Назначение федеральной социальной доплаты к пенсии

Утвержден новый административный регламент установления ПФР федеральной социальной доплаты к пенсии

Госуслуга бесплатно предоставляется гражданам РФ (кроме выехавших на ПМЖ за пределы России), постоянно проживающим в РФ иностранцам, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ и общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

Для ее предоставления гражданин представляет соответствующее заявление и предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Ее результат — решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении к Административному регламенту) и учет гражданина, которому она установлена, в соответствующем Федеральном регистре.

Решение выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного регионального органа исполнительной власти сведений о мерах соцподдержки (помощи), установленных региональным законодательством в денежном выражении; денежных эквивалентах мер соцподдержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах транспорта, а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг.

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве в 2020 году

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Пенсионерами в столице России могут являться не только пожилые люди, оставившие свою работу и живущие только за счёт пенсионных выплат – это также и инвалиды, и иждивенцы ушедших из жизни людей, и получатели социальных пенсий, и оформители выплат за выслугу лет на госслужбе. Зачастую всем перечисленным категориям людей не хватает государственного обеспечения даже на самое необходимое в связи с ростом цен на столичные продукты питания и услуги – тогда для них предусматривается региональная социальная доплата к пенсии в Москве в 2020 год.

Что такое региональная социальная доплата

Россия – огромная страна, разделённая на регионы, в каждом из которых множество льгот и прочих преференций особым категориям граждан устанавливаются на усмотрение местных властей. Например, в одном субъекте РФ малоимущие могут получать бесплатно детскую одежду, участок земли, проездной билет на общественный транспорт, да ещё и оформлять субсидию на оплату коммунальных услуг и компенсацию – на оплату детского сада. А в другом субъекте РФ возможности бюджета являются ограниченными, и подобная помощь не может быть оказана.

То же касается и стоимости продуктов питания и коммунальных услуг. В сельской местности фермерские овощи, мясо и молочные продукты могут стоить недорого, а вода добывается из колодца. А в мегаполисах магазинные продукты стоят довольно много, и центральное отопление и водоснабжение тоже требует больших затрат.

В связи с такой разницей условий проживания и существует расчёт пенсионных выплат с учётом региональных особенностей. А региональные доплаты к пенсии устанавливаются в каждом субъекте РФ отдельно, чтобы пенсионные выплаты не оказывались ниже регионального прожиточного минимума – то есть той суммы, на которую в конкретном месте можно прожить. Читайте также статью ⇒ “Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году”.

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Ввиду того, что столица России является дорогим городом для проживания, незащищённые слои населения нуждаются в дополнительных финансовых мерах поддержки. Зная об этом, власти страны подняли прожиточный минимум для пенсионеров Москвы и увеличили городские доплаты к пенсиям.

На сегодняшний день прожиточный минимум для пенсионеров Москвы, а именно городской социальный стандарт, установлен на уровне 14 500 рублей.

Пенсионеры столицы, чей доход за месяц оказывается ниже 14 500 рублей, имеют право требовать региональной доплаты, но только при условии, что они прожили на территории города Москвы и присоединённых к ней территориях от 10 лет и более. Если же указанная цифра меньше, для таких получателей пенсии установлен другой размер прожиточного минимума – 11 561 рубль – исходя из которого и будет начисляться доплата к пенсии.

В отличие от федеральной социальной доплаты, региональная надбавка к пенсии не предполагает обязательный отказ от трудоустройства – пенсионер может и работать по найму, при этом его право на доплату никто не отменяет. Читайте также статью ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2020 году”.

Как рассчитывается региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве выплачивается с целью доведения доходов пенсионера до уровня прожиточного минимума. То есть, чтобы рассчитать величину доплаты, необходимо из действующей суммы прожиточного минимума вычесть общую сумму всех ежемесячных доходов пенсионера.

Получается, региональная московская доплата вычисляется по формуле:

СРД = ВПМК – ДПМ,

ВПМК – величина прожиточного минимума для конкретной категории пенсионеров;

Пример расчёта региональной доплаты к пенсии

Пётр Афанасьевич является пенсионером, получающим пенсионные выплаты по старости в сумме 8970 рублей в месяц. Живёт он в Москве на протяжении 6 лет, а потому он попадает под ту категорию пенсионеров, для которых величина прожиточного минимума составляет 11428 рублей.

Пётр Афанасьевич получит ежемесячную доплату к пенсии в размере:

11 561 – 8970 = 2 591 рублей.

Если бы он жил в Москве более 10 лет, прожиточный минимум для него составлял бы 14 500 рублей, а значит сумма доплаты была бы больше:

14 500 – 8970 = 5 530 рублей.

Как оформляется региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Вообще, пенсионная доплата регионального характера учитывается при выплате пенсий автоматически, и обращаться за ней отдельно не нужно. Однако, если вы принадлежите к той категории граждан, которые имеют право не её получение, но отчего-то не видите начислений, следует обратиться в уполномоченные органы для разъяснения ситуации.

Куда обращаться за оформлением региональной доплаты к пенсии

Поскольку выплатами и расчётом пенсий в каждом отдельном случае занимается территориальное отделение Пенсионного Фонда, за оформлением региональной социальной доплаты к пенсии необходимо обращаться лично или через доверенное лицо в отделение ПФР РФ по месту регистрации пенсионера.

Какие необходимо иметь документы для получения доплаты

Чтобы доказать, что вы должны быть причислены к определённой категории пенсионеров, которые вправе претендовать на московскую доплату к пенсии, нужно будет иметь при себе следующие документы:

Документ

Где получить

Бланк выдаётся по месту обращения Паспорт РФ (оригинал и ксерокопия)

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол Пенсионное удостоверение С последнего места работы Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, получающих пенсию по инвалидности)

Справка об обучении в ВУЗе (для пенсионеров-студентов)

По месту учёбы Свидетельство о смерти кормильца (для иждивенцев умершего человека, получающих пенсию по случаю потери кормильца)

Решение суда о признании человека пропавшим без вести (для иждивенцев пропавшего человека, получающих пенсию по потере кормильца)

У секретаря суда Документ о полномочиях опекуна или попечителя на представление интересов ребёнка (для опекаемых детей-пенсионеров)

Органы опеки и попечительства

Сроки оформления региональной доплаты к пенсии

Заявление и документы будут изучаться сотрудниками Пенсионного Фонда на протяжении 10 дней, после чего будет вынесено решение об удовлетворении требований или об отказе в назначении доплаты. Если бумаги требуют дополнительного выяснения обстоятельств, процесс рассмотрения заявления может затянуться на 30 дней.

Начисление московской доплаты к основной пенсии начнётся с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР РФ.

Региональные особенности получения социальных доплат

Пенсионерам, проживающим на территории столицы и получающих региональную доплату к пенсионной выплате, следует помнить о том, что при переезде на постоянное место жительства в другой регион России размер доплаты будет изменён в меньшую сторону, поскольку прожиточный минимум для пенсионеров различается по регионам, а именно исходя из его величины рассчитывается сумма доплаты.

Не нужно путать данный вид государственной помощи с такими выплатами как компенсация труженикам тыла или героям СССР – региональная доплата не зависит от заслуг человека и меняется по регионам. Читайте также статью ⇒ “Социальная помощь на дому пожилым людям”.

Законодательные акты по теме

Закон города Москвы от 28.09.2016 № 29

О величине прожиточного минимума пенсионера в г. Москве для определения региональной социальной доплаты к пенсии

Типичные ошибки

Ошибка: Пенсионер, проживавший до выхода на пенсию в г. Москве на протяжении 15 лет без постоянной регистрации по месту жительства. После выхода на пенсию он претендует на региональную доплату, рассчитываемую исходя из прожиточного минимума в 14500 рублей.

Комментарий: Для того, чтобы претендовать на региональную доплату к пенсии в повышенном размере, необходимо проживать на территории столицы или присоединённых территориях на протяжении более чем 10 лет при условии наличия постоянного места жительства.

Ошибка: Пенсионер, проживший в Москве 5 лет, претендует на региональную доплату к пенсии, вычисленную на основании городского социального стандарта в 14 500 рублей.

Комментарий: На московскую доплату к пенсии, рассчитанную по городскому социальному стандарту, могут рассчитывать жители столицы, пребывающие на её территории более 10 лет.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Можно ли оформить московскую социальную доплату к пенсии, если доходы пенсионера выше регионального прожиточного минимума, но на достойную жизнь человеку по-прежнему не хватает средств?

Ответ: Нет, пенсионные выплаты и доплаты рассчитаны на то, чтобы обеспечить пенсионеров минимальным набором услуг и товаров, определяемый на региональном уровне.

Вопрос №2: Я пенсионер, проживаю в Москве и получаю пенсию с учётом московской социальной доплаты. Если я перееду в другой регион, могу ли я продолжать получать данную доплату?

Ответ: Доплата к пенсии Вам будет начисляться при условии, что доходы за месяц не будут превышать установленный в регионе нахождения прожиточный минимум. Размер доплаты будет рассчитан как разница прожиточного минимума в том городе, куда Вы переедете, и общей суммы Ваших ежемесячных доходов.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2019 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

• Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
• Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
• Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
• Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

• Архангельская область
• Еврейская авт.обл.
• Камчатский край
• Магаданская область
• Москва Московская область
• Мурманская область
• Ненецкий а.о.
• Приморский край
• Республика Коми
• Республика Саха (Якутия)
• Сахалинская область
• Хабаровский край
• Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
• Чукотский а.о.
• Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии

Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — граждане), у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

За получением государственной услуги также могут обратиться представители граждан (далее — представители).

Наименование государственного внебюджетного фонда, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии предоставляет ПФР и его территориальные органы.

ПФР исполняет организационные функции по предоставлению государственной услуги и обеспечивает предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, а также организует предоставление информации в электронной форме гражданам через Единый портал и информационную систему ПФР «Личный кабинет застрахованного лица».

Территориальные органы ПФР осуществляют установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, представляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

При предоставлении государственной услуги в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера территориальные органы ПФР взаимодействуют с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. Представления документов и сведений, необходимых для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, от гражданина не требуется.

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения об установлении гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее — Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Срок предоставления государственной услуги

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты обращения гражданина в территориальный орган ПФР за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии путем подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее — заявление) до даты вынесения территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении; денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Сведения о гражданине, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги руководствуются:

Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 330н (ред. от 28.11.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26553)

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2004 г. № 143 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 г. № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 ноября 2004 г. № 195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь» с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 122н, от 20 ноября 2009 г. № 916н;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии»;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для предоставления государственной услуги гражданином предъявляются документы, удостоверяющие личность. (в ред. Приказа Минтруда России от 28.11.2016 N 680н)

Документы, удостоверяющие личность.

Для граждан Российской Федерации — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, — вид на жительство, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Для детей, не достигших возраста 14 лет:

имеющийся у ребенка заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничный, дипломатический или служебный, в который внесены сведения о ребенке;

свидетельство о рождении, в которое в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из C1432 если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.

Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2019 году

Бедным в России признается гражданин, ежемесячный доход которого оказывается ниже прожиточного минимума. А потому считается, что в стране нет бедных пенсионеров, ведь в том случае, если пенсия гражданина не дотягивает до актуальной величины прожиточного минимума, ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Давайте выясним, что представляет собой упомянутая выплата, кто вправе на нее претендовать, и какими нормативными актами регулируется порядок ее оформления. Данная тема является актуальной, поскольку федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2019 году.

Что представляет собой федеральная социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии – дополнительная выплата в дополнение к пенсионному пособию, предназначенная для малообеспеченных пенсионеров, чей ежемесячный совокупный доход оказывается в сумме меньше регионального прожиточного минимума. Данное понятие регламентировано Федеральным законом от 24 июля 2009 № 213-ФЗ, согласно которому были скорректированы отдельные положения Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ.

Важно! Пенсионер, ежемесячный доход которого оказывается меньше по размеру, чем прожиточный минимум в регионе его постоянного проживания, имеет право на получение доплаты к пенсионному пособию, вне зависимости от вида получаемой пенсии.

Кому назначается федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.

Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:

1. Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
2. Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
3. Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
4. Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.

Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.

Порядок определения ежемесячного дохода пенсионера с целью назначения социальной доплаты к пенсии

Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:

“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.

Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ

Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:

№ п/п.	Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода	Уточняющая информация
1	Пенсионное пособие	Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…)
2	Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)	Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц)
3	Набор социальных услуг	Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация.
4	Дополнительное материальное обеспечение (ДМО)	Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.)
5	Региональные виды материальной помощи

(регулярные выплаты, не единовременные)

Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты.

Региональная и федеральная социальная доплата к пенсии: в чем разница

Важно! В 2019 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.

Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:

Региональная социальная доплата к пенсии: величина

Региональная социальная доплата к пенсии полагается гражданам для улучшения материального состояния. Существует несколько видов государственной помощи, поступающих пожилым жителям Санкт-Петербурга и других субъектов.

Федеральная доплата к пенсии

Деньги выплачивают органы социальной защиты регионов. Для получения государственной помощи доходы должны быть меньше прожиточного минимума.

Величина доплаты для каждого индивидуальна и зависит от совокупного дохода, при подсчете которого учитывают:

• размер пенсионных выплат;
• дополнительное материальное обеспечение;
• ежемесячные денежные выплаты;
• другие виды государственной поддержки населения, установленной законодательством в денежной форме. Например, оплата пользования телефоном, коммунальными услугами или жилыми помещениями, проезд в пассажирском транспорте.

Среди тех, кому положена федеральная доплата к пенсии, неработающие, малоимущие и проживающие на территории страны пожилые люди.

Социальную доплату устанавливают с 1 числа месяца после обращения с соответствующей просьбой. Для этого можно использовать личный кабинет на сайте ПФР.

Если получатель государственной помощи не достиг совершеннолетия и ему назначено материальное обеспечение в связи с потерей кормильца, то отправлять заявление не нужно.

Когда приостанавливают региональные выплаты к пенсии

В некоторых случаях на дополнительную финансовую помощь рассчитывать не приходится.

Отменить денежные поступления могут, если:

• пенсии временно не выплачивают;
• гражданин устроился на работу, поэтому об этом он должен незамедлительно сообщить в ПФР;
• материальное обеспечение достигло установленного прожиточного минимума.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области отличий в размерах пенсии нет. Для жителей региона установлен ПМ в сумме 8846 рублей. Финансовое положение улучшается за счет разнообразных начислений, отраженных в законах города.

Социальная региональная доплата к пенсии ветеранам труда

Доплата к пенсии в СПб положена ветеранам труда. Сумма составляет 911 рублей и не зависит от дохода и отсутствия или наличия работы.

Правительство предоставляет льготы жителям города и тем, кто переехал с других регионов, если по месту прописки они не используют аналогичные меры поддержки.

Главное, чтобы были основания для получения привилегии.

Оформить денежную льготу можно в отделении социальной защиты администрации города.

В законодательных актах не указано, что ветераны труда обязательно получают доплату. С 2004 года подобные вопросы решают на региональном уровне. Поэтому если бюджетом области выплаты не предусмотрены, гражданин деньги не получает и это не будет нарушением.

Региональные социальные доплаты пенсионерам после 80 лет

В Санкт-Петербурге жители перешагнувшие рубеж 80 лет, могут рассчитывать на увеличение размера фиксированных страховых выплат. Эта процедура осуществляется автоматически, поэтому не нужно посещать ПФР.

Деньги гражданин получает в следующем месяце после исполнения 80 лет.

Инвалидам 1 группы не стоит рассчитывать на доплату, так как уже начисляется двойной размер фиксированной выплаты.

Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера в течение 20-25 лет, после исполнения 80 лет назначают 100% повышения. Также полагаются доплаты в размере 50% от пенсии.

Пожилым жителям города увеличивают государственную помощь и предоставляют право на получение компенсационной выплаты. Деньги нужно использовать на оплату услуг сиделки.

Региональные доплаты для детей войны

Ежемесячно дети войны получают дополнительную финансовую помощь из регионального бюджета.

Для получения денег необходимо:

• убедиться в принадлежности к льготной категории и оформить статус. Для этого подают документы и заявление в отделение социальной защиты. Бумаги проверит комиссия, после предоставления утвердительного ответа гражданин может использовать свои льготы и получить соответствующее удостоверение;
• собрать документы и посетить отделение Пенсионного фонда с заявлением, паспортом, документами, подтверждающими статус.

Такие доплаты пенсионерам в Санкт-Петербурге 2020 начисляются в размере не более 1000 рублей.

Ежемесячные региональные выплаты как доплата к пенсии

Суммы устанавливают и выдают территориальные органы ПФР. На ЕДВ не могут рассчитывать граждане, которым получают компенсационную выплату. Если есть несколько оснований для назначения доплаты, то учитывают одно из них и сумма будет выше.

Этот вид льгот не зависит от того, работает пенсионер или нет, а также от размера доходов и представляет собой:

• 600 рублей для пенсионеров;
• 1935 рублей для тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Суммы подвергаются индексации с 1 января каждого года в соответствии с ростом потребительских цен.

Доплата к пенсии за детей

Если у женщины есть 1 ребенок или больше, рожденные до 1990 года и позже, и выход заслуженный отдых состоялся до 2015 года, могут назначить прибавку к пенсии. Это не дополнительные выплаты, а перерасчет за период ухода за детьми до 1,5лет.

С 2015 года к трудовому стажу добавляют нестраховые периоды, среди которых отпуск после рождения ребенка. На это могут рассчитывать не все пенсионеры.

Для каждого размер выплат индивидуальный и составляет от 100 до 300 рублей. Если совпадает период декретного отпуска с работой, то один из них не включают в трудовой стаж.

Чтобы получить перерасчет, необходимо написать заявление и посетить отделение ПФР. Обращаться в учреждение нужно с паспортом, страховым номером индивидуального лицевого счета, свидетельствами о рождении детей. Сделать это можно в любое удобное время, точные сроки не установлены.

Дополнительные деньги для населения от губернатора

Также существует губернаторская выплата пенсионерам Приморья в 2020 году. Деньги получат более 20 000 пенсионеров. Для этих целей из бюджета региона было выделено 588 000000 рублей.

Гражданам не нужно обращаться с заявлением. Выплату назначат всем, даже силовикам, получающим различные виды социальной поддержки: субсидии, ветеранские.

Тем, кто не находится на учете в органах социальной защиты населения, следует написать заявление и предоставить пакет документов.

Гражданам, недавно сменившим адрес проживания, следует обращаться в многофункциональные центры по месту жительства. Чтобы получить денежную помощь, им нужно посетить учреждение с паспортом и справкой о назначении пенсии с датой.

Региональные доплаты от мэра Москвы

Собянинская надбавка к пенсии в 2020 году представляет собой повышение размера государственной помощи на 300 рублей. Согласно законопроекту мэра Москвы был зафиксирован минимальный показатель выплат для жителей столицы, который составлял 11816 рублей, с учетом повышения цен на 2020 год сумму увеличили до 12115 рублей.

Таким образом, для улучшения условий проживания пенсионеров правительство вводит дополнительные выплаты. На них могут рассчитывать дети войны, ветераны труда, неработающие граждане и те, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Суммы ежегодно подвергаются индексации. В некоторых случаях доплаты отменяют.