Содержание
- 1 Щось пішло РЅРµ так 🙁
- 2 Что-то пошло РЅРµ так 🙁
- 3 Пенсия переселенцам: как выполняются судебные решения по выплатам
- 4 Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам
- 5 400 тысяч пенсионеров-переселенцев не получают пенсии
- 6 Без справки переселенца: в Раде зарегистрирован новый законопроект о пенсионерах Донбасса
- 7 Пресс-центр
- 8 Пенсии переселенцев и неподконтрольного Донбасса: Что предлагают правозащитники в новом законопроекте
- 9 Пенсии переселенцев: Как осуществляется контроль над проведением выплат
- 10 Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам
Щось пішло РЅРµ так 🙁
Була зафіксована підозріла активність з вашої IP-адреси.
Можливо, виникла помилка, тому рекомендуємо вам спробувати увійти на сервіс через 10 хвилин.
Якщо це Р±СѓРґРµ неможливло, Р±СѓРґСЊ ласка, Р·РІ’яжіться Р· нами, заповнивши форму:
Р’ заявці РѕР±РѕРІ’СЏР·РєРѕРІРѕ вкажіть цей номер
Что-то пошло РЅРµ так 🙁
Была зафиксирована подозрительная активность с вашего IP-адреса.
Возможно, произошла ошибка, поэтому рекомендуем вам попроовать войти на сервис через 10 минут.
Если это всё ещё будет невозможно, пожалуйста, свяжитесь с нами, заполнив форму:
В заявке обязательно укажите этот номер
Пенсия переселенцам: как выполняются судебные решения по выплатам
Судебные решения по пенсионным выплатам и долгам по пенсиям переселенцам и жителям неподконтрольных украинским властям территорий Донбасса выполняются лишь частично.
Об этом заявила координатор по адвокации благотворительного фонда «Право на защиту» («Право на захист») Дарина Толкач, передают «Донецкие новости».
«Уже не один раз мы поднимали вопрос о том, что ПФ и Минсоцполитики заверяет нас в том, что они выполняют решения (судов — ред.). Но если начинать развивать далее этот разговор, оказывается, что, собственно, исполнение решений осуществляется частично», – рассказала правозащитница.
Толкач добавила, что правозащитники после того, как получают в суде позитивное решение в пользу пенсионера, обращаются в ПФУ.
«Пенсионный фонд назначает выплаты – то есть, происходят выплаты с момента обращения с судебным решением, но все задолженности не выплачиваются», – добавила она.
Как мы уже писали раньше, Министерство социальной политики Украины все еще не приняло особый порядок, который должен был позволить Пенсионному фонду выплачивать долги по пенсиям переселенцам.
Долги по пенсиям существуют как у жителей неподконтрольной украинской власти части Донбасса, которые с начала конфликта не получали выплаты, так и у пенсионеров-переселенцев, которым периодически эти выплаты приостанавливали, отметила она.
Постановление КМУ № 335 от 25.04.2018 (действует с 12.05.2018) предусматривает, что выплата долгов по пенсиям должна осуществляться на основании некоего особого порядка – но данный особый порядок уже практически два года так и не разработан, соответственно, выплаты не производятся.
Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам
Переселенцы остаются без выплат пенсии после пересечения украинской границы, причем, вообще не важно, когда они возвращаются, на какое время уехали и где были: на оккупированной территории или в любой соседней стране. Об этом информирует общественная приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) в Сумской области.
В октябре правозащитники получили несколько подобных обращений от переселенцев, которые рассказали что выезжали за границу всего на пару дней, но их пенсия была приостановлена ??до выяснения обстоятельств, где сейчас находятся эти люди.
После заявлений в соответствующие подразделения Пенсионного фонда Украины (ПФУ), о том, что ВПЛ действительно находятся постоянно в Сумской области и не возвращались жить на оккупированную территорию, вопросы будто бы решаются — выплаты обещают восстановить, а сумму накопленного долга вернуть позже — в соответствии с «отдельным порядком определенным Кабинетом министров Украины», которого все еще не существует.
«Но наблюдается печальная тенденция — люди уже напуганы, что останутся без пенсии из-за выезда на отдых, посещения родных в другой стране или лечения. Пенсионеры интересуются эффективностью написания перед выездом соответствующих заявлений в органы Пенсионного фонда Украины с указанием своих намерений поехать куда-то и сроков их отсутствия, поэтому о гарантированном Конституцией Украины праве на свободу передвижения граждан Украины, которые имеют статус ВПЛ, не стоит и вспоминать», — говорят правозащитники.
Новости Украины — 05 ноября 2018
400 тысяч пенсионеров-переселенцев не получают пенсии
В Украине более 400 тысяч пенсионеров из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) не получают выплаты. Об этом сегодня, 5 декабря, сообщила уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова по итогам участия в заседании Комитета по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий, о чем она написала на своей странице в Facebook.
По ее словам, остается нерешенной проблема с выплатой пенсий гражданам из числа ВПЛ. «Пенсии получают только 624 тыс. пенсионеров, а судьба более 400 тыс. – неизвестна. Более того, до сих пор не утвержден Кабинетом министров Украины порядок выплат пенсий этим гражданам Украины, за период, на который они были остановлены из-за того, что пенсионеры не успели прийти на подконтрольную правительству Украины территорию за средствами в течение 60 дней», – написала омбудсмен.
Денисова уточнила, что в очередной раз обратилась к руководству Пенсионного фонда Украины с требованием предоставить информацию по каким причинам более 400 тыс. граждан Украины из числа пенсионеров не могут реализовать свое право на пенсионное обеспечение.
«Обращаюсь в Министерство социальной политики с требованием в кратчайшие сроки внести на рассмотрение правительства проект повестки о погашении задолженности пенсионных выплат ВПЛ, которая возникла в результате их приостановки из-за прохождения дискриминационной процедуры идентификации наших граждан, что может длиться до 6 месяцев. В свою очередь, прошу правительство Украины поддержать указанный нормативно-правовой акт и, наконец, восстановить нарушенное конституционное право наших граждан на социальную защиту государства», – резюмировала Людмила Денисова.
Без справки переселенца: в Раде зарегистрирован новый законопроект о пенсионерах Донбасса
Лубинец сообщил, что в Раде зарегистрирован законопроект 2083-д, который призван «восстановить конституционное право украинских граждан на пенсионное обеспечение».
По его словам, документ предусматривает получение жителями Донбасса пенсий без справки переселенца, выплату задолженности по пенсиям без срока давности, предоставление людям, которые жили в Донбассе и не могли платить страховые взносы, права докупить стаж без применения санкций, возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц в случае утери документов.
«В результате мы вернемся к практике всех цивилизованных стран, где граждан не дискриминируют только потому, что они попали в эпицентр конфликта и стали его жертвами», — резюмировал Лубинец.
Произошла ошибка. Пожалуйста, повторите попытку позже.
Все результаты интеллектуальной деятельности, размещенные на сайте https://ukraina.ru/, охраняются в соответствии с правом Российской Федерации или иным применимым правом. Использование размещенных на сайте произведений, правообладателем которых является владелец сайта (сопровожденных знаком © и словами Украина.ру), разрешается только при условии ссылки и/или (при доведении до всеобщего сведения в Интернет) прямой открытой для поисковых систем гиперссылки на источник получения материалов – страницу сайта https://ukraina.ru/, на которой размещено соответствующее произведение.
Использование произведений, правообладателем которых являются третьи лица, размещенных на сайте https://ukraina.ru/, запрещено без получения разрешения правообладателя.
По всем вопросам, возникающим при использовании сайта, в том числе связанным с нарушением прав использования результатов интеллектуальной деятельности просим обращаться [email protected]
Мнение владельца сайта может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций
Пресс-центр
Как переселенцам не остаться без пенсий и соцвыплат? — СМИ
За последние несколько месяцев внутренне перемещенные лица пережили несколько нововведений относительно порядка учета и выплат социальной помощи, в том числе и пенсий. «ОстроВ» выяснил, как это работает на практике и что нужно знать переселенцам, чтобы не остаться без денег.
Безальтернативный Ощадбанк
С 1 июля 2016 года выплата пенсий и других социальных выплат внутренне перемещенным лицам будет осуществляться только через отделения Ощадбанка. Это значит, что всем переселенцам, кто не является его клиентом, приостанавливаются соцвыплаты.
Вводятся также новые электронные пенсионные удостоверения – это одновременно и платежная банковская карта, и удостоверение личности пенсионера. Но далеко не всем стоит бить тревогу и вставать в огромные очереди в Пенсионном Фонде и Ощадбанке для получения новой карты. Прежде всего, оформить электронное пенсионное удостоверение нужно тем, кто впервые обращается за назначением пенсии или ее возобновлением, а также тем, кто раньше получал пенсии в других банках и отделениях почтовой связи.
Переселенцам, которые не являются клиентами Ощадбанка, необходимо сделать следующее:
2. Принести паспорт, идентификационный код, пенсионное удостоверение или справку о получении пенсии, справку переселенца или документы для получения соцпомощи;
3. Заключить договор и получить платежную карту;
4. Уведомить территориальное отделение Пенсионного фонда, где обслуживается пенсионер, о реквизитах открытого пенсионного счета.
Те переселенцы, у которых срок действия карты Ощадбанка не закончился (на 01.07.2016), пока ничего делать не нужно, а новое электронное удостоверение могут получить при продлении срока действия пенсионной карты (начиная с 1 августа). Для этого им необходимо:
1. Обратиться в Управление пенсионного фонда по месту фактического проживания, написать заявление на изготовление электронного пенсионного удостоверения, предоставить паспорт, идентификационный код, справку внутренне перемещенного лица;
2. Через 1 месяц обратиться в отделение Ощадбанка, указанное пенсионером в заявлении в Пенсионный фонд, и предоставить паспорт, идентификационный код, справку переселенца;
3. Заключить с Ощадбанком договор, получить электронное пенсионное удостоверение и сразу активировать его в кассе.
Необходимо также иметь в виду, что в течение первого года действия электронного удостоверения пенсионерам придется каждые 6 месяцев обращаться в отделение, где оно было получено, для обязательной физической идентификации. Затем необходимо обращаться туда раз в год. Если переселенец пропустит срок идентификации, то выплаты автоматически приостановятся. Таким образом, в Минсоцполитики решили руками государственного банка отсеивать так называемых «фиктивных переселенцев», которые живут на неподконтрольной территории Донбасса, но получают украинские выплаты. Однако возникают сомнения в эффективности такого шага. Что помешает переселенцам изредка приезжать в банк с неподконтрольной территории, отмечаться и возвращаться обратно?
По состоянию на середину июня 2016 года около 350 тысяч переселенцев не получали пенсии из-за так называемых «списков СБУ». Для ее восстановления необходимо обратиться в Управление пенсионного фонда, где нужно предоставить действительную справку ВПЛ, открытый счет в Ощадбанке и написать заявление. Для возобновления других социальных выплат уже придется идти в Управление труда и социальной защиты населения с тем же пакетом документов. Максимальный срок рассмотрения данного вопроса – 23 рабочих дня.
Сложнее всего придется тем переселенцам, у которых в справках ВПЛ местом фактического проживания указан адрес местонахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица публичного права, его подразделения, любого другого помещения, где он не проживает. Такая справка подлежит обязательной перерегистрации до 20 июля 2016 года. В противном случае она автоматически становится недействительной, и соответственно, приостанавливаются все социальные выплаты. Этот срок может быть увеличен до 60 дней, если у переселенца есть обоснованные причины, согласно которым он не может перерегистрировать справку в течение указанного срока. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган, где подать соответствующее заявление и подтверждающие документы.
Проверки от Минсоцполитики: обещания и реальность
Согласно Постановлению Кабмина № 365 для назначения или восстановления всех социальных выплат переселенцы каждые полгода должны проходить обязательную проверку представителей Управлений труда и социальной защиты населения. В частности, государственные социальные инспекторы уже ходят по месту жительства переселенца и проверяют достоверность указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания. Помимо этого, инспекторы составляют акт обследования материально-бытовых условий семьи. И только на его основании специальная комиссия решает, назначать (восстанавливать) выплаты или нет.
В Министерстве социальной политики пообещали, что проверят всех переселенцев за 1 месяц и восстановят им все выплаты. Но, как и прогнозировали тогда представители общественных организаций, это осталось только словами. Ни о каком «месяце» даже и речи нет.
Заместитель председателя Луганской областной военно-гражданской администрации Ольга Лишик в комментарии «ОстроВу» заявила, что к 20 июля всех переселенцев Луганской области проверить не смогут. «Прогнозов тоже нет, но мы стараемся», — сказала она.
О.Лишик проинформировала, что на сегодняшний день в Луганской области созданы комиссии и рабочие группы во всех городах и районах. По состоянию на 7 июля 2016 года в области зарегистрировано 273632 внутренне перемещенных лиц. Количество приостановленных выплат по спискам СБУ — 109 тысяч, а заявлений на восстановление — 5640.
За это время было составлено 529 актов проверок (что составляет 0,2% от общего числа зарегистрированных ВПЛ в области) о материально-бытовых условиях, и только 147 переселенцам Луганской области смогли возобновить выплаты. Заместитель председателя ЛугОВГА связывает это «с большими проблемами с кадровым и материальным обеспечением выполнения этих функций».
Руководитель Центра социальной адаптации вынужденных переселенцев Марина Пугачева отмечает большие очереди в управления труда и социальной защиты населения в Мариуполе, где она работает.
«Обращений переселенцев много. В Мариуполе эта ситуация очень болезненна. И во многом здесь вина местного руководства. С принятием новых постановлений ситуация в лучшую сторону не изменилась. Переселенцы вынуждены стоять в огромных очередях по несколько часов. Мы видим случаи, когда их заставляют стоять на улице в эту жару. Переселенцев специально не впускают внутрь, чтобы не было толпы. Они как в 90-гг отмечают ручкой у себя на руках номер очередности, чтобы получить талончик на прием. Вдумайтесь: 5 июля выдавали талоны на 23 июля. И это просто на прием! Представьте, когда до них дойдет та проверка на дом! А ведь все это время люди не получают выплаты и сидят без денег», — говорит она.
В целом же представители общественных организаций советуют переселенцам запастись терпением и не отступать, а идти в управления соцзащиты и добиваться своих законных выплат. В противном случае – обращаться к бесплатным юристам и волонтерские движения, которые помогут (при необходимости) составить иск в суд и восстановить выплаты. Если же в УТСЗН будут отказывать в продлении, восстановлении, начислении выплат, то нужно прямо на месте звонить на горячую правительственную линию 0 800 507 309 и требовать немедленного решения вопроса.
Пенсии переселенцев и неподконтрольного Донбасса: Что предлагают правозащитники в новом законопроекте
Правозащитники доработали законопроект по выплате пенсий жителям Донбасса. « Донецкие новости » пообщались с одним из его разработчиков – экспертом по адвокации БФ «Право на защиту» («Право на захист») Анастасией Одинцовой, узнав об основных моментах документа, а также о том, почему так важно его принятие. Поговорили мы и с экспертом Украинского института анализа и менеджмента политики (УИАМП) Евой Антоненко, пояснившей, почему данный законопроект вряд ли будет принят.
Долг государства растет с каждым днем
Как отметила Анастасия Одинцова, по состоянию на август 2014 года на временно неподконтрольной Украине территории Донбасса было зарегистрировано 1 млн 278 тыс. пенсионеров.
«На сегодняшний день количество пенсионеров, зарегистрированных как внутренне перемещенные лица (ВПЛ), составляет около 700 тысяч. Но лишь около 500 тысяч из них получают пенсии. Все остальные пенсионеры, которые не зарегистрированы как переселенцы, получать пенсию не могут, хотя имеют на это законное право», – подчеркивает Одинцова.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Она напомнила, что долг государства по невыплаченным пенсиям перед жителями неподконтрольных территорий по состоянию на июль 2018 года составлял 62,2 млрд грн: «Потому что как минимум полмиллиона пенсионеров с неподконтрольной Донетчины и Луганщины не получают положенных им выплат. Этот долг растет с каждым днем. Напомню, что согласно действующему законодательству Украины, пенсия является наследственным имуществом. Следовательно, долг по невыплаченным пенсиям государство вынуждено будет выплатить в любом случае – если не самым пенсионерам, то их наследникам».
Кроме того, для ВПЛ установлены дополнительные дискриминационные условия для получения ими пенсионных выплат.
Учитывая все это, правозащитники и предложили устранить недостатки в механизмах пенсионного обеспечения. В частности, установить законодательные основы для деятельности органов исполнительной власти в ситуации вооруженного конфликта, временной оккупации, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Давно назревшие нововведения
На сегодняшний день вопрос получения пенсий лицами, проживающими за линией разграничения, регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами. Анастасия Одинцова подчеркивает, что это является нарушением Конституции Украины – согласно ее п. 6 ч. 1 ст. 92 формы и виды пенсионного обеспечения определяется исключительно законами Украины.
Именно поэтому в первую очередь в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предлагается ввести понятия «временно оккупированные территории» и «внутренне перемещенные лица».
Законопроектом, разработанным правозащитниками, предлагаются следующие нововведения.
Срок выплаты – без ограничений. Пенсии, не полученные в результате вооруженного конфликта, временной оккупации, ситуаций насилия, нарушений прав человека и природных или техногенных чрезвычайных ситуаций, выплачиваются за весь срок без ограничений, в том числе наследникам (сейчас – лимит 3 года). Выплату задолженности предлагается реструкторизировать – часть суммы неполученной пенсии (более чем за 12 месяцев) выплачивать сразу, а остальную сумму – ежемесячно равными частями, не превышающими месячный размер пенсии. «Поскольку, учитывая долг государства в более 60 млрд грн, выплатить его одновременно, одним платежом, будет финансово невозможно», – комментирует эксперт по адвокации БФ «Право на защиту».
Потерянные данные восстанавливаются из реестра. «Если в результате оккупации были утрачены или повреждены документы, на основании которых должна назначаться пенсия (архивы с пенсионными делами остались на оккупированных территориях, а для оформления пенсий законодательством предусмотрено предъявление оригиналов документов), она рассчитывается на основании информации из реестра застрахованных лиц – и назначается на основе данных, имеющихся в Пенсионном фонде Украины (ПФУ)», – продолжает Одинцова.
Пенсия – без регистрации в качестве ВПЛ. Пенсионеры, проживающие на неподконтрольной территории, смогут реализовать право на пенсию без обязательной регистрации как внутренне перемещенное лицо. Сейчас по данным Минсоцполитики, в Украине зарегистрировано около 1,3 млн переселенцев, около 700 тысяч из которых – пенсионеры. При этом большинство из них не являются ВПЛ как таковыми, а оформили справку исключительно для получения пенсий. Сами же фактически проживают в «ДНР» или «ЛНР». «В результате нет возможности реально оценивать потребности переселенцев и формировать соответствующие проекты по решению проблем ВПЛ. Отвязка же получения пенсий от справки даст получить реальную картину по количеству ВПЛ», – уверена правозащитница.
Увеличение периодичности идентификации. Предусматривается получение пенсий на подконтрольной территории с периодической (раз в 6 месяцев) идентификацией с целью предотвращения получения пенсий «мертвыми душами». На данный момент граждане, живущие на неподконтрольном Донбассе, вынуждены получать справку ВПЛ и каждые 2 месяца пересекать линию разграничения. Если не пересекли вовремя – действие справки аннулируется, выплаты, соответственно, приостанавливаются или прекращаются.
Именно эта ситуация «в два месяца» вызывает постоянные очереди на КПВВ: более 60% лиц, пересекающих линию разграничения, – люди пенсионного возраста. Кроме очередей это приводит к постоянным смертям людей пожилого возраста в районе пунктов пропуска.
«Нужно донести важность принятия данного законопроекта новоизбранным депутатам – всеми доступными средствами: с помощью медиа, публичных мероприятий, личных обращений. Если документ примут в следующем году, то вполне возможен пересмотр госбюджета. Но самое главное – понять следующее: этот законопроект, прежде всего, направлен на то, чтобы упростить процедуру выплаты пенсий, которые государство выплачивает и сейчас внутренне перемещенным лицам – то есть эти деньги уже заложены в бюджет. Другая история – с выплатой пенсий жителям ВНТ», – поясняет Анастасия Одинцова.
Законопроект правильный, но вряд ли будет принят
Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Ева Антоненко, оценивая предложенные правозащитниками изменения, отметила мощную социальную составляющую законопроекта.
«Законопроект предполагает полное сохранение за пенсионерами, находящимися на оккупированных территориях, всех выплат, полагающихся по закону. Он направлен на решение практически всех вопросов, касающихся выплаты пенсий украинцам, оказавшимся по ту сторону линии разграничения: сохранения полного объема невыплаченной пенсии за пенсионером и возможности наследования этих денег; механизмов получения денег; возможности дополучения страхового стажа, если пенсионер достиг пенсионного возраста, находясь на неподконтрольной территории и не имея возможности платить налоги в бюджет Украины; реструктуризацию выплат для уменьшения нагрузки на государственный бюджет и т. д.».
В то же время Антоненко считает, что подобный ему законопроект вряд ли будет принят до начала реинтеграции неподконтрольных территорий и проведения там выборов по украинскому законодательству.
«Сейчас у нас при власти находится крайне прагматичная команда, которая старается урезать государственные расходы на социальную сферу и субсидии. По этой причине можно предположить, что фракция Зеленского в настоящих условиях законопроект не поддержит. Учитывая, что в бюджете на 2020 год на восстановление Донбасса и выплаты пенсий жителям оккупированных территорий не заложено ничего, в случае принятия законопроекта нормы, прописанные в нем, вероятнее всего, могут начать действовать с нового бюджетного периода», – считает эксперт.
Главными препятствиями для полной их реализации Антоненко называет значительно увеличивающиеся бюджетные расходы.
«Реальную окончательную сумму на сегодняшний день рассчитать сложно из-за недостаточности данных о количестве украинских пенсионеров, находящихся на оккупированных территориях. В любом случае, она будет выше озвучиваемых 62 млрд грн», – уверена представитель УИАМП.
Ева Антоненко напоминает, что в 2019 году дефицит пенсионного фонда составил 168 млрд грн, а на 2020 год прописан в размере 175 млрд грн, т.е. на 5,06 млрд больше. «Дополнительная нагрузка на бюджет будет требовать либо перераспределения расходной части бюджета в ущерб другим статьям, либо привлечения дополнительных средств в виде кредитов», – говорит эксперт.
Также, по ее мнению, не стоит сбрасывать со счетов реакцию «партии войны» и их симпатиков, которые могут пытаться раскачать ситуацию и помешать принятию законопроекта. «Чтобы минимизировать их давление, государство должно будет проводить грамотную информационную политику. По сути, в новые условия ментально придется интегрировать не только жителей оккупированных территорий, но и националистически настроенных граждан внутри страны, для чего будет необходима политическая воля первых лиц государства», – дополнила Антоненко.
Эксперт резюмирует, что в любом случае, решение по принятию данного законопроекта будет полностью лежать на фракции «Слуги народа», поскольку у них монобольшинство. А значит, и полнота ответственности за принимаемые (или не принимаемые) решения.
Пенсии переселенцев: Как осуществляется контроль над проведением выплат
В Украине контроль над проведением выплат пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) осуществляется с помощью проверки фактического проживания/пребывания ВПЛ. Об этом сообщили в юридическом управлении Пенсионного фонда Украины (ПФУ) в Тернопольской области.
Так, к ним относятся:
- постоянные: не реже одного раза в 6 месяцев – проводят структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения;
- дополнительные: при наличии определенных оснований – проводят структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения и/или рабочие группы, образующиеся из представителей территориальных подразделений МВД, ГМС, СБУ, Национальной полиции, Госфининспекции, Госаудитслужбы и ПФУ решению районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов (далее – рабочая группа).
Если в Единой информационной базе данных о ВПЛ есть информация о прохождении лицом физической идентификации в публичном акционерном обществе «Государственный сберегательный банк Украины» («Ощадбанк»), очередная проверка в соответствующем периоде не производится.
Очередная проверка не проводится в отношении:
- ВПЛ, которые работают в органах государственной власти или органах местного самоуправления и которым предоставлена ??справка с места работы о том, что они находятся в трудовых отношениях с соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления и условия их работы требуют постоянного пребывания на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия (за исключением командировок за границу);
- военнослужащих из числа ВПЛ, которые защищают независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимают непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно на территории проведения антитеррористической операции, при наличии справки из воинской части о привлечении к проведению антитеррористической операции.
Основания проведения дополнительной проверки:
- наличие информации о возможном изменении ВПЛ фактического проживания/пребывания без уведомления в 10-дневный срок об этом структурного подразделения по вопросам соцзащиты населения по новому фактическому месту жительства/пребывания или получение такой информации от территориальных органов ПФУ;
- наличие информации о возвращении ВПЛ на временно неподконтрольную территорию Украины, в населенные пункты, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, или его выезда за границу, или получение такой информации от МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Национальной полиции, ГМС, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, волонтерских, благотворительных организаций, других юридических и физических лиц, оказывающих помощь ВПЛ;
- получение уведомления от «Ощадбанка» о приостановлении расходных операций по текущему счету из-за отсутствия прохождения физической идентификации ВПЛ;
- получение рекомендаций Минфина по результатам проведения верификации социальных выплат с указанием конкретных причин для прекращения соответствующих выплат.
По результатам проверки структурное подразделение по вопросам соцзащиты населения и/или рабочая группа составляет акт обследования материально-бытовых условий семьи, который подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
При отсутствии ВПЛ по фактическому месту жительства/пребывания представитель структурного подразделения по вопросам соцзащиты населения или рабочей группы делает соответствующую запись в акте обследования материально-бытовых условий семьи и оставляет ВПЛ сообщение о необходимости в течение 3 рабочих дней явиться в структурное подразделение по вопросам соцзащиты населения для прохождения физической идентификации.
Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам
Переселенцы остаются без выплат пенсии после пересечения украинской границы, причем, вообще не важно, когда они возвращаются, на какое время уехали и где были: на оккупированной территории или в любой соседней стране. Об этом информирует общественная приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) в Сумской области.
В октябре правозащитники получили несколько подобных обращений от переселенцев, которые рассказали что выезжали за границу всего на пару дней, но их пенсия была приостановлена ??до выяснения обстоятельств, где сейчас находятся эти люди.
После заявлений в соответствующие подразделения Пенсионного фонда Украины (ПФУ), о том, что ВПЛ действительно находятся постоянно в Сумской области и не возвращались жить на оккупированную территорию, вопросы будто бы решаются — выплаты обещают восстановить, а сумму накопленного долга вернуть позже — в соответствии с «отдельным порядком определенным Кабинетом министров Украины», которого все еще не существует.
«Но наблюдается печальная тенденция — люди уже напуганы, что останутся без пенсии из-за выезда на отдых, посещения родных в другой стране или лечения. Пенсионеры интересуются эффективностью написания перед выездом соответствующих заявлений в органы Пенсионного фонда Украины с указанием своих намерений поехать куда-то и сроков их отсутствия, поэтому о гарантированном Конституцией Украины праве на свободу передвижения граждан Украины, которые имеют статус ВПЛ, не стоит и вспоминать», — говорят правозащитники.
Новости Украины — 05 ноября 2018
Новая причина по которой Пенсионный фонд Украины блокирует пенсии переселенцам
Переселенцы остаются без выплат пенсии после пересечения украинской границы, причем, вообще не важно, когда они возвращаются, на какое время уехали и где были: на оккупированной территории или в любой соседней стране. Об этом информирует общественная приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ) в Сумской области.
В октябре правозащитники получили несколько подобных обращений от переселенцев, которые рассказали что выезжали за границу всего на пару дней, но их пенсия была приостановлена ??до выяснения обстоятельств, где сейчас находятся эти люди.
«Но наблюдается печальная тенденция — люди уже напуганы, что останутся без пенсии из-за выезда на отдых, посещения родных в другой стране или лечения. Пенсионеры интересуются эффективностью написания перед выездом соответствующих заявлений в органы Пенсионного фонда Украины с указанием своих намерений поехать куда-то и сроков их отсутствия, поэтому о гарантированном Конституцией Украины праве на свободу передвижения граждан Украины, которые имеют статус ВПЛ, не стоит и вспоминать», — говорят правозащитники.
Новости Украины — 05 ноября 2018
Пресс-центр
Пенсия для переселенцев: как пенсионерам оформить или восстановить выплаты?
Уже не один год некоторые районы Луганской и Донецкой областей, а также территория Крыма являются неподконтрольными Украине. В связи с этим у граждан нашей страны (внутренне перемещенных лиц – ВПЛ, переселенцев) возникает много разных проблем, одна из которых – назначение или восстановление выплаты пенсий. С 2014 года правила получения государственных выплат для внутренне перемещенных лиц неоднократно менялись. Какие нормы действуют сейчас, рассказали в Арцизском центре по предоставлению бесплатной правовой помощи, передает «На пенсии».
Более 1,6 млн. переселенцев состоят на учете в социальных службах Украины и получают разнообразные социальные выплаты. Из них треть – люди пенсионного возраста. Не раз чиновники поднимали вопрос о том, что не все люди получают социальные выплаты (в том числе и пенсии) на законных основаниях. К примеру, в мае начались задержки с выплатой пенсий – из-за проверки, или, как еще ее называют, верификации получателей. Есть и другая проблема – невозможно оформить пенсию по достижению определенного возраста из-за утраты необходимых документов. Можно ли получать пенсию или восстановить выплаты и как это сделать?
Для назначения (восстановления выплаты) пенсии переселенцам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда Украины (ПФУ) по месту фактического проживания и предоставить:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, пенсионное удостоверение);
- идентификационный код;
- копию справки о постановке на учет ВПЛ (дополнительно предъявляется оригинал);
- две фотографии 2,5х3.
Кроме того, для назначения пенсии также потребуются:
- трудовая книжка (при отсутствии – другие документы, подтверждающие трудовой стаж);
- индивидуальные сведения о застрахованном лице (за период работы или справка о заработной плате);
- документы, удостоверяющие особый статус лица (например, удостоверение участника боевых действий) – при необходимости;
- документ уполномоченного органа Российской Федерации о том, что заявителю не назначалась пенсия по месту регистрации на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя (для ВПЛ из Крыма);
- личная декларация об отсутствии гражданства государства-оккупанта (в случае, если лицо переместилось с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым).
Для восстановления выплаты пенсии дополнительно прилагаются:
- заявление о запросе пенсионного дела;
- заявление о перечислении пенсии на счет «Ощадбанка».
Отметим, что данный перечень документов ориентировочный и не является исчерпывающим.
После обращения заявителя и предоставления всех необходимых документов территориальное управление ПФУ направляет обращение в управление социальной защиты населения для проверки достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания (пребывания ВПЛ). Проверка проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения, по ее результатам составляется акт обследования материально-бытовых условий.
В течение последующих пяти рабочих дней комиссия по вопросам назначения (восстановления социальных выплат ВПЛ) принимает соответствующее решение, на основании которого Пенсионный фонд назначает (возобновляет) выплату пенсии или отказывает заявителю.
Напомним, что с 1 июля 2016 года выплата пенсий переселенцам осуществляется через «Ощадбанк». Поэтому при назначении пенсии или восстановлении выплат необходимо обратиться в отделение «Ощадбанка» по месту фактического проживания и открыть счет.
Важно знать о том, что платежная карточка, на которую будет зачисляться пенсия ВПЛ, одновременно является и пенсионным удостоверением.
Выплата пенсии прекращается:
- при установлении факта отсутствия переселенца по фактическому месту жительства согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи;
- при отмене справки о постановке переселенца на учет;
- при получении рекомендации Минфина по фактам, выявленным в ходе верификации социальных выплат;
- при получении соответствующей информации от Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Национальной полиции, ГМС, Госфининспекции, Госаудитслужбы и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Пенсии переселенцев из Донбасса: Что изменит новое постановление Кабмина
Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS».
Об этом сообщается на сайте организации.«21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации. Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.
Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.
При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.
Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.
Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).
Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.
Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.
Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.
Кроме этих изменений, вводится новая норма.«И наконец, пожалуй, самое худшее. В п. 1 постановления 637 вводится новая норма: «При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики».
Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.
Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.
Что теперь делать переселенцам
Видео (кликните для воспроизведения). |
Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.