Заморозка пенсионных накоплений

В результате масштабной пенсионной реформы, которая произошла в нашей стране в 2002 году, было введено понятие накопительной части пенсии. Так, все граждане, которые родились в 1967 году и позднее, могли самостоятельно решать то, каким образом определять накопления для своей будущей пенсии – полностью перечислять средства на страховую часть или вместе со страховой формировать и накопительную.

За это время миллионы российских граждан трудоспособного возраста заключили договора с десятками негосударственных пенсионных фондов в расчете на достойную пенсию в будущем. Однако в 2014 году государство принимает решение о запрете отчислений на накопительную часть, последствия чего малопонятны для граждан и поэтому, кроме прочего, будут рассмотрены в рамках данной статьи далее.

Что такое заморозка накопительной части пенсии

Чтобы ответить вопрос, что значит заморозка накопительной пенсии, необходимо для начала приобрести базовые представления о том, каким образом происходит накопление пенсии на счетах в ПФР, которые оформлены на каждого гражданина.

Итак, в соответствии с законодательством за каждого гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, его работодатель вносит определенную денежную сумму, так называемые страховые взносы. Их размер индивидуален для каждого работника, поскольку непосредственно зависит от размера официальной заработной платы, составляя 22% от нее.

Если работник решил, что кроме страховой он также желает формировать накопительную часть пенсии, то данные взносы распределяются таким образом: 16% на страховую и 6% на накопительную.

Под заморозкой накопительной части следует понимать то, что временно все взносы направляются непосредственно в государственный пенсионный фонд. Иными словами, деньги идут на формирование только страховой пенсии.

Что говорит закон

Вопросы, которые непосредственно связаны с формированием пенсионных накоплений и, соответственно, с заморозкой накопительной части, подлежат строгому нормативно-правовому регулированию.

Так, данный мораторий был введен Федеральным законом от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ. Тогда предполагалось, что данная мера будет иметь временный, преходящий характер, в связи с чем запрет был распространен лишь на один год. Однако в последующем отдельными федеральными законами мораторий на отчисление средств на накопительную часть пенсии неоднократно продлевался ежегодно.

В конце же 2018 года в силу вступил Федеральный закон от 11.12.2018 года № 462-ФЗ, согласно положениям которого рассматриваемый запрет продлен до 2021 года, причем включительно.

Какие цели преследует правительство

Мораторий является решением, которое не может быть воспринято положительно. В проигрыше от этого оказываются как простые граждане, которые приняли решение о формировании накопительной части пенсии, так и негосударственные пенсионные фонды. Многие из них, по сути, оказались в результате данного запрета на грани банкротства.

Изначально, когда запрет ввели в первый раз, Правительство РФ заявляло, что причиной тому послужила необходимость проверки деятельности отдельных негосударственных пенсионных фондов по причине несоблюдения последними ряда положений федерального законодательства.

Однако многие аналитики посчитали, что истинная причина принятия столь непопулярного и болезненного решения – дефицит средств ПФР. Известно, что на протяжении многих лет государственный пенсионный фонд не имел достаточного количества собственных средств для исполнения социальных обязательств перед пенсионерами. В этой связи денежные средства на эти цели изыскивались в сторонних источниках. При этом по демографическим причинам этот дефицит имел тенденцию к постепенному нарастанию.

В 2014 году экономика России вступила в период системного кризиса, вызванного как внутренними, так внешними, политическими причинами, последствия которого ощущаются и по сей день.

В этой связи, во избежание коллапса пенсионной системы, Правительство и приняло решение о временном прекращении формирования данного вида пенсии.

Кроме этого, для обеспечения стабильности ПФР, государством в те же периоды был предпринят следующий ряд непопулярных мер:

• прекращение ежегодной индексации пенсионных выплат работающим пенсионерам;
• индексации пенсий неработающим пенсионерам в размере значительно ниже прогнозируемой и фактической инфляции;
• принятие решения об увеличении пенсионного возраста.

Когда впервые заморозили средства

Впервые решение о заморозке накопительной части пенсии было принято в 2014 году. Тогда же оно рассматривалось как временное, сроком лишь на один год. Однако, по причине стремительного ухудшения состояния российской экономики, запрет был продлен.

Продление моратория до 2020 года

К 2016 году неблагоприятные явления в экономике России начали постепенно спадать, при этом Правительству, при помощи различных мер, удалось преодолеть угрожающие стабильности пенсионной системы процессы.

Однако вполне ожидаемой «разморозки» накопительной пенсии так и не произошло. Решениями властей мораторий был продлен до 2020 года. А в 2018 году стало известно, что пенсии заморозят до конца 2021 года.

Как повлияет заморозка на размер будущих пенсий

Несомненно, тот факт, что на формирование пенсии накопительного типа в стране наложен мораторий, крайне негативно отражается на пенсионных ожиданиях граждан. В этой связи многие будущие пенсионеры понесли определенные убытки, связанные с тем, что инвестиционный доход от распоряжения их средствами был попросту утерян.

Причиной тому, кроме прочего, является еще и то, что многие НПФ, основной деятельностью которых является аккумулирование средств, полученных от страховых взносов, и инвестирование их в выгодные проекты, попросту объявили себя банкротами.

Эксперты отмечают, что данный мораторий имеет еще большие и отдаленные последствия. Так, определено, что НПФ практически полностью прекратили инвестиционную деятельность, что внесло свою лепту в замедление темпов экономического роста в стране в целом.

Многих граждан, которые имеют договора с негосударственными пенсионными фондами, беспокоит вопрос относительно того, какое будущее ждет текущую пенсионную модель накопительного типа. Ответить на него пока сложно, однако Министерство финансов РФ уже разрабатывает изменения.

Так, по предложенным на рассмотрение Правительству проектам накопительная пенсия будет существовать и в дальнейшем, однако происходить это будет в рамках формирования так называемого индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Предполагается, что граждане, заинтересованные в формировании данного вида пенсионных накоплений, будут обязаны самостоятельно уплачивать средства в выбранный ими негосударственный пенсионный фонд. Те же 22% от заработной платы, что вносит работодатель на цели ОПС, будут полностью идти на страховую часть или, попросту говоря, использоваться для исполнения текущих обязательств пенсионного фонда.

Мораторий, о котором идет речь в данной статье, был впервые введен в 2014 году на фоне значительного ухудшения состояния российской экономики и в целях недопущения коллапса пенсионной системы по причине растущего дефицита ПФР. Несмотря на то, что в 2016 году основные сложности удалось преодолеть, мораторий был продлен до 2020 года, позже и до 2021 года включительно. Оснований полгать, что Правительство и ПФР вернутся к докризисной модели формирования пенсионных накоплений, на данный момент не имеется.

Полезное видео

Что на самом деле скрыто за мораторием на накопительную часть пенсии? Смотрите в видео:

Заморозка накопительной части пенсий

Большая часть граждан Российской Федерации негодует в связи с проведенной пенсионной реформой, согласно которой ожидается поэтапное увеличение возрастной границы для выхода на пенсию. По результатам опроса населения выяснилось, что многие не понимают структуру пенсионной системы страны, однако слышали о последних изменениях, в том числе о заморозке накопительной части пенсии. Что подразумевается под словом «заморозка»? И чего следует ожидать в будущем?

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С момента создания накопительной части пенсии граждане на протяжении трудовой деятельности имеют право отчислять денежные средства в размере 6% от оплаты труда на формирование сбережений, направленных на реализацию по случаю выхода на пенсию. Такой вариант существовал до 2015 года, пока не внесли изменения, согласно которым накопленные средства были направлены на выплаты пенсионерам, уже находящихся на заслуженном отдыхе по случаю потери трудоспособности в силу возрастных особенностей. При этом отчисления, производимые с 2002 – 2014 годы не пропали бесследно: как и прежде, средства принадлежат гражданину и будет выплачена по достижению требуемого для пенсии возраста.

Сумма в виде 6% от зарплаты, перечислявшаяся на накопительный компонент, направлена на формирование страховой пенсии.

Закон о заморозке накопительной части пенсии

Мораторий на накопительные сбережения в стране был наложен с 2014-ого года согласно нормативно-правовому акту от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ (статья 6.1)

Причины «замораживания» накоплений

Введенная заморозка, именуемая мораторием, не позволяет застрахованным лицам реализовывать 100% своих прав в выборе пенсии. Граждане, накопления которых хранятся в НПФ, с целью увеличения доходности за счёт более высокого процентного оборота доходности частной компании, вынуждены мириться с новым реформированием, которое ограничивает создание накоплений.

Основной причиной введения моратория является экономический кризис страны, предполагающий финансовые трудности. Проблема нехватки денежных средств в бюджете России связана с трудовой деятельностью, оплачиваемой не по договорным отношениям, а с помощью «белого конверта». Для властей решением данной проблемы явился мораторий накопительной пенсии, который позволил сэкономить 500 миллиардов рублей.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии?

Как упоминалось ранее, введенный мораторий позволяет увеличить доход государству за счёт накопленных средств граждан, хранящихся в НПФ. Сбережения и дальше будут начисляться на страховую пенсию, но с использованием в государственном обороте.

В будущем власти РФ планируют увеличить среднее значение суммы пенсионного пособия до размера выплат Европейских стран.

Где искать средства?

Если гражданин не обладает информацией о месте хранения накопленных сбережений, то предлагается посетить Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, а также запросить сведения о состоянии счёта через интернет, используя официальный сайт Госуслуг.

Накопительная часть может храниться в следующих организациях.

Нахождение средств в представленной государственной организации характерно для граждан, кто ни разу не переводил сбережения в иные компании. Оборотом средств занимается «Внешэкономбанк», доход которого будет направлен как инвестиции для граждан.

В случае негосударственных пенсионных компаний доходность, а соответственно сумма выплат, оказывается выше в сравнении с ПФР в среднем на 3%.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Введенный мораторий на сберегательную часть пенсии оказывает отрицательное воздействие на будущее пенсионное обеспечение.

В каком году «заморозили» накопительную пенсию?

Действие моратория накопительной части берёт начало с изменений в структуре пенсионного обеспечения, а именно с января 2014 года. До начала обозначенного года существовала система, которая предполагала формирование размера пенсии только на основании официальной оплаты труда и наработанного стажа. Все отчисления производились без права выбора в государственный Пенсионный фонд.

Изначально предполагалось действие заморозки на срок длительностью 1 года, однако, уже спустя некоторое время (в 2015 году), были внесены очередные поправки с продлением моратория уже на период 2-х лет. Исходя из событий настоящего времени, не сложно понять, что в конце 2017 конца заморозка была вновь продлена и в этом раз до 01.01.2020 года.

Продление моратория до 2020 года

Властями России было принято решение о продлении заморозки накопительного компонента пенсии до первых чисел января 2020 года. Законодательно данное решение обозначено Федеральным Законом от 12 декабря 2017 года № 413-ФЗ.

Когда отменят мораторий?

Предпосылок на отмену «заморозки» накопительной части на текущий момент и в ближайшее время не имеется. Часть экспертов утверждают, что нехватка бюджетных средств возникла и продолжает существовать из-за некорректного перераспределения и создания пенсий.

Популярные вопросы

В связи с постоянно изменяющейся пенсионной системой нередко возникает большое количество вопросов.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ?

Допускается перевод сбережений из государственных компаний в иные пенсионные организации.

Как получить накопительную пенсию?

Получение денежных средств накопительного компонента осуществляется в двух формах: срочном и бессрочном. Срочная подразделяется на еще 2 способа:

• Производится выплата всех сбережений единовременно 1-ой суммой.
• Выплата, осуществляемая ежемесячно в определенный период времени, который выбирает пенсионер. Условием является срок не менее 10 лет.

При желании пенсионер может выбрать бессрочный способ получения в виде продолжительной выплаты до смерти застрахованного лица.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия?

Если рассматривать количество получаемых сообщений, в которых упоминается о переводе средств без оповещения гражданина, то представленная ситуация возможна теоретически. Как правило, такой вид операции проводится под предлогом сборов подписей, например, за отмену пенсионной реформы, с указанием сведений пенсионного свидетельства, паспортных данных. Таким образом, подобная информация позволяет мошенникам переводить средства гражданина из государственного Пенсионного фонда в негосударственные организации.

Тем не менее, рекомендуем быть бдительными и не распространять персональные данные посторонним людям.

Что будет с замороженными накопительными частями пенсий

Пенсионное обеспечение граждан в России является одним из наиболее важных и наболевших вопросов для многих россиян. А связано это с тем, что за последние годы очень часто происходят изменения в пенсионной реформе, что вводит в смуту работающих граждан. Постоянные изменения не дают уверенности и возможности людям заранее обеспечить себе хорошие выплаты на старости. Заморозка накопительной части пенсии началась еще в 2014 году, и мораторий продлен до 2020 года. Но каждый гражданин должен знать, что это означает и как накопить себе будущую пенсию россиянам.

Пенсионные начисления

Согласно очередной пенсионной реформе, пенсионное обеспечение граждан состоит из следующих составных частей:

Но в 2014 году накопительная часть была официально заморожена. И данный мораторий пока что будет длиться до 2020 года. Данный вид выплат должен был формироваться за счет личных отчислений граждан. Объем отчислений, которые осуществлялись на накопительную часть, зависели от:

• периода трудоустройства гражданина;
• объема его оплаты труда.

Именно данные параметры влияют на размер страховой и накопительной части. А непосредственное использование средств, которые могут храниться в государственных или негосударственных НПФ, возможно следующим образом:

1. Накопленные средства на персонифицированном счете можно было направить в НПФ. При подписании данного соглашения устанавливается определенный процент, который будет начисляться в виде дивидендов и увеличивать данные накопления в ходе проведения успешной финансовой деятельности фонда.
2. Некоторые НПФ предлагают оформить доверительное управление этими средствами для вложения их различные облигации, ценные бумаги и прочее.
3. Получить накопленные средства можно разово или определенными долями, а также их можно направить на приобретение жилой недвижимости либо на лечение.

Несмотря на заморозку, женщины имеют право вложить средства материнского капитала, которые выплачиваются при рождении 2 ребенка, на накопительную часть пенсионных выплат. В настоящее время размер такого капитала составляет фиксированную сумму, не подлежащую индексации, в размере 453026 рублей. Однако воспользоваться ими до того момента, как снимут мораторий на использование накопительной части, никто не сможет.

Под понятием введения моратория на использование средств накопительной части пенсии понимается запрет на пользование своими вложениями, которые были направлены только на формирование данной части пенсии. Все остальные части выплат: страховая и базовая будут выплачиваться гражданам в том порядке, который был установлен новой реформой.

Заморозка подразумевает отсутствие финансирования накопительных пенсий из бюджета страны до 2020 года. А так как гражданам государство обещало увеличить в 2 раза вложенные средства, то без вложений из бюджета страны данные выплаты осуществить не удастся в полном размере.

Граждане потеряли возможность воспользоваться всеми своими средствами, которые были направлены на накопительную часть, еще с 2014 года. То есть все люди, которые вышли на заслуженную пенсию в этот период, а также выйдут до 2020 года, не смогут ей воспользоваться. Они будут получать только базовую и страховую части.

Данная мера оказалась необходимой для сохранения стабильной финансовой ситуации в момент возникновения экономического кризиса, связанного с падением курса рубля по отношению к другим мировым валютам.

Куда идут средства?

Однако многих граждан интересует, куда же на самом деле идут те средства, которые Пенсионным фондом фактически были получены от граждан? По заверениям представителей российского правительства, все эти средства направляются на страховые выплаты гражданам. То есть они обеспечивают стабильность положенных выплат гражданам.

Но государство уверяет, что данные средства не будут потеряны со счетов граждан, и после отмены данного моратория все граждане смогут ими воспользоваться. При этом правительством будут исполнены все обещанные меры по поводу удвоения вложенных сумм.

Антикризисные меры

1. До введения моратория 6% от ежемесячных отчислений граждан стали уходить не в Пенсионный фонд, а в другие НПФ, что значительно снизило фактический оборот денежных средств, находящихся в ПФР.
2. Также была приостановлена индексация пенсионных выплат, которые осуществляются людям пенсионного возраста, продолжающим работать.
3. Если до 2015 года индексация пенсионных отчислений происходила на уровень инфляции, который рассчитывался ежегодно, то после того, как уровень инфляции достиг 12,9 процентов, выплаты всем пенсионерам были произведены в размере 5000 рублей. Это была ежегодная выплата, которая должна была компенсировать им повышение цен на такой уровень. Фактически для многих пенсионеров данных средств оказалось недостаточно для компенсации подорожавших продуктов.
4. Далее, в 2017 и 2019 годах, индексация пенсионных выплат осуществляется только в размерах 3-4%, что также ниже фактической инфляции.
5. Весь дефицит бюджета ПФР компенсируется из средств федерального бюджета, что создает определенную статью расходов для государства.

Данные меры будут продолжаться до тех пор, пока страна не войдет в стабильное хорошее финансовое состояние.

Влияние моратория

Также многие работающие граждане переживают, каким образом скажется введение данного моратория на их будущие пенсионные выплаты. Безусловно, данная заморозка не могла не отразиться на формировании пенсионных начислений:

1. До введения моратория средства, отправленные на накопительную часть, могли быть использованы в целях дальнейшего инвестирования и вложения для дальнейшего их приумножения. После заморозки эти средства не могут быть увеличены.
2. Уровень прибыльности от вложения в НПФ зависит во многом от грамотного управления данными средствами. Потому что если данный фонд окажется в убытке, он не сможет выплатить свои обязательства.
3. После введения моратория и перевода имеющихся накоплений обратно в ПФ их доходность будет отрицательной. Данный расчет основан на показателях доходности, которые в среднем равны 3%, а с учетом инфляции эти суммы становятся отрицательными.

Провал данной программы и введение моратория значительно подорвало доверие в целом ко всей пенсионной реформе. Многие граждане оказались обманутыми, особенно те, кто использовал вложение своих личных денежных средств для накопления пенсионных выплат. Даже если к 2020 году государство снимет установленный мораторий, то не все граждане смогут уже воспользоваться положенными ими денежными средствами. Это связано с тем, что не все люди пенсионного возраста попросту доживут до того момента, когда смогут воспользоваться своими денежными средствами.

Российскому Правительству нужно позаимствовать пенсионную модель других развитых государств, в которых пенсионеры имеют возможность путешествовать по другим странам и наслаждаться жизнью. К таким странам можно отнести США, Германию, Великобританию. Но внедрять изменения нужно постепенно, не пугая российских граждан очередными нововведениями в пенсионной системе.

А самое главное, необходимо ежегодно индексировать все пенсионные выплаты на уровень существующей инфляции, потому что если так и дальше снижать выплаты, скоро пенсионеры будут существовать только на прожиточный минимум.

Заморозка накопительной пенсии — что это значит и когда закончится

В июле 2019 года стало известно, что заморозка накопительной части пенсии может быть продлена до 2022 года. Минтруд уверяет, что решение в окончательном виде еще не принято, но экономика и политическая ситуация не позволяет делать оптимистичных прогнозов. В этой статье мы подробно расскажем, что это значит для россиян, как формируется пенсия и почему «заморозка» принимает характер хронической.

Пенсионная система в РФ – как это работает сегодня?

Согласно действующей пенсионной системе граждане РФ отчисляют заработанные средства как бы в два разных кошелька – в общий и личный.

Различают два вида пенсионного содержания граждан:

• трудовые выплаты;
• социальные, по старости.

Социальное пособие назначают всем гражданам, независимо от трудового стажа и наличия баллов. Право на такое пособие наступает на пять лет позже официального выхода на пенсию основной части трудоспособного населения РФ. Выход на пенсию в прошлом году отсрочили на 5 лет, мотивируя это тем, что сограждане стали дольше жить и содержания на всех не хватает.

Трудовая пенсия формируется из:

• Страховая или «Общий кошелек» – это отчисления от заработка работающих россиян в ПФР, которые направляются на текущие выплаты действующим пенсионерам. Страховые выплаты формируются по классическому принципу солидарной системы, когда молодые работающие граждане страны содержат пожилых нетрудоспособных.

• Накопительная часть представляет собой целевое перечисление на личный счет будущего пенсионера. Введена в 2002 году. В 2005 подняли возрастную планку для отчислений до 1967 года. Действующее законодательство обязывает россиян отчислять ежемесячно 6% заработной платы на формирование личного, дополнительного к страховой выплате, пенсионного капитала.

Денежные средства, накопленные на личном счете, выплачивают равными долями ежемесячно. Размер этой «добавки» рассчитывают исходя из предполагаемого срока дожития человека, который устанавливается официально.

Зачем вводили «накопительную часть пенсии»?

Накопительная часть пенсии должна была стать инструментом, который обеспечит достойную добавку к гарантированной страховой выплате. Предполагалось, что граждане смогут не только накопить дополнительные средства на старость, но и будут преумножать, инвестируя. В случае смерти пенсионера, оставшиеся средства переходили по праву наследования.

Аккумуляция денежных средств на долгосрочных вложениях сулила выгоды в плане развития экономики. Государство получало длинные деньги для финансирования долгосрочных проектов. Люди получали прирост накоплений за счет дивидендов от вложений. Наряду с ПФР, деньги можно доверить частным инвестфондам.

С 2008 года правительство активно стимулировало граждан увеличивать взносы на личный счет. Для этого ввели программу софинансирования:

• если гражданин добровольно (и дополнительно) вносил на свой счет не меньше 2000 руб., то государство добавляло еще 2000;
• в год сумма не превышала 12000;
• для граждан ограничений не вводили.

Программа имела успех у населения. По данным ПФР, например, только в Кемеровской области к концу 2014 года люди внесли на личные счета около 484 млн. руб.

В чем заключается «заморозка»?

Вложения граждан в обеспеченную старость оказались в зоне риска после возвращения Крыма, введения санкций и резкого ухудшения экономической ситуации в стране. В 2014 году государство в одностороннем порядке ввело мораторий на накопительную часть пенсии и перенаправило средства на текущие выплаты.

Обратите внимание! В настоящее время все отчисления в ПФР направляются на выплату страховой части. Личные счета граждан заморожены и не пополняются. Отчисления в размере 6% производятся по-прежнему.

Объяснили такой поворот в пенсионной системе временными трудностями с формированием бюджета. Чиновники уверяли, что мера временная, что пенсионеры не пострадают, что все средства будут выплачены по назначению.

В 2019 году временный мораторий достиг пятилетнего возраста. Если планы правительства осуществятся, то заморозка пенсионных накоплений продлится до 2022 года и составит 8 лет. Судьба сформированных ранее счетов представляется неясной. За это время инфляция «съела» существенную часть этих денег, понизив их покупательную способность почти в 2 раза (если судить, например, по девальвации национальной валюты).

Обесценивание средств связано с тем, что накопительные счета государством не индексируются.

Обратите внимание! В настоящее время индексация проводится только страховой части выплат и только неработающим пенсионерам.

Тем, кто продолжает трудиться, государство обещает корректировку суммы при выходе на полноценный отдых. Накопительные счета могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от доходности инвестиционного портфеля фонда, в котором деньги размещены.

Что будет с пенсиями далее?

Сейчас эксперты говорят о том, что пенсионная реформа себя не оправдала, зашла в тупик и требует дополнительного реформирования. Накопительную часть пенсии планировали заменить на добровольное формирование пенсионного капитала – сейчас отчисления в 6% являются обязательными и проводит их работодатель.

Однако на фоне явного недовольства населения поднятием пенсионного возраста реформу в целом отложили, а накопительная часть пенсии заморожена по-прежнему. В конце 2018 года мораторий продлили до конца 2021 года. В июле 2019 года бюджет Пенсионного Фонда сверстан опять с учетом того, что все деньги будут идти на текущие выплаты. И хотя кабинет министров говорит о том, что бюджет не подписан, надежды на его изменение представляются призрачными.

Заморозка накопительной части пенсии

С 2014 года накопительная часть пенсии россиян заморожена по решению Правительства РФ. Она направляется на осуществление текущих выплат по обязательствам, что позволяет Правительству РФ ежегодно привлекать более сотни миллиардов рублей для решения существующих проблем. Россияне озабочены тем, как мораторий скажется на их благосостоянии и повлияет ли это решение на размер содержания.

Что значит заморозка накопительной пенсии

В 2002 г. была проведена реформа. И пенсию разделили на две части – страховую (солидарную) и накопительную. Вторая передавалась под управление НПФ и, в теории, позволяла претендовать на более высокую доходность, нежели этими деньгами распоряжалось бы государство. Заморозка подразумевает, что отчисляемые средства не передаются в НПФ, а направляются на выплату страховой (солидарной) пенсии и обеспечение текущих обязательств.

Заморозка пенсионных отчислений является частью более масштабной, так называемой, «накопительной» проблемы. Её суть заключается в сложностях организации процесса формирования сбережений в рамках создания системы индивидуального пенсионного капитала. Проблемы есть в целевом использовании имеющихся средств (часть из них, к примеру, пошла на погашение долгов Парижскому клубу кредиторов) при соблюдении честности и прозрачности (так, часть НПФ за всё недолгое время работы успели испариться с трудовыми деньгами). Учитывая существующие факторы, выдвигались предложения ликвидировать накопительную часть пенсии.

Надежда на урегулирование проблемы не оправдалась: в 2014 году было принято решение о том, что необходимо ввести мораторий, который впоследствии неоднократно продлевали (сейчас он действует до 2021 г.). К 2022 г. были намечены первые заслуженные выплаты гражданам. Дополнительно в 2018 подняли пенсионный возраст.

При проведении реформы назывались привлекательные цифры, тогда как реальность оказалась не такой радужной. Например, к 2015 году, когда началась заморозка накопительной части пенсии, предполагалось наличие на счетах суммы в 15 трлн рублей. На деле сумма оказалась в пять раз меньше.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений

Из-за принятого решения о реформе в 2002 году не удалось свести баланс дефицитного ПФР. Оглашена задача заморозить накопительную часть пенсии и направить её на решение текущих задач. Этот источник дополнительных средств был использован как ответное решение на имеющиеся вызовы в экономической сфере. На данный момент заморозка продолжается, последний («конечный») срок установлен на 2021 год.

Первоначально предполагалось, что перенаправление средств продлится всего один год, так как деньги на накопительную пенсию должны вкладывать в финансовые и фондовые инструменты, способствующие росту сектора экономики. Таким образом, перенаправление финансов позволяет решить текущие проблемы, но вместе с этим ухудшает перспективы для всей страны.

Когда снимут

Граждан интересует, с какого года заморозка накопительной части пенсии должна прекратиться. Официально мораторий будет продолжаться до наступления 2021-го года. Первоначально заморозка пенсионных накоплений осуществлялась для борьбы с неблагоприятной экономической ситуацией. По прошествии пяти лет положение, с позиции Правительства РФ, не нормализировалось. Специальный режим был продлён. С 2021 г. законодательно предусмотрен переход к системе индивидуального пенсионного капитала, что означает прекращение заморозки.

В 2018 году глава Министерства труда РФ Максим Топилин сообщил, что планируется продление текущей ситуации и в 2021 году, несмотря на то что вводится система ИПК. В качестве подтверждения этого варианта государственный служащий назвал тот факт, что «заморозка накопиловки идет каждый год, сейчас она до 2020 года включительно. Мы в бюджете Пенсионного фонда деньги на эти цели [покрытие дефицита – прим. автора] не предусматривали, поэтому, скорее всего, Минфин будет вносить законопроект [о заморозке – прим. автора], которым будет обнуляться тариф и в 2021 году».

Дополнительно на ситуацию давит демографический фактор, неблагоприятные цены на реализовываемую экспортную продукцию, санкционные ограничения.

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий

Задачей накопительной части пенсии являлось увеличение пособия по старости. Предполагалось в начале реформы, что люди самостоятельно должны озаботиться вопросами поддержки собственной жизнедеятельности при уходе на заслуженный отдых.

Из-за введения моратория схема обеспечения была нарушена. Поскольку сейчас все деньги, которые должны были идти в накопительную часть пенсии, направляются для покрытия существующего дефицита ПФР, а не вкладываются в инвестиционные инструменты (как задумывалось первоначально). Средства, способные увеличить размер будущих выплат, не зачисляются на личные счета работников. Из-за длительной заморозки люди будут получать значительно меньше в старости, нежели бы в случае отсутствия моратория.

Вернут ли замороженную накопительную часть пенсии

Предусмотрена норма, предполагающая учет всех «заимствованных» государством средств в виде баллов. Но нет информации о стоимости баллов на момент выхода на пенсию гражданина.

20 марта 2019 года Счетной палатой РФ был опубликован призыв срочно принять остаточное решение. Дело в том, что сейчас из-за многолетнего моратория накопительная часть пенсии в среднем не дотягивает до 900 рублей. Такая сумма практически не оказывает влияния на доход пенсионера.

Существуют предложения о возврате всех замороженных средств. Но следует учитывать, что даже при возврате «заимствованных» государством денег, часть из них будет потеряна. Ведь в таком случае не учитываются инфляционные процессы, из-за мультипликационного эффекта может оказаться, что по факту покупательской способности возвращено только 70, 50 или даже 30 копеек (зависит от того, за какой период компенсируются средства) с 1 рубля.

Таким образом, негосударственная заморозка накопительной пенсии в НПФ и Внешэкономбанке (государственный управляющий) негативно сказывается на будущих перспективах гражданах. И в большей мере всё население заинтересовано не столько в возвращении средств, сколько в снятии моратория.

Высказываются предположения о полной компенсации всех понесённых убытков, но реализовать их сложно из-за существующих бюджетных проблем. Для сравнения: количество «заимствованных» государством средств во время заморозки уже превысило все деньги, выделяемые на силовые структуры в РФ (лидера по государственным ассигнованиям).

Отвечаем на вопрос — как получить накопительную часть пенсии единовременно

Система пенсионного обеспечения в России предполагает три вида пенсий – государственную, страховую и накопительную.

При этом последняя была введена в 2002 году, но до сих пор среди граждан РФ мало кто знает о ней достаточно подробно.

Даже среди получателей пенсий очень немногие знают, что накопительную часть можно получить в форме единовременной выплаты, естественно, если пенсионер попадает под необходимые критерии и условия, о которых и пойдет речь в настоящей статье.

Какие виды накопительной пенсии существуют

Пенсионные накопления граждан образовываются, преимущественно, за счет регулярного внесения работодателем специальных денежных взносов в Пенсионный фонд России. Эти отчисления не входят в состав заработной платы сотрудника (в отличие от НДФЛ, ставка которого составляет 13% от зарплаты) и производятся организациями из своих средств, при этом их размер все же привязан к сумме оплаты труда работника.

Взносы могут быть направлены на формирование как страховой, так и накопительной пенсии. Их отличия заключаются в том, страховая пенсия, по сути, является выплатой компенсаторного характера, на которую могут рассчитывать ранее работавшие граждане по причине утраты трудоспособности. Накопительная же формируется исключительно по факту перечислений в ПФР, имея конкретное денежное выражение.

При этом важно понимать, каким образом будущая пенсия образовывается. Общая сумма страховых взносов – 22% от суммы оплата труда работника.

Существуют и дополнительные отчисления, которые являются обязательными, однако они касаются только работников, осуществляющих трудовую функцию на вредных производствах.

По накопительной пенсии ситуация схожая, только на страховую часть уходит 10%, а из оставшихся 6% она и формируется. Правом на то, чтобы сформировать пенсию данного вида могут воспользоваться далеко не все, а только те лица, которые были зарегистрированы в системе социального пенсионного страхования после 2002 года.

К ним следует отнести:

• граждан, родившихся ранее 1967 года;
• участников экспериментальной программы так называемого софинансирования пенсии;
• женщин, которые приняли решение о направлении на страховые счета средств макапитала.

Бессрочная

Предполагается, что данный вид пенсионного обеспечения будет выплачиваться гражданину на протяжении всей его жизни. Конечно, заранее предположить, сколько проживет тот или иной гражданин после выхода на пенсию невозможно, поэтому период выплат рассчитывается исключительно исходя из среднестатистических сведений о продолжительности жизни.

К примеру, в 2018 году он составлял 246 месяцев. А это означает, что для того, чтобы уточнить сумму пенсии, выплачиваемой ежемесячно, следует общую сумму накоплений разделить на число месячных периодов в целом.

Следует отметить, что размер данного вида социальной выплаты подлежит периодической корректировке, происходящий один раз в год в августе.

Данный порядок выплаты накопительный пенсии предполагает, что она будет производиться в течение какого-либо определенного срока, который выберет сам пенсионер. Законодательно закреплено, что период срочных выплат не может составлять менее 10 лет.

Единовременная

Существует возможность получить сразу всю накопительную часть пенсии целиком единовременно, однако это касается далеко не всех категорий пенсионеров.

Что нужно сделать, чтобы получить накопительную пенсию единовременно

Чтобы претендовать на накопительную часть пенсии, следует, в первую очередь, достигнуть необходимого пенсионного возраста.

В ходе совершаемой в Российской Федерации социально-экономической реформы пенсионного обеспечения года выхода на пенсию сдвигаются в сторону увеличения.

В 2019 году пенсионный возраст 55,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин. В будущем он еще более увеличится. Количество прожитых лет жизни одинаково как для назначения страховой пенсии, так и для накопительной.

Кто может получить выплату

Рассчитывать на получение подобной выплаты единовременно вправе следующие категории граждан:

• достигшие возраста пенсионного обеспечения, однако не имеющие необходимого количества стажа и ИПК;
• получатели выплат по потере кормильца в случае недостаточности стажа;
• имеющие объем накопительной пенсии менее 5% от размера выплат по старости.

Также следует остановиться на моментах, связанных с получением выплат не самим застрахованным, а его правопреемниками. В случае его смерти уже они имеют право на денежные средства. Их круг определяется в соответствии с гражданским законодательством в части наследственных правоотношений. Право на получение денег возникает только в том случае, если пенсионер не обращался ранее за получением выплат.

По общему правилу обращаться за наследством следует в течение полугода после его открытия (смерти наследодателя). Это в полной мере касается и выплат накопительной части пенсии.

Куда подавать запрос

Согласно правилам гражданин может принять свое самостоятельное решение, куда отправлять денежные средства – в государственный фонд или в НПФ.

Особенностью НПФ является то, что денежные средства, аккумулируемые там, направляются на различные доходные проекты, которые обеспечивают инвестиционную прибыль этих сбережений, а значит, будущая пенсия будет намного выше.

Соответственно, если средства находятся на счетах ПФР, то заявление следует направлять в адрес самого фонда. Осуществить это можно непосредственно обратившись туда, либо отправив необходимые документы почтой. Также для установления пенсии удобно воспользоваться услугами МФЦ.

Если у гражданина имеется договор с НПФ, то и обращаться ему нужно в офис данной организации. В этом случае предпочтителен личный визит.

Сроки оформления

Заявление на пенсию, оформленное правильным образом по соответствующей форме, рассматривается в течение одного календарного месяца, после чего по нему выносится соответствующее решение. Если оно положительное, то денежные средства заявитель получит в течение двух месяцев. Таким образом, период ожидания денег после отправки заявления составляет три месяца.

Список документов

Для получения выплаты в адрес ПФР или НПФ следует направить следующие документы и их копии:

• заявление;
• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка и иные бумаги, связанные с рабочей деятельностью.

Также сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать и иные документы в случае установления неточностей и при возникновении дополнительных вопросов.

Получение накоплений работающим пенсионером

Пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность после назначения им пенсионных выплат в силу возраста, также вправе рассчитывать на соответствующее обеспечение. Это касается и единовременной ее выплаты. Особенных отличий в порядке ее оформления у работающих пенсионеров нет.

Накопительная пенсия появилась не так давно, но уже зарекомендовала себя как надежный инструмент дополнительного материального обеспечения российских пенсионеров, многие из которых могут получить ее не только по частям, но и разовой выплатой.