Содержание
Детально о пенсии шахтерам в России
Система пенсионного обеспечения для шахтеров
Некоторые работники опасных предприятий имеют возможность сократить возраста выхода на пенсию. Право присваивается только гражданам, занятым на вредном производстве, отрабатывая полноценную рабочую смену.
Система действует в отношении лиц, имеющих страховой стаж более 25 лет и трудившихся определенное время на открытых и подземных горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руд и других ископаемых. Период минимального срока трудовой деятельности снижается до 20 лет, если человек трудится горнорабочим, проходчиком или машинистом некоторых рабочих агрегатов.
Выход на досрочную пенсию – это возможность, которая появляется у мужчин с 50 лет, а у женщин – с 45 лет. Для этого необходимо быть занятым на трудных и опасных работах минимум 10 (мужчины) и 7, 5 лет (женщины). Общий трудовой стаж должен составлять от 20 и от 15 лет соответственно.
Получить пенсию без учета возраста можно лицам, которые заняты на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых на глубине более 150 метров. Профессии, связанные с работой на поверхности таких карьеров, получить подобную льготу не смогут.
Система позволяет работникам опасных предприятий получать дополнительное социальное обеспечение. Регулируется этот пункт ФЗ №84. В соответствии с законодательством горняки, которые были заняты на рабочем месте полный трудовой день в течение 20-25 лет (точный срок зависит от профессии), получают добавку к пенсионным выплатам. Размер выплаты определяется для каждого горнорабочего в индивидуальном порядке.
Возраст выхода на пенсию у горняков
Возраст выхода на пенсию для горняков определяется на основании ФЗ №400, который регулирует снижение пенсионного возраста для лиц, занятых на опасных и трудных производствах. Получить пенсию раньше общепринятого срока смогут женщины-шахтеры в возрасте 45 лет, а мужчины – в 50 лет.
Изменился ли в связи с реформой?
Проводимая реформа должна была коснуться всех льготных пенсий. Но после принятия нового закона в начале 2019 года не претерпевает изменений при действии реформы возраста выхода на пенсию.
Средний размер выплат
Взносы за лиц, которые были заняты на горном производстве, выплачиваются работодателем каждый месяц. Горнодобывающая компания направляет средства в пенсионный фонд, где работник заключил договор страхования. Размер выплаты для таких лиц ежегодно индексируется. Это необходимо из-за увеличивающихся объемов взносов от работодателя.
Пособие определяется только для лиц, которые работают полный рабочий день – 8 часов. В противном случае рассчитывать на дополнительные льготы гражданин не сможет. Средняя пенсионная выплата для шахтеров составляет около 17 000 рублей.
Список со всеми профессиями, по которым может быть оформлена ранняя выплата пенсии, содержится в ПСМ РСФСР №481. Перечень не претерпевал изменений с момента вступления закона в силу.
Формула и пример расчета пенсии для шахтера в России
Выплата насчитывается по следующей формуле:
Стоимость пенсионного балла в 2019 году составляет 87,24 рубля. Именно на эту сумму будут умножаться все заработанные пенсионером баллы.
Размер фиксированной выплаты в 2019 году составляет 5334,19 рублей. В следующем году сумма будет индексирована, а процент прибавки будет зависеть от экономической ситуации в стране.
Зная исходные данные, можно рассчитать размер пенсионной выплаты. В пример возьмем мужчину, который работал на вредных предприятиях в течение 20 лет, служил в армии и работал в других сферах около 5 лет. За всю жизнь от его отчислений накопилось 138 пенсионных баллов. Тогда размер итоговой пенсии составит:
Итоговая сумма может быть увеличена за счет дополнительных тарифов и факторов:
Если надбавка основывается на количестве отработанных лет, на основании которых человек получил выслугу лет, то размер надбавки будет увеличен на 55%. А за каждый год, когда человек продолжает рабочую деятельность после потенциально допустимого возраста выхода на пенсию, к выплате прибавляется 1%.
На размер пенсионной выплаты для шахтеров не будут влиять периоды больничных и отпусков, которые были взяты для ухода за ребенком.
Перерасчет пенсии
Получение доплаты возможно только после подачи соответствующего заявления в ПФ РФ. Отделение необходимо выбирать в зависимости от места временной прописки или постоянной регистрации.
К заявлению необходимо приложить пакет дополнительных документов:
- военный билет;
- справка состава семьи;
- справка о зарплате из бухгалтерии;
- подтверждения необходимого трудового стажа.
На выбор пенсионеру предоставят несколько способов получения пенсии, из которых он может выбрать любой, который больше всего подходит гражданину.
Законодательство позволяет подавать документы через третье лицо. Но в таком случае к бумагам должна быть приобщена нотариально заверенная доверенность.
Льготная система действует таким образом, что при выходе на официальную работу пенсионер перестанет получать выплаты до того момента, пока он не уволится из компании. Для повторного оформления выплаты потребуется вновь собирать полный комплект документации.
Возможные доплаты и льготы для шахтеров
У горняков имеется возможность оформления дополнительных льгот. Граждане, которые были заняты на опасных и трудных видах производства, смогут получить:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- бесплатные протезы;
- льготный проезд в общественном транспорте.
На льготы могут рассчитывать не только сами трудящиеся, но и их дети. Ребенку полагается бесплатный завтрак в школе и зачисление в образовательные учреждения в порядке первой очереди.
Законодательство четко определяет категории граждан, которые имеют право на получение пенсии на особенных условиях. Для этого необходимо быть льготником, к которым относятся шахтеры. В качестве основной льготы граждане получают пониженный возрастной порог для выхода на пенсию. Размер выплаты будет определен для каждого шахтера индивидуально в зависимости от количества накопленных пенсионных баллов.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео об особенностях назначения пенсии шахтерам на Украине:
Рассерженные шахтеры сломали «концепцию» пенсионной реформы
Правительство хотело сэкономить на горняках, но напоролось на сопротивление
О чем думали составители перечня профессий для досрочного выхода на заслуженный отдых — непонятно. Видимо, из кабинета чиновника виднее, кто, где и как работает. Вот и получается, что, получение льготы оказалось в зависимости от того, что записано в трудовой — «буровой мастер» или «мастер буровой установки». На такие странности президенту решил открыть глаза глава Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук.
«Из-за этих непоняток мы с Минтрудом сломали копыта. Они ссылаются на то, что есть утверждённая концепция развития пенсионной системы: это нарушает концепцию, мы ничего сделать не можем. Так концепция для людей или люди для концепции?» — негодует он.
По словам Мохначука, все попытки добиться решения этого вопроса упираются в чиновников Пенсионного фонда и Минтруда, которые некачественно готовят документы. И касается это не только списка профессий, имеющих льготы по выходу на пенсию, но и оценки условия труда, охраны здоровья, труда и многих других.
«Странности», о которых рассказал Иван Мохначук, для главы государства, по его же признанию, оказались неожиданными. Особо чувствительным он посчитал вопросы, связанные с вредными условиями труда.
«Какая‑то ерунда, явно натянутая вещь. „Буровой мастер“ или „мастер буровой установки“ — чушь какая‑то. Это должно быть приведено в соответствие, исходя из здравого смысла», — резюмировал Владимир Путин.
И уже в субботу утром на сайте президента РФ появился перечень поручений правительству и отдельным министерствам проработать досрочное пенсионное обеспечение работников угольной промышленности и установление тождественности профессий этих работников с учетом положений профессиональных стандартов и квалификационных справочников.
Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, «президент остался весьма недоволен, и посчитал недопустимой ситуацию, о которой ему рассказали участники встречи, в частности, профсоюзы».
Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности «Росуглепроф» Иван Мохначук пояснил «Свободной прессе», почему для решения многолетних проблем шахтеров и изменения перечня профессий, имеющих льготы, в том числе по досрочному выходу на пенсию, чиновникам понадобился «пинок» президента.
— У нас бюрократический аппарат устроен таким образом, что, если что-то делать, то надо брать на себя ответственность и принимать решение. Но если ты это делаешь, то всегда может найтись вышестоящий начальник, который может быть недоволен твоими действиями. Поэтому чиновники боятся брать на себя ответственность и решать какие-то вопросы. Как правило, их ответы сводятся к словам — «в соответствии с законом, постановлением правительства» и так далее. Он боятся выходить за рамки — как бы чего не вышло.
Пройдя несколько кругов, пришлось напрямую обратиться к президенту, чтобы он дал поручение. Уверен, что теперь многие вопросы решат.
— При подготовке пенсионной реформы вопрос о перечне профессий также подымался. Почему же «выпали» некоторые шахтерские профессии?
— У нас, например, монорельс — подвесная дорога, по которой в забой доставляется оборудование, люди — выполняет ту же функцию, которую раньше выполняли электровозы. Но это новая технология, а список формировался и утверждался в 1991 году, с тех пор произошли изменения, появились новые профессии, которые в принципе выполняют ту же самую работу, что есть в списке, но отражения в нем они не нашли. Министерство труда и Пенсионный фонд говорят, что может быть увеличен круг лиц, получающих досрочную пенсию, но это не соответствует концепции пенсионной реформы. Опять же, боятся взять на себя ответственность и уравнять либо тождество профессий, либо признать их идентичными по отношению к действующим.
Президент вынужден дать поручение, чтобы чиновники решили накопившиеся вопросы.
— Так почему не внесли изменения в перечень?
— Он был сформирован и закреплен постановлением правительства. И было принято решение, чтобы его не расширять. В перечне есть машинист электровоза, машинист дизелевоза, но машинист самоходных машин (монорельса) в этот список не попал. Поэтому машинист, например, электровоза отработал 25 лет и пошел на пенсию независимо от возраста, а поскольку машинист самоходных машин или буровой мастер в список не попали, то они в льготный список не попадали.
Ничего странного в этом нет. Когда принималась пенсионная реформа, мы предлагали соответствующие поправки, настаивали, но чиновники сказали: есть команда — список не расширять. Они не будут это делать, потому что это противоречит концепции. У меня целая пачка переписки по этому поводу есть. Я вынужден был сказать об этом президенту, и он правильно отреагировал.
Концепцию можно написать любую, но если она не решает проблемы людей, она ничтожна и никому не нужна.
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев полагает, что о шахтерах вспомнили, вероятнее всего, именно благодаря встрече главы государства с губернаторами угледобывающих регионов.
— Причина того, что интересы шахтеров не рассматривались в ходе подготовки пенсионной реформы, вполне очевидна. Защиту интересов шахтеров не обеспечивают структуры, которые обладали бы заметным лоббистским потенциалом, например, крупные и влиятельные профсоюзы. В отсутствие субъекта, который отстаивал бы интересы работников отрасли, вполне логично, что их интересы были проигнорированы.
В ходе реформы учитывались интересы государства (как системы политических институтов), конкретных элитных групп и представителей профессий, лояльность которых критически значима для власти. Шахтеры к числу последних не относятся. В настоящее время они не являются организованной силой, в поддержке которой нуждается власть. Считается, что горняки не способны, по крайне мере на данный момент, создать какую-либо угрозу для стабильности политической системы.
— Поручение проработать вопрос о досрочном выходе на пенсию — это подарок президента ко Дню шахтера или Кремль заигрывает с шахтерскими регионами в преддверии выборов?
— В данном случае нельзя все сводить к электоральной тематике. Безусловно, нельзя игнорировать то, что выборы губернаторов или депутатов региональных заксобраний пройдут в целом ряде шахтерских регионов — в Тыве, Забайкальском и Хабаровском краях, Сахалинской и Челябинской областях. Но, скорее всего, ключевым мотивом стало желание «выпустить пар» из перегретой социальной системы. Спустя почти год после пенсионной реформы рейтинги «партии власти» и первых лиц государства так и не восстановились после падения. Имели место крупные вспышки протестной активности. Идет ли речь о политическом или экологическом протесте — в основе каждого движения лежит социально-экономическая проблематика. И потому политическое руководство вынуждено идти на тактические уступки, чтобы снизить уровень недовольства.
— Есть ряд профессий, которые в силу опасности, тяжести и прочих факторов явно предполагают досрочный выход на пенсию, а также ряд льгот. В СССР так оно и было. Почему об этом «забыли» при подготовке изменений в пенсионное законодательство, почему этот список не был основательно проработан, когда решили поднять пенсионный возраст? Теперь под профессиональные праздники о них будут вспоминать?
— Скорее всего, речь идет не о «забывчивости» разработчиков пенсионной реформы, а о стремлении к экономии. Последние 15 лет социальная сфера в России развивается в рамках тренда «оптимизации». Мы можем наглядно это наблюдать в таких сферах, как образование и медицина. Цель пенсионной реформы заключалась не в том, чтобы улучшить положение пожилых граждан. Она была ориентирована на сокращение расходов, идущих на содержание пенсионеров, и получение отсрочки кризиса существующей системы пенсионного обеспечения. Не нужно испытывать патерналистских иллюзий по отношению к современному российскому государству. Его можно принудить к выполнению минимальных социальных функций, но в целом «спасение утопающих — дело рук самих утопающих».
Российская экономика переживает если не кризис, то застой. С осени 2014 г. динамика ее развития служит поводом исключительно для пессимизма. Мы наблюдаем сейчас ситуацию, когда даже экономическая база элит постепенно сжимается. В этих условиях наивно ожидать, что власть пойдет на реализацию действительно масштабных социальных проектов. Получить необходимые для этого средства можно либо путем наращивания объема экономики, либо изъятия ресурсов у какой-либо элитной группы. Первый вариант политическое руководство реализовать пока не смогло, а второй чреват появлением серьезных рисков для приближающегося трансферта власти.
— Почему нашим чиновникам обязательно нужно личное указание президента, чтобы они что-то начали делать?
— Чиновничий аппарат «заточен» на реализацию конкретных задач и обладает низкой инициативностью. Одновременно он перегружен разнообразной отчетностью. С низкой эффективностью бюрократии у нас пытаются бороться путем создания все новых систем контроля. В итоге служащие занимаются не столько непосредственными обязанностями, сколько составлением разнообразных отчетов.
Не самую лучшую роль играет и существующая система KPI. Размер вознаграждения чиновника и его карьерные перспективы зависят от достижения конкретных, документально закрепленных показателей. Все, что не относится к ним, не учитывается системой.
Пенсионная реформа 2019 года в России не коснется шахтеров
Повышение пенсионного возраста не коснётся работников с тяжелыми условиями труда. К этой категории относятся и шахтеры.
Пенсионную реформу уже ощутили на себе граждане страны. Ими стали политики и работники муниципальных или государственных органов власти.
Повышения пенсионного возраста в 2019 году для шахтеров в законе не предусмотрено
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России не коснется граждан, которые имеют право на получение досрочных пенсий в связи с работой в тяжелых условиях. Эти пособия получают шахтеры, рабочие сферы черной и цветной металлургии, железнодорожники и др.
Кроме того, выплаты не изменятся для граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам (их, например, получают женщины, родившие и воспитывающие ребенка-инвалида до восьми лет, также они полагаются женщинам, родившим или воспитавшим пять и более детей, инвалидам по зрению с 1-й группой или лилипутам). На данный момент в России такие пенсии, как уточняется в документе, получают 1,34 млн. человек. В прошлом году на пенсию вышли 51,9 тыс. граждан этих категорий, из них 24 тыс. человек, как пояснили в правительстве, работают.
Пенсионная реформа будет внедряться с 2019 года постепенно
Пенсионная реформа в России растянется на 15 лет: возраст выхода на пенсию для мужчин будет увеличен до 65 лет к 2028 году, для женщин — до 63 лет к 2034 году. Решение позволит каждый год поднимать пенсии на 1 тыс. руб.
Согласно аналитической записке, Кабмин с 1 января следующего года планирует начать повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин и ввести переходный период, в течение которого возраст выхода на пенсию будет повышен до запланированных показателей.
В частности, предусматривается переходный период с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. В конце этого периода пенсионный возраст правительство предложило установить на уровне 63 и 65 лет соответственно.
Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году — в возрасте соответственно 61 года и 56 лет.
Вероятность дожить до пенсионного возраста мужчин гораздо ниже чем у женщин
В настоящий момент, как подсчитали экономисты РАНХиГС, вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста в России равна 68%. Таким образом, в случае увеличения возраста выхода на пенсию для них до 63 лет, вероятность дожить до пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди мужчин из развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), выяснили эксперты.
Российские женщины, по данным РАНХиГС, имеют больше возможностей дожить до пенсионного возраста (92%). Также дольше по сравнению с мужчинами они живут на пенсии (около 26 лет). При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет, как рассчитывают экономисты РАНХиГС, показатели России по последнему параметру будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), однако в случае, если возраст выхода на пенсию будет увеличен для них до 63 лет, эти показатели станут наихудшими среди развитых стран.
Зарплата шахтеров в России в 2018 году
С ухудшением состояния здоровья шахтеры имеют право получать выплаты по регрессному иску и продолжать работать в шахте, на поверхности или же на участках, не представляющих никакого риска для здоровья работника. Выплаты назначают по определению диагноза профзаболевания врачами. Размер выплат зависит от среднего заработка шахтера за один месяц до ухудшения трудоспособности по причине проблем со здоровьем. Средний заработок вычисляют путем деления суммы всей заработной платы за год на 12 месяцев перед получением травм или увечий.
Основную часть угля добывают в Кузбассе, затем идет Печорский бассейн и Донецкий, в котором большинство шахт уже закрыли. Поэтому зарплаты в Ростовской области остаются на уровне 20 тыс. рублей, а на остальных двух бассейнах шахтеры получают от 40 тыс. до 60 тыс. рублей. Таким образом, индексация регресса в 2018 году для российских шахтеров будет как нельзя кстати эффективной именно для добытчиков, ведущих свою деятельность на Кузнецком угольном бассейне.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Средняя зарплата шахтера в России за последние годы значительно выросла и составляет 43 тыс. рублей. А те, кто работает глубоко под землей, в лавах и выработках получают более 100 тыс. рублей в месяц.
Регресс — это выплаты шахтерам от их работодателей, которыми могут быть государство или частное предприятие. Таким образом работодатель компенсирует вред по причине плохих условий рабочей обстановки или же утерянного здоровья из-за травм и заболеваний, появившимся в результате рабочего процесса на объекте.
Госдума в начале 2018 года заявила, что состоится неоднократное повышений зарплаты шахтерам, в основном для добытчиков на Кузбассе. Исходя из этого, стоит ожидать индексации регрессных выплат шахтерам в 2018 году, ведь рассчитываются они на основе заработных плат работникам.
Какая пенсия положена шахтерам?
Когда горняки выходят на пенсию
Основной преференцией для трудящихся под землей в РФ остается досрочный выход на пенсию, в отличие от остальных граждан страны. Дополнительно, шахтеры обладают возможностью оформления льгот на основании вредных условий трудовой деятельности.
Полный перечень дотаций, связанный с выходом на заслуженный отдых, прописан в Федеральном законе № 400 от 28 декабря 2013 г. При этом на государственном уровне предоставлены гарантии, что при получении указанного в нормативном акте стажа работы, шахтер обладает правом претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.
Скачать для просмотра и печати:
Минимальный уровень пособия
Объем минимальной пенсии шахтерам в 2020 году зависит от нескольких обстоятельств — средняя величина по стране составила семнадцать тысяч рублей. Решающую роль на размер пенсионных отчислений оказывает прожиточный минимум, действующих в регионах. Тем не менее, расчеты показателей пособия в текущем году не претерпели изменений в отношении горнодобывающей сферы.
Однако следует понимать, что при формировании пенсии по выслуге лет, работники угольной промышленности получают доплаты каждый месяц.
Расчет надбавки осуществляется на основании умножения следующих факторов:
- средняя оплата труда, начисляемая с 1.06 по 31.09.2001;
- частная величина при делении двух показателей — средний оклад труда за двухлетний период деятельности во вредных условиях и пять лет на любой другой должности;
- усредненный коэффициент суммы всех выплат;
- получение частной величины при делении среднего уровня отчислений в ПФ России и общий показатель финансов для обеспечения надбавок к пособию.
«Докупается» ли стаж горняка
Нововведения в пенсионной реформе 2018 года принесли ряд изменений, в т. ч. возможность дополнительного приобретения стажа для начисления пособия. Для увеличения трудовых лет, гражданин должен обратиться в ИФНС и заключить договор.
Суть соглашения с налоговым органом заключается в том, что будущий пенсионер дает добро на выплаты с заработной платы повышенного социального процента. Таким образом, трудовой стаж будет рассчитываться не от времени, а от внесенных платежей.
Например, если работодатель будет перечислять социальные выплаты не за один месяц, а за три, т. е. отчислять до 22%, то на отдых по старости можно уйти не в 55 лет, а в 50.
Разрыв стажа и работа за границей
Действующая экономическая обстановка нередко заставляет шахтеров увольняться с работы и искать другую профессию, в т. ч. за границей. Некоторые горняки в другом государстве продолжают трудиться под землей. Поэтому актуальным остается вопрос, как будет учитываться пенсия для шахтера в России.
На государственном уровне принято решение о заключение пенсионного соглашения с рядом стран в отношении горнодобывающей промышленности. Поэтому время, отработанное в РФ будет прибавлено к периоду труда в другой стране. Более подробную информацию, стоит получить у служащих ПФ РФ.
Расчет пособия в 2020 году
Шахтерам для выхода на пенсию раньше действующих сроков следует опираться на ст. № 30 ФЗ «О страховых пособиях». Основываясь на этом правовом положении, в частности п.11, необходимо соблюсти следующие условия:
- занятость полный день;
- труд связан добычей полезных ископаемых.
Стаж горняка формируется, исходя от вида деятельности и профессии.
Дополнительным и обязательным условием для раннего выхода является уровень накопленных баллов на пенсионном лицевом счету. Так, в 2018 году этот показатель был равен 13,8 баллам.
Пособия горнякам в РФ на 2020 г
Выплаты за тружеников в горнодобывающей сфере производит бухгалтерия предприятия ежемесячно. Отчисления переводят в ПФ России за работников, трудящихся во вредных условиях. В текущем году повышение размера материальной поддержки не произошло, однако индексацию сделали.
Пенсионный фонд проводит коррекцию надбавок по причине изменения объемов взносов с зарплаты. Повышение дотаций осуществляется на основании заявления, поданного человеком. Доплаты начисляют ежемесячно после оформления пособия горняком.
К сведению: расчет доп. пенсии шахтерам производится по стандартной схеме. Произойдет ли повышение пенсионного обеспечения в 2020 году пока неизвестно.
Как формируются пособия?
Досрочное пенсионное обеспечение в нашей стране назначается, если сотрудник осуществляет деятельность сфере с соответствующими условиями — восьмичасовой день. При таком формате пособие по выслуге лет формируются в отношении тех, кто трудоустроен на предприятиях, ведущих подземные и/или открытые горные мероприятия:
- спасатели;
- добыча угля, руды, сланца и других ископаемых;
- строительные мероприятия по возведению шахт и рудников.
Категории претендентов на доплату к пенсии
В мае 10 года в Правительстве РФ по Указу Президента приняли законопроект, устанавливающий доплаты к пенсии шахтерам. Правовой документ остается актуальным и на текущий день. На основании положений акта помимо основной материальной поддержки, ряд категорий работников угольной промышленности вправе получать надбавку:
- При достижении положенного возраста;
- Если в трудовой книжке прописан восьмичасовой рабочий период за период в 25 лет. При этом важно, чтобы деятельность проводилась в открытом или подземном формате. Кроме того, в этот перечень входят служащие горноспасательных подразделений;
- Ведущие специалисты, проработавшие минимум 20 лет. К ним относятся работники забоя, машинисты, проходчики и другие профессии.
К сведению: ПФ РФ для расчета пособий использует формулу: СПст = ИПК*СПК, где СПст страховой вид пособия, ИПК — начисленные баллы, а СПК — стоимость одного балла (в 2018 году цена 1 балла составила 81 руб. 49 коп).
Перерасчет шахтерский пенсий
Чтобы получить доплату к основной материальной поддержке пенсионеров, гражданин обязан направить соответствующее заявление в отделение ПФ РФ по месту проживания или прописки. Кроме заявки, работник должен представить пакет документов:
- прошение на оформление дополнительной дотации;
- сведения, подтверждающие необходимый период работы;
- справка о зарплате, оформленная бухгалтерией работодателя за последние два года (форма 2-НДФЛ);
- военный билет;
- справка о составе семьи, оформленная председателем ТСЖ или директором управляющей компании;
- выбрать один из вариантов получения денег.
Интересы пенсионера может представлять уполномоченное доверенностью лицо. Оформлением документа необходимо заняться в нотариальной конторе. Визированию служащего подлежит полный пакет бумаг.
Примечательно, что льготная система действует таким образом, что если шахтер, выйдя на пенсию, через некоторое время решит продолжить деятельность, то отчисления будут приостановлены. При этом для повторной инициации льгот, гражданин будет обязан повторно собрать документацию.
Возможность повышения размеров пособий шахтерам
Законодательный пакет нововведений в отношении повышения пенсионного обеспечения работникам угольной промышленности вступил в силу в начале 2018 года. Теме не менее, с большим опозданием. На основании этого же законопроекта планировалось повышение пособий, однако в действительности этого не произошло, за исключением запланированной индексации.
Наряду с этим профессия шахтера ежедневно сопряжена с риском для жизни и здоровья, и лицам, занятым в таком труде необходима достойная зарплата и соответствующее обеспечение в старости. При этом следует учитывать, что нередко сотрудники этой сферы промышленности становятся инвалидами.
В 2018 году муниципалитет провел корректировку социальных видов доплат за счет повышения прожиточного минимума. Процедура осуществлялась в течение всего года — май, август, ноябрь.
Вероятность повышения возраста пенсионерам в 2020 году для шахтеров
Тема возможности поднятия возраста в РФ поднималась еще в 2014 г. Тем не менее, предпосылок на совершение такой реформы появились уже давно, т. к. ПФ РФ испытывал последние 10 лет большую нагрузку, а количество пенсионеров увеличивалось. Таким образом, сформировался дефицит бюджетных средств для удовлетворения пособия для нормальной страсти населения.
Дополнительным ударом на федеральный бюджет стали санкции, практически подорвавшие экономику страны. В совокупности с другими факторами, на государственном уровне было принято решение о внедрении новой реформы.
О повышении пенсий шахтерам в 2020 г. эксперты принимают разные позиции. Одни считают, что размер обеспечения был повышен, другие придерживаются иного мнения. Что касается увеличения возраста, то в соответствии с новой реформой, этого не произошло. То есть, мужчины выходят на пенсию в 50 лет, женщины — 45. Однако и в этом случае требуется соблюсти условия — работы во вредных условиях 10 или 7,5 лет, а также наличие страхового стажа 20 и 15 лет.
Пенсионная реформа на Украине. Как власть обманула население
Поздравил украинцев с этим событием и президент Петр Порошенко. Однако кардинально в жизни пенсионеров ничего не поменялось: большинство людей пожилого возраста на Украине, по расчетам ООН, живут за чертой бедности. На деле реформа привела к увеличению пенсионного возраста и сокращению числа получателей пенсий, а многие граждане вообще рискуют остаться без пенсий.
Не разгуляешься
Как только закон приняли, минимальный размер пенсии составил 1452 гривны (3540 рублей), что на 140 грн больше, чем раньше. Кроме того, ранее назначенные пенсии пересчитали с учетом средней зарплаты за три года (с 2014 до 2016 год), и теперь они составляют 3764 грн (9180 рублей). Начиная с 2019 года пенсии будут назначать, исходя из средней зарплаты за последние три года и стоимости одного года стажа в размере 1%. До пенсионной реформы коэффициент равнялся 1,35%. Олег Устенко: Реформа не спасет украинскую пенсионную систему
Согласно данным Пенсионного фонда Украины, в июле 2018-го средняя пенсия в стране составляла 2562 грн (6250 рублей). В 2019-м должно произойти небольшое повышение: планируется, что средняя пенсия в следующем году составит 2585 грн (6305 рублей). А вот в 2020-м и в 2021-м средняя пенсия будет расти на 200 грн (около 500 рублей).
При этом министр социальной политики Андрей Рева ранее заявлял, что в 2019-м средняя пенсия благодаря индексации может вырасти на 18,5%. Вот только проиндексировать пенсии правительство, нарушая законодательство, намерено лишь в марте, украв у и без того нищих стариков два месяца.
Обвели вокруг пальца
Решив уйти от непопулярного термина, украинское правительство скромно именует «повышение пенсионного возраста» увеличением страхового стажа, то есть количества трудовых лет, за которые человек платил отчисления в Пенсионный фонд. Теперь, чтобы выйти на пенсию в 60 лет, придется отработать от 25 до 35 лет. Более того, тем, кто не отработал хотя бы 15 лет, пенсия и вовсе не светит. Напомним: до реформы можно было получить минимальную пенсию по возрасту, отработав 15 лет.
С 2018 года минимальный страховой стаж (чтобы человек вообще мог претендовать на пенсию) составил 25 лет и за 10 лет будет повышен до 35 лет. Именно это новшество некоторые эксперты называют «скрытым повышением пенсионного возраста». Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет. Каждые 12 месяцев до 2028 года нормативы по минимальному страховому стажу будут увеличиваться на один год. Это значит, что в 2028 году для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 35 лет страхового стажа.
Поблажку раннего выхода на пенсию оставили тем, чей стаж 40 лет. Это позволяет уйти на заслуженный отдых в 56 лет. Но эта норма будет внедрена только через десять лет. Если же стажа недостаточно, то его можно купить, но не более пяти лет. Один год стажа стоит 16 896 гривен (41 200 рублей), а пять лет — 84 480 гривен (206 000 рублей). Для тех, у кого нет необходимого стажа, с 65 лет будет назначена государственная соцпомощь, которая для большинства категорий населения составляет 30% от минимальной пенсии. На Украине вступила в силу пенсионная реформа
И годы учебы на стационаре, и декрет засчитываются в трудовой стаж. Также в страховой стаж включается ведение предпринимательской деятельности по упрощенной системе налогообложения с 1 января 1998 года по 31 декабря 2017 года включительно. Кроме того, в стаж засчитывается военная служба до 31 декабря 2017 года включительно.
Учитывая то, что начиная с 90-х годов многие украинцы потеряли работу или работали без официального оформления, предъявить к 60 годам 35 лет стажа будет для миллионов будущих пенсионеров крайне проблематично. Для лиц, которые по умолчанию нуждаются в социальной помощи, а это больные гипофизарным нанизмом (карликовость), лица с инвалидностью по зрению I группы, слепые и лица с инвалидностью детства I группы, женщины, родившие пятерых и более детей и воспитавшие их до совершеннолетия, матери лиц с инвалидностью с детства, воспитавшие их до 6-летнего возраста, минимальный стаж увеличили с 10 до 20 лет.
Реформаторы отменили и возможность досрочного выхода на пенсию для госслужащих, судей, ученых и прочих категорий граждан, которые имели привилегии. Все они переведены на общую систему начисления пенсий.
Кроме того, отменено право на назначение пенсии за выслугу лет для работников образования, здравоохранения, социальной защиты и прокуратуры. Ранее эти категории могли выходить на пенсию досрочно. Исключение по досрочному выходу на пенсию оставили лишь для военных и сотрудников силовых органов. Особые условия по досрочному выходу на пенсию сохраняются для тех, кто работает на вредных предприятиях по так называемым спискам 1 и 2.
Псевдореформа
Традиционно украинская власть постаралась переложить ответственность за непопулярную реформу на Международный валютный фонд. Дескать, это они требуют сократить количество пенсионеров.
Однако фонд работает совершенно иначе. В МВФ ставят условие для выделения траншей: вы должны уменьшить дефицит Пенсионного фонда. А уже Порошенко-Гройсман предлагают варианты, и, к сожалению, они выбрали именно вариант пенсионного геноцида украинцев. Кстати, в МВФ не считают действия украинской власти по сокращению количества пенсионеров полноценной реформой пенсионной системы и употребляют термин «параметрическая реформа».
Как известно, в мировой практике пенсионные накопления — и основа материального благополучия самих пенсионеров, и большая доля средств в государственном бюджете. Сейчас объем всех пенсионных накоплений в мире составляет почти 41 триллион долларов. В бюджете Украины, напротив, дефицит порядка 5 миллиардов долларов. Дефицит ПФУ продолжает расти, а ситуации с задержками выплаты пенсий, похоже, будут происходить все чаще. Жизнь после Майдана: Четверть населения Украины скатилась в нищету
В ходе пенсионной реформы планировалось, что с июля 2018 года на Украине может быть запущен второй, накопительный, уровень пенсионной системы. В начале второго этапа пенсионной реформы из зарплат молодых украинцев в обязательном порядке будут вычитать 2%, а со временем — до 7%. Отчисления будут обязанностью работодателя.
Эксперты считают такой процент чрезмерным. Работодатель, который захочет привлечь молодежь, будет увеличивать брутто заработной платы, чтобы сумма, которую человек получает на руки, сохранилась. Таким образом, работодатели будут для молодежи увеличивать эти начисления, а для людей преклонного возраста — нет. Получается, что дискриминируются люди старшего возраста, поскольку те, кому больше 35 лет, будут дешевле обходиться работодателям.
Но, похоже, запуск второго уровня пенсионного обеспечения рискует остаться всего лишь в планах. Если на прошлогоднем пересмотре пенсионных правил лично настаивал премьер Владимир Гройсман и пугал всех своей отставкой, если законопроект не примут, в этом году о введении накопительной пенсии в публичной плоскости не вспоминают.
Минсоцполитики после изучения опыта других стран должно было презентовать проект, как обязать украинцев откладывать деньги на вторую пенсию, где они будут храниться, и кто будет ими заниматься. Однако вместо этого в ведомстве предложили ввести «профессиональное страхование» только для тех, чья специальность входит в списки тяжелых и вредных работ.
Успеть до конца года разработать регулирование, обсудить новый законопроект и принять его уже не смогут, уверены эксперты. Фактически обещание накопительной пенсии останется всего лишь обещанием, а пенсионная реформа завершится латанием старой солидарной системы.
Кто прокормит пенсионеров
Кстати, пенсионная реформа, проведенная правительством Гройсмана по наущению МВФ, не решает главной проблемы: низкая рождаемость и массовая эмиграция уже в ближайшее время приведут к тому, что пенсионеров некому будет кормить. Бедность не порок, а средство для латания дыр в бюджете Украины
По данным прошлого года, на Украине на 11,7 млн пенсионеров приходилось 12,8 млн плательщиков единого социального взноса. То есть один работающий содержит одного пенсионера, естественно, что дефицит бюджета Пенсионного фонда только нарастает. А в ситуации, когда примерно четверть из 26 млн граждан трудоспособного возраста (от 18 до 60 лет) не охвачены пенсионными отчислениями, значительно увеличить пенсионные выплаты украинцам практически невозможно.
Демографическая ситуация на Украине не позволяет надеяться на увеличение количества работающих (средний коэффициент рождаемости на одну женщину в стране — 1,506, то есть нет расширенного воспроизводства населения). По прогнозам социологов, до 2050 года население Украины сократится до 36 миллионов человек. В Институте демографии и социальных исследований имени Птухи отмечают, что если Крым и Донбасс не вернутся в состав страны, то количество граждан снизится до 32 миллионов. Такой неутешительный прогноз связан с низкой тенденцией рождаемости, высоким уровнем смертности и большим потоком миграции.
Проблема миграции очень актуальна для Украины, особенно с учетом того, что уезжают в основном люди трудоспособного возраста. Получив образование, иногда и высшее, украинцы выезжают в поисках лучшей жизни в другие страны. Украина по сути стала донором дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы.
Два пути спасения
По мнению исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, чрезвычайно актуален вопрос, кто будет кормить украинских пенсионеров уже через 2-3 года. По его мнению, если в ближайшее время экономика Украины не заработает и не будут проведены структурные реформы, пенсионную систему Украины ждет коллапс. Экономист: Гройсман — это охранитель бедности на Украине
«Каждый год мы будем решать проблему, как отсрочить коллапс пенсионной системы, потому что в такой постановке эта проблема не решается. Я даже не могу назвать это пенсионной реформой, потому что в реальности речь идет о расчистке поля: вопрос сохранить и дать вообще этой системе выжить.
Если не остановить миграционные процессы, коллапс просто неизбежен. А единственная возможность остановить миграцию — показывать высокие темпы экономического роста и на этом фоне улучшать жизненный уровень граждан. И второй, дополнительный, путь — пытаться детенизировать экономику. А это означает проводить структурные реформы.
Иначе при высоких миграционных процессах и стареющем населении будет сохраняться дефицит Пенсионного фонда», — сказал в комментарии Украина.ру Олег Устенко.
Видео (кликните для воспроизведения). |
И если сегодняшние пенсионеры уже обречены на получение тех нищенских выплат, которые на Украине считаются пенсиями, то специалисты советуют ныне работающим гражданам позаботиться об альтернативе и накапливать сбережения на старость, насколько это возможно. Но, к сожалению, строить индивидуальные инвестиционные стратегии в стране может незначительный процент людей, которые имеют доход выше среднего. Все остальные сегодня заняты выживанием.
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.