стало в 3 раза больше. Ситуация ухудшалась и в конце 1963 года работало уже менее 10% пенсионеров. Лишь после 7 лет раздумий власть изменила условия труда пенсионеров по старости. Принятое в 1964 году постановление разрешило брать на работу пенсионеров с гарантией выплаты всей пенсии или ее части сверх зарплаты. Стимул сработал. Число пенсионеров на производстве за один год выросло примерно в 3 раза.
В 1969 году установили «потолок» по доходам работающих пенсионеров — сумма пенсии и заработка не должна была превышать 300 рублей. На 1-м году пенсии по старости продолжали работать около 49%. Маленькие пенсии заставляли пенсионеров, которые сохранили трудоспособность, искать посильную работу или подработку. Забегая вперед, отметим, что в 1986 году трудилось уже 61% пенсионеров по старости. Этому способствовал и рост общей продолжительности жизни, которая с конца 1960-х годов превысила 70 лет.
Дождались пенсию в селе
Постановлением Совмина СССР от 4 августа 1956 года ввели в действие «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В рамках нового пенсионного законодательства были введены нормы, определяющие размеры пенсий «постоянно проживающим в сельских местностях и связанным с сельским хозяйством». С декабря того же года пенсии по старости им начислялись в размере 85% от пенсий рабочим и служащим. К этой категории пенсионеров по старости относились те из них, кто постоянно проживал в селе. При этом пенсионер должен был как-то связан с сельским хозяйством — быть членом колхоза или иметь приусадебный участок от 0,15 га и более. Если приехал из города на отдых, к родным или на лечение на срок до 1 года, то пенсию не пересчитывали. С середины 1960-х годов были отменены перерасчеты пенсий при переезде пенсионера из города в село и обратно.
В принятой в октябре 1961 года программе партии было сказано, что пенсии по старости распространятся и на колхозников. В июле 1964 года впервые в российской истории был принят Закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов». В его преамбуле отмечалось, что со временем пенсии колхозников сравняются с пенсиями рабочих и служащих. Правда, пенсионный возраст для сельчан был установлен на 5 лет выше: для мужчин 65 лет, для женщин – 60 лет. Спустя 4 года возрастные критерии колхозников уровняли с возрастом выхода на пенсию рабочих и служащих.
Однако оставались и пенсионные различия. Так, председателю колхоза пенсия назначалась при условии, что за последние 10 лет работы в колхозе, он не менее 5 лет был председателем. Механизатору надо было на этой должности отработать половину трудового стажа. А колхозным специалистам необходимо было иметь высшее или средне-специальное образование и трудиться по специальности. Единая пенсионная система для колхозников финансировалась за счет специального союзного фонда.
В 1968 году все пенсионные параметры стали едиными для рабочих, служащих и колхозников. Это стало убедительной победой СССР и, пожалуй, единственным в мире успехом в построении столь масштабной, долговременной и социально ориентированной пенсионной системы.
Национальная пенсионная программа не ограничивается только финансовыми и социальными рамками. Бюджетная или демографическая балансировка при всей их значимости вне единого комплексного подхода не даст конечного ожидаемого результата и не сохранит стабильность пенсионной системы в долгосрочной перспективе. Пенсионные системы формируются с горизонтом применения на 30-50 лет и должны учитывать интересы того поколения будущих пенсионеров, которые только начинают свою трудовую деятельность.
Заметили ош Ы бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Как был рассчитан пенсионный возраст в СССР?
На основе каких исследований был рассчитан пенсионный возраст в СССР?
Почему в СССР был установлен именно такой возраст выхода на пенсию?
С чем был связан пенсионный возраст в СССР?
РФ в отношении современного пенсионного возраста решила равняться на Евросоюз. Следовательно, необходимы «веские аргументы» для населения.
- На Западе уже так давно, и ничего, живут и не жалуются.
- Взят на вооружение западный постулат, физиологическое детство в организме человека длится до 30 лет. В 60 лет, только зрелость для женщины напрашивается сама собой.
- Средняя продолжительность жизни в СССР в 30-х годах была 43 года, а сейчас 74. Данный факт демографической статистики вполне реален. Только любая статистика нуждается в пояснениях, почему так, и от чего. Допустим достоверность статистики и перепись населения. Такой короткий срок жизни вполне объясним: 7 лет войны, мировая и гражданская, голод, эпидемии болезней, ГУЛАГ. Точкой сравнения в СССР в те времена служил 1914 год. Если убрать показатели, там где слишком мало за счёт гибели людей, наверняка, получим среднюю жизнь в 70 лет, которая считалась таковой в СССР.
Интересен факт озвучки народом своих предков, а наши деды то покрепче были. Как Лермонтов писал.
Да были люди в наше время, не то, что нынешнее племя, богатыри, не вы!
На живучесть предков всегда бытуют народные предания, и внуки хвалятся силой и здоровьем своих дедов.
Что имеем мы. Лидер страны дал идею «Большого скачка», пора подумать о своём историческом месте в истории. Столыпин, когда-то, в 1860 году, тоже революционный пар из крестьянства выпускал. Массовая нищета народ уже достала, дело начинает уже керосином попахивать. Вот и сделали иллюзию улучшения жизни бедным, за счёт бедных путём арифметических расчётов. Суть которых представляет из себя «Тришкин кофтан», там где коротко удлинить обрезая нормальную длину. Увеличится на год пенсионный возраст, сразу получим массу больничных, и выходов на инвалидность в этом возрасте. Те же, иждивенцы, только за счёт другого фонда. А бюджет он один. Как рассчитали? Да, уж не на бумажных черновиках, это точно.
Советские колхозники без пенсий
Советские крестьяне, составлявшие в сталинское время большинство населения, были лишены пенсий. Пенсии колхозникам начали платить только в середине 1960-х, но и эти выплаты были в разы меньше, чем у горожан — всего 12-20 рублей в месяц. До 1971 года мужчины в колхозах уходили на пенсию в 65 лет, женщины — в 60. Социальное равенство крестьян и горожан было достигнуто в России только в начале 1990-х.
Де-юре в 1930-е колхозники получили второе издание крепостного права: они были прикреплены к земле, несли трудовые и денежные повинности, в том числе не связанные с работой на земле — например, обязанность как минимум 6 дней в году отработать на строительстве и ремонте дорог. Продолжением этого поражения в правах было отсутствие пенсий у колхозников. Открытие газовых и нефтяных полей в Западной Сибири в конце 1960-х привело к либерализации политических и социальных отношений в деревне: у государства теперь появлялся новый источник финансирования. О том, как вводилась пенсионная система в колхозах, рассказывается в монографии доктора исторических наук из Вологды Татьяны Димони «Социальное обеспечение колхозников Европейского Севера России во второй половине ХХ века». Мы публикуем часть этой работы.
«До середины 1960-х единой системы государственного пенсионного обеспечения колхозников не существовало. Несмотря на то, что в Конституции СССР 1936 года было закреплено право всех граждан страны на материальное обеспечение в случае старости или нетрудоспособности, до 1964 года эта функция в отношении колхозников возлагалась на сельхозартели. Примерный Устав сельхозартели 1935 года (ст. 11) обязывал правление колхоза по решению общего собрания членов артели создавать социальный фонд для оказания помощи инвалидам, старикам, колхозникам, временно утратившим трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, для содержания детских садов, яслей и сирот. Фонд должен был создаваться из полученного колхозом урожая и продуктов животноводства в размерах не свыше 2% от всей валовой продукции колхоза. Колхоз, по возможности, выделял в фонд помощи продукцию и денежные средства.
Пенсия, выплачиваемая колхозом, обычно состояла из натуральных выплат. Например, в Мяксинском районе Вологодской области в 1952 году престарелым членам колхозов ежемесячно выдавали 10-12 кг зерна и обеспечивали дровами. Тем не менее пенсионное обеспечение не носило обязательного характера.
Изучение работы по ликвидации и предупреждению нищенства в начале 1950-х, проведённое районными отделами соцобеспечения Вологодской области, показало, что престарелые и больные люди, часто одинокие (как правило, в возрасте старше 70 лет — самой старшей «нищенствующей» было 103 года) были вынуждены «собирать куски». В каждом районе области таких насчитывалось от десятка до полусотни человек.
Часть колхозников имела право на государственную пенсию — до 1964 года она назначалась председателям колхозов, механизаторам, специалистам, инвалидам Великой Отечественной войны. Численность таких колхозников была невелика. В Вологодской области в 1963 году насчитывалось только 8,5 тыс. пенсионеров-колхозников, что составляло не более 10% от общей численности престарелых членов сельхозартелей.
Единая система государственного пенсионного обеспечения колхозников была введена законом Верховного Совета СССР от 15 июля 1964 года «О пенсиях и пособиях членам колхозов» (для рабочих и служащих государственные пенсии были установлены в 1956 году). Законом определялось, что пенсия назначалась по старости, инвалидности и в случае потери кормильца. Пенсию по старости получали колхозники, достигшие пенсионного возраста (мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет) и имевшие определенный трудовой стаж (мужчины — не менее 25 лет, женщины — не менее 20 лет). Минимальный размер пенсии по старости составлял 12 руб. в месяц, максимальный — 102 руб. в месяц.
Минимальные пенсии по инвалидности, установленные законодательством 1964 году, составляли для инвалидов I группы 15 руб., II группы — 12 руб. в месяц. Минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца имели размеры от 9 до 15 руб. в месяц в зависимости от количества оставшихся нетрудоспособных членов семьи.
Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, введённый в действие с 1 января 1965 года, имел большой общественный резонанс и обсуждался во всех сельхозартелях. В правлениях многих колхозов вывешивались списки колхозников, имевших право на пенсию, проходило их обсуждение на собраниях, списки утверждались правлениями колхозов.
Для выплаты пенсий и пособий в 1964 году в стране был образован Централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, куда отчислялись доли доходов колхозов (2,5% суммы валового дохода за 1964 год и 4% за 1965 год) и производились ежегодные ассигнования из Государственного бюджета СССР.
В 1970-е колхозное пенсионное законодательство эволюционировало в сторону сближения с пенсионной системой, установленной для рабочих и служащих. Пенсионный возраст для получения пенсии по старости снижался для колхозников-мужчин до 60 лет, для женщин — до 55 лет. В 1971 году размер минимальной пенсии по старости для колхозников был повышен до 20 руб. в месяц (у рабочих и служащих её размер тогда же составлял 45 руб.). Максимальный размер пенсии колхозников, как и рабочих и служащих, равнялся 120 руб. в месяц. Повышались также минимальные размеры пенсий по инвалидности: инвалидам I группы — до 30-35 руб., II группы — до 20-25 руб., инвалидам III группы — до 16 руб. в месяц.
В 1971 году впервые в законодательстве появилась ещё одна специфическая особенность «колхозной пенсии». Теперь членам колхозов и их семьям пенсии (кроме минимальных) назначались в полном размере, по нормам, установленным для рабочих и служащих, только в том случае, если хозяйство, в состав которого входил пенсионер, не имело приусадебного участка либо размер участка не превышал 0,15 га. В остальных случаях пенсия должна была составлять 85% установленного размера. Это правило распространялось на все надбавки к пенсии и ещё раз было прописано в законодательстве о пенсиях в 1977 году. Пенсионерам, проживавшим в домах для престарелых и инвалидов, выплачивалось 10% назначенной пенсии (но не менее 5 руб. в месяц).
Размеры пенсий колхозникам вновь были повышены в 1980-е. С 1 января 1980 года повышались минимальные размеры пенсий членам колхозов: по старости — до 28 руб. в месяц (с 1981 года минимальный размер пенсии для рабочих и служащих составлял 50 руб.), по I группе инвалидности — до 45 руб., II группе — 28 руб. в месяц. Повышался и минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца. Теперь он составлял от 20 до 45 руб. в месяц. С 1 ноября 1985 года минимальный размер пенсий по старости для колхозников был повышен до 40 руб. в месяц.
В 1992 г. вступил в силу Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который окончательно уравнял пенсии крестьян и горожан.
Рассмотрим на примерах, как реализовывалась система пенсионного обеспечения колхозников на Европейском Севере России во второй половине ХХ века.
Средний размер пенсии, начисляемой членам колхозов, первоначально не превосходил установленного минимума. В 1965 году он составлял в Архангельской области 12,6 руб., в Вологодской области — 12,2 руб., Карельской АССР — 12 руб. и в Коми АССР — 12,5 руб.
Заметная особенность величин колхозных пенсий — их дискриминационный характер по сравнению с размерами пенсионного обеспечения рабочих и служащих региона. В 1965 году средний размер пенсий колхозников Вологодской области был в 2,7 раза меньше, чем у рабочих и служащих той же области.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Благодаря опережающему росту пенсий колхозников в 1970-е различия в пенсионном обеспечении сократились, но оставались значительными. Так, в Архангельской области средний размер месячной пенсии колхозника составлял в 1965 году 35% пенсии рабочего и служащего, в Вологодской — 37%, в 1985 году — соответственно 61 и 64%, а к началу 1990-х — 81 и 83%. Уменьшилась и доля колхозников, получавших минимальные пенсии. Если в 1965 году 90% пенсионеров по старости в РСФСР получали минимальные пенсии, то к концу 1970-х — середине 1980-х их доля снизилась: в Вологодской области в 1979 году минимальную пенсию по старости получали 58% пенсионеров-колхозников, в 1984 году — 36%».
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.