Голикова об отмене пенсионных баллов

Отменят ли пенсионные баллы

За несколько десятилетий произошла не одна реформа при расчёте пенсии. Ввели страховые и накопительные взносы. Наиболее существенное преобразование – пенсионные баллы. Система проста – коэффициент начисляется в зависимости от периода работы.

Статья предназначена для трудоустроенных пенсионеров, граждан предпенсионного возраста. Их интересует, отменят ли пенсионные баллы. Люди обеспокоены настоящим положением, беспокоятся о своём будущем.

Что такое пенсионные баллы

В 2015 г., чтобы рассчитать страховую часть выплат, ввели систему индивидуального пенсионного коэффициента. Один балл соответствует одному году трудового стажа. Начисляя выплаты пенсионерам, коэффициент переводят в рубли. Цена за балл каждые 12 месяцев проходит индексацию. Устанавливается она государством.

Чем позднее пенсионер обратится за назначением, тем больше будет количество баллов. За каждые 12 месяцев страховая часть пенсии увеличивается на премиальные баллы.

Зарплата играет важную роль, поскольку это доход, с которого идут отчисления. Расчёт баллов производится со взносов в ПФ.

Изначально, когда ввели бальную систему, цена за него составляла 64,1 рубля. В 2018 г. она выросла до 81,5 рубля. Накопленные баллы умножаются на цену. К результату прибавляется зафиксированная величина выплат. Её устанавливают государственные власти. В этом году размер равен 4982 рублям.

Отменят ли пенсионные баллы

По заявлению Татьяны Голиковой в ближайшем времени государственные власти примут решение отказаться от начисляемых коэффициентов. В грядущем году россиян ожидает реформа. Планируется установить величину выплат не менее 40% от потерянной зарплаты.

К тому же ожидается разработка законопроекта об индивидуальном пенсионном капитале. Он сможет явиться дополнением к пенсии. Складываться капитал будет в добровольной форме. Первый вице-премьер Силуанов поясняет, что благодаря нововведениям денежные выплаты могут увеличиться на 10-20% от заработной платы.

Почему пенсионные баллы хотят отменить

Главная причина – отсутствие возможности рассчитать конкретную денежную величину, получаемую гражданином по достижении возраста ухода на пенсию. Загвоздка заключается в том, что каждый балл составляет определённую сумму. Она меняется каждые 12 месяцев.

На вопрос отмены пенсионных баллов, вице-премьер ответил, что средняя температура больных не считается, так и средняя зарплата. Её невозможно отнести к средней пенсии, которая установилась для всех пенсионеров. Должен проводиться индивидуальный расчёт. Поэтому рассчитать выплаты становится сложно и непрозрачно.

Настоящая модель начисления баллов не придерживается условий международных требований в Конвенции МОТ, гласящая, что выплаты не должны составлять свыше сорока процентов от утерянной зарплаты.

Другая причина кроется в доходах ПФ. Планируется их повысить не только за счёт увеличения возраста выхода на пенсию и повышения числа работающих, но и вывода теневых зарплат. Власти подготавливают меры, чтобы уйти от выплат в конвертах.

Когда отменят пенсионные баллы

Отменят ли пенсионные баллы? Как заявляет Голикова, коэффициент будет отменён. Предположительно, это случится в 2019 году, и решение внесут в один пакет с предстоящей реформой. Наряду с рассмотрением вопроса об увеличении возраста выхода на заслуженный отпуск, решат, что делать с начислениями.

ВАЖНО: Поэтому ответ на вопрос когда отменят пенсионные баллы, точно ответить нельзя. Предположительно их упразднят в грядущем году.

Закон об отмене пенсионных баллов

Отменят ли пенсионные баллы в июле 2018? Нет, пока проект закона не вынесен на рассмотрение.

Какая пенсия ждёт россиян после отмены баллов

Планируется, что начисления для пенсионеров повысятся на 1000 рублей в год, начиная с 2019 года. Голикова пояснила, что по мере накопления денежных средств в ПФ, эта величина может быть повышена.

Министр труда Пенсии на вопрос, какая пенсия ждёт россиян после отмены баллов, сказал, что за 6 лет пенсии повысятся приблизительно на 8 процентов. Такой прибавки к выплатам не было никогда. Люди, находящиеся на пенсии, получат существенную прибавку.

ВАЖНО: Индексация выплат в 2019 году пройдёт в феврале и апреле. Первое увеличение произойдёт на процент инфляции по результатам года.

Пока не ясно, что ждёт население с отменой баллов для пенсии. Но известно, что в июле 2018 года пенсионные балы не отменят.

Поскольку накопленные балы всё равно отменят, властям потребуется разработать новую систему выплат. Они обещают повышение пенсии после выхода закона об увеличении возраста.

Система уплаты пенсии в России нестабильна. Люди хотят получить гарантии того, что государство не станет менять сложившиеся законы в течение их жизни. В этом случае население одобрительно отнесётся к потере средств для будущего увеличения пенсии. Действия правительства отнимают доверие у граждан.

В рублях понятнее

То, что от них надо отказаться, Татьяна Голикова говорила еще будучи председателем Счетной палаты РФ. И она снова вернулась к этой теме уже в должности вице-премьера российского правительства. В программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» Татьяна Голикова заявила, что «это очень сложное решение, но нам придется его принимать».

Почему? Ранее в интервью «Российской газете» Татьяна Голикова объяснила свою позицию так: «Балльная формула так и не заработала в полном объеме. Вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента. Сегодня эта методика не принята. Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института. Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности».

Между тем, добавила она, пенсионная система создается и функционирует для людей «и должна быть понятна им». Социальное страхование в пенсионной системе, напомнила Голикова, «это компенсация человеку утраченного заработка при его выходе на пенсию. Но система баллов нивелирует усилия человека с точки зрения его стажа и высокой зарплаты. Значит, работник может не стремиться к наращиванию своего потенциала, потому что всегда есть ограничения в баллах».

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов считает, что нужно вернуться к старой схеме, когда пенсии формировались не в баллах, а в рублях. «Балльная система действует в странах со стабильной экономикой, где люди и государство на много лет вперед знают, какие у них завтра будут цены, зарплаты и пенсии. Для России в настоящий момент такая система не подходит», — говорит эксперт.

Сейчас, поясняет он, трудно предсказать, какой будет экономика, а с ней и стоимость пенсионного балла через год, через 10-20 лет. Соответственно, накапливая баллы, человек не понимает, какая у него в итоге будет пенсия. А это уже — демотивация для того, чтобы на нее копить, работать «вбелую», участвовать в государственной пенсионной системе.

Таким образом, делает вывод Сафонов, балльную систему лучше отменить. А на индивидуальном счете каждого работающего человека в Пенсионном фонде России фиксировать, какую сумму за него перечислил работодатель и исходя из каких накоплений будет назначаться его пенсия. Рассчитываться она должна просто: накопленная сумма делится на «период дожития».

«Эта схема прозрачна», — уверен эксперт. «Другое дело, должен быть «потолок», выше которого пенсия из государственного пенсионного фонда в принципе не может быть. Такая планка есть во всех странах, — продолжает Сафонов. — И эту «точку отсечения» нужно установить законом. Например, госпенсия не может быть выше средней зарплаты в стране или выше нескольких прожиточных минимумов».

По мнению замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, от балльной системы можно и не отказываться, но надо доделать нормативную базу для нее. «Методики расчетов стоимости пенсионного коэффициента написаны, но не приняты», — поддержал Горлин Татьяну Голикову.

А в случае повышения пенсионного возраста, настаивает эксперт, нормативная база по расчету стоимости пенсионных баллов приобретает большую актуальность. «Тем более что уменьшится количество людей, ежегодно выходящих на пенсию, высвободятся большие ресурсы, — продолжает эксперт. — И очень важно, как они будут распределяться — какая часть будет направляться на выплату пенсий, а какая — на сокращение бюджетного трансферта Пенсионному фонду на финансирование льгот, которые установило государство для пенсионеров и работодателей, дав им право платить пониженные тарифы в пенсионный фонд». Если нормативная база будет принята, прозрачность пенсионной системы повысится, делает вывод Юрий Горлин.

Свой взгляд — у директора по социальным исследованиям НИУ «Высшая школа экономики» Лилии Овчаровой. Она полагает, что балльную систему можно заменить индивидуальным пенсионным капиталом, который можно формировать, в том числе, в государственной страховой пенсионной системе. «Тут все зависит, — предупреждает Овчарова, — какую методику его формирования изберет власть, поскольку она может быть как выигрышной по сравнению с балльной системой, так и проигрышной».

Как работает балльная система

Трудовая пенсия сегодня формируется из двух частей: страховой и накопительной. И для расчета первой применяется индивидуальный пенсионный коэффициент, или, как его чаще называют — пенсионный балл. За каждый год работы человеку начисляется один балл.

Для получения страховой пенсии по старости нужно иметь определенное количество баллов. Потом они умножаются на стоимость (в рублях) индивидуального пенсионного коэффициента, которую каждый год определяет правительство. Цена балла в этом году составляет — 81,49 рубля. Напомним, с 2002-го до 2015 года в России вели индивидуальный расчет пенсий. Это когда взносы на трудовую пенсию сразу фиксировали в рублях.

Отмена пенсионных баллов в России — свежие новости из правительства

Вице-премьер российского кабмина Татьяна Голикова заявила накануне о том, что пенсионная реформа, которую проводит государство, будет включать в себя не только повышение пенсионного возраста. Вполне вероятно,в скором времени отменят и так называемую балльную систему, которая была введена совсем недавно и даже не успела начать работать так, как это было запланировано. Подробнее об отмене пенсионных баллов в России — последние новости из правительства страны об отмене балльной системы пенсионного обеспечения.

Как и когда в России появилась балльная система пенсионного обеспечения

Система с так называемым пенсионным коэффициентом, или пенсионными баллами, была введена в 2015 году после резкого обвала экономики 2014 года. Уже тогда государству пришлось задуматься над тем, как справиться с обязательствами бюджета, где расходы на пенсии составляют достаточно существенный процент общих расходов.

Понятно, что повышать эффективность управления страной и экономикой, урезать расходы на чиновников, спецслужбы или армию — не тот путь, которым пошла власть.

Не стали в 2015 году и повышать пенсионный возраст. Это было опасно делать накануне выборов в Госдуму 2016 года и президентских выборов 2018-го. Реализацию этого решения отложили на потом, и им народ “обрадовали” только сейчас. А вот накопительную пенсионную систему по сути отменили уже тогда.

Деньги, которые выплачиваются всеми работающими россиянами на финансирование пенсии, в течение нескольких последних лет фактически просто изымаются у них из зарплаты и идут на выплату пенсий для тех, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопление не происходит даже формально, и все накопительные счета давно заморожены.

Балльная система стала заменой для накопительной, и как она работает, мало кто понимает до сих пор.

Проблемы с балльной системой формирования пенсий в России

Пенсии по той системе, которая была введена в 2015 году, формируются примерно так. Берется базовая часть пенсии, которая на сегодня составляет сумму менее пяти тысяч рублей. К ней прибавляются накопленные пенсионером в течение жизни так называемые баллы, каждый из которых стоит некоторую сумму денег (в 2018 году — 81 рубль 49 копеек за один балл).

Главная проблема системы с пенсионными баллами в том, что от человека мало зависит размер его будущей пенсии. Во-первых, люди с большими зарплатами физически не могут накопить больше предельного количества баллов, которое установлено государством (планировалось, что максимум составит 10 баллов в год, но он даже не был достигнут, и в 2018 году можно получить чуть больше 8 баллов и не более того). Во-вторых, непонятно, на основе чего вообще рассчитывается стоимость одного балла. Она была однажды задана и просто индексируются с каждым годом.

Системы пенсионных баллов много критиковали с самого момента ее появления, экономисты часто называли ее возвратом к советскому собесу.

Государство несколько лет выступало за то, чтобы люди как можно больше вкладывали в пенсионную систему, чтобы в будущем получать хорошую пенсию. Балльная система еще в 2015 году подорвала такое желание у многих.

Правительство готовит отмену балльной системы пенсионного обеспечения

Как заявила Татьяна Голикова, от пенсионных баллов в России в итоге откажутся. Когда это случится, пока не поясняется. Возможно, все решения по пенсионной реформе будут внесены в Госдуму одним пакетом уже в 2018 году. Вместе с повышением пенсионного возраста могут сразу же реформировать и систему начисления пенсий. В таком случае пенсионных баллов может не быть уже в 2019 году.

Что ждет россиян с отменой пенсионных баллов, пока не очень понятно.

Государству в любом случае нужно предложить какую-то новую систему для расчета пенсий. В данный момент, чтобы продавить повышение пенсионного возраста, власть обещает, что выплаты для пенсионеров станут выше. Якобы за счет уменьшения количества пенсионеров в силу повышения пенсионного возраста имеющиеся деньги будут распределяться между меньшим количеством пожилых людей, и в итоге пенсии станут выше.

Теперь осталось понять, по какому принципу будут рассчитываться пенсии, когда государство отменит пенсионные баллы. Вернется ли полноценная накопительная пенсия, к которой страна шла многие годы до 2015-го или будет предложено что-то еще. Пока ответа нет.

Пожалуй, главное, что однозначно плохо в этой ситуации — это нестабильность пенсионной системы страны в целом. Как бы ни были плохи пенсионные баллы как способ расчета пенсии, отказ от них и переход к новому принципу расчет пенсий — это очередное изменение правил игры государством.

Пенсионная система может работать хорошо и стабильно только в том случае, если она неприкосновенна даже не годами, а десятилетиями. Граждане страны должны быть уверены в том, что правила игры установлены раз и навсегда и не будут меняться в течение их жизни. Только в этом случае они будут охотно отдавать свои деньги в виде некоего налога на пенсии, понимая, что в будущем это отзовется для них обеспеченной старостью. То, что делает в последние годы российская власть, окончательно подрывает доверие к пенсионной системе, а значит, подрывает и ее саму.

Отменит ли правительство пенсионные баллы в угоду индивидуальным расчетам?

Со следующего года в России планируется повысить пенсионную планку, что сопряжено с рядом реформ и изменений. Женщины будут идти на пенсию в 65 лет, а мужчины в 63 года. Следующие новшества будут наблюдаться в страховой и накопительной ПС, потому что она станет рассчитываться по-другому. В сообщении вице-премьера Т. Голиковой прогнозируется уход от балльной пенсионной системы.

Согласно новым правилам, пенсионные выплаты будут не меньше 40% с учетом показателя утраченной заработной платы. Правительство планирует предотвратить возрастную дискриминацию посредством ввода жестких ограничений для работодателей. Например, человека предпенсионного возраста нельзя будет уволить просто так. Руководитель должен привести обоснованные причины отказа в работе, не связанные с возрастом сотрудника.

Вице-премьер РФ Голикова известна также законопроектом об «обелении» зарплат, который позволит увеличить размер пенсий. Она заявила, что отмена пенсионных баллов начнется в скором времени, и ее можно будет увидеть на практике. О том, как будут конкретно происходить новые расчеты, пока что не сообщается.

Что скрывает в себе отмена пенсионных баллов при выходе на заслуженный отдых?

Сложное решение об отмене накопительной балльной системе далось российскому правительству не просто. Чтобы прийти к такому заключению, потребовался ряд исследований и мониторинг ситуации в целом. В ходе изучения данного вопроса было выяснено, что привычная система перестала быть эффективной. Это связано с:

• новыми экономическими реалиями;
• демографической ситуацией в стране;
• реформированием пенсионной системы;
• увеличением возраста выхода на заслуженный отдых.

По заверению из правительства перезагрузка пенсионной системы, способствует развитию социальной сферы. Льготные категории граждан РФ, военнослужащие и те, кто работает в условиях повышенной опасности (досрочники), не должны никак пострадать.

Согласно статистике наблюдается ежегодное сокращение трудоспособного населения на 500 человек. Несмотря на непростую экономическую обстановку, продолжительность жизни среднестатистического россиянина увеличивается. Чтобы минимизировать разрыв между количеством работающей молодежи и пенсионерами, Госдума Москвы внедряет альтернативные механизмы для корреляции ситуации.

Отказ от пенсионных баллов

Вице-премьер РФ Татьяна Голиковав программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» подтвердила, что ожидается уход от балльной пенсионной системы (действует с 2015 года).

Голикова понимает, что это сложное решение, но его придется принимать.

Пенсионная реформа стартует с 2019 года, и, согласно, ее правилам, пенсия должна будет составлять не менее 40% от утраченного заработка.

Нельзя считать среднюю температуру по больнице, заявила вице-премьер. Нужны индивидуальные расчеты, и правительство готово их предоставить.

Голикова пообещала, что Роструд будет пресекать попытки уволить человека перед выходом на пенсию или не принимать на работу из-за возраста.

Кроме того, вице-премьер пообещала, что доход неработающих пенсионеров после повышения пенсионного возраста с 2019 года увеличится примерно на 12 тысяч рублей в год.

Голикова заявила, что баллы в пенсионной системе планируют отменить

Власти хотят отказаться от балльной пенсионной системы, рассказала вице-премьер Татьяна Голикова. Об отмене пенсионных коэффициентов, введенных в 2015 году, власти заговорили впервые.

Власти откажутся от балльной пенсионной системы, которая действует с 2015 года. Об этом в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

«Да, это правда. Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать», — сказала Голикова (цитата по ТАСС). По ее словам, с учетом повышения пенсионного возраста размер пенсии должен будет составлять не менее 40% от утраченного заработка.

Как отметила Голикова, не стоит сравнивать среднюю пенсию и среднюю зарплату, так как необходим «индивидуальный расчет». «Нельзя это считать как среднюю температуру по больнице: то есть среднюю зарплату, которая, скажем, сложилась в экономике за какой-то период, относить к средней пенсии, которая сложилась по всем пенсионерам. Это индивидуальный расчет. И мы готовы эти расчеты предъявить нашему обществу, как только будут приняты соответствующие решения», — пояснила она.

Балльная пенсионная система появилась в России в 2015 году в результате пенсионной реформы, которая была направлена на оптимизацию расходов пенсионной системы.

Сейчас каждый год трудовой деятельности оценивается в пенсионных баллах. На момент выхода на пенсию накопленные гражданином баллы за каждый год работы суммируются и умножаются на стоимость балла (устанавливается правительством ежегодно и индексируется на уровень не ниже инфляции за предшествующий год).

В 2018 году стоимость одного пенсионного балла составляет 81,5 руб. К баллам, умноженным на их стоимость, прибавляется фиксированная выплата — гарантированная сумма, которую государство устанавливает к страховой пенсии в фиксированном размере. В 2018 году размер фиксированной выплаты равен 4982 руб. Все вместе — размер будущей страховой пенсии.

В 2018 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь минимум девять лет стажа и 13,8 пенсионного балла. Требования к минимальному размеру стажа и пенсионного коэффициента должны были достигнуть максимума к 2025 году, когда страховая пенсия должна была назначаться при наличии 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

Балльную систему критиковали глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич и экс-министр финансов, председатель Комитета гражданских инициатив и Центра стратегических разработок Алексей Кудрин (теперь глава Счетной палаты). По их мнению, такая система подводит к тому, что накопленные гражданами баллы зависят лишь от доходов бюджета и, соответственно, трансфертов в Пенсионный фонд.

В субботу, 16 июня, Минтруд внес в Госдуму законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Реформа продлится с 2019 по 2034 год, пенсионный возраст будет повышаться постепенно на один год.

Ранее в интервью РБК Голикова говорила о том, что в правительстве долгое время обсуждали «правильность или неправильность, понятность или непонятность введенной балльной пенсионной формулы». «Я думаю, это тоже тема, которая заслуживает отдельного обсуждения, но не сиюминутного изменения, а действительно отдельного обсуждения ее плюсов, минусов, влияния на показатели пенсионной системы», — говорила вице-премьер.

Голикова подтвердила отказ от пенсионных баллов

Пенсионная реформа стартует с 2019 года, и, согласно, ее правилам, пенсия должна будет составлять не менее 40% от утраченного заработка.

Нельзя считать среднюю температуру по больнице, заявила вице-премьер. Нужны индивидуальные расчеты, и правительство готово их предоставить.

Голикова пообещала, что Роструд будет пресекать попытки уволить человека перед выходом на пенсию или не принимать на работу из-за возраста.

Кроме того, вице-премьер пообещала, что доход неработающих пенсионеров после повышения пенсионного возраста с 2019 года увеличится примерно на 12 тысяч рублей в год. Со следующего года пенсионеры ежемесячно будут получать в среднем на тысячу рублей больше, чем годом ранее.

Пенсию не так считают

Татьяна Алексеевна, критика в адрес действующей системы социальных выплат уже звучала не раз. Например, пособия по безработице. Деньги государство тратит, но этих выплат безработные не ощущают. Пособия работают?

Татьяна Голикова: Действительно, здесь есть проблема. Минимальная и максимальная величина пособия по безработице сохраняется на уровне 2009 года и составляет, соответственно, 850 и 4900 рублей. Таким образом, даже максимальный размер пособия сейчас составляет чуть более половины (около 52 процентов) от установленного с 1 января 2018 года минимального размера оплаты труда и менее 47 процентов от уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан за IV квартал 2017 года.

Балл задавил стаж

Какова сейчас ситуация с уровнем безработицы?

Татьяна Голикова: Она неплохая: уровень безработицы снижается. Уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) в 2017 году составил 5,6 процента и снизился по сравнению с 2016 годом на 0,4 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,1 процента (с 1,2 до 1,1 процента).

При этом, и мы неоднократно отмечали соответствующую тенденцию, низкие размеры пособия приводят к тому, что доля численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в общей численности безработных снижается. Так, если за 2016 год эта доля составляла почти 24 процента (один миллион из 4,2 миллиона человек), то за 2017 год она сложилась на уровне 20 процентов (0,8 миллиона из 4 миллионов человек).

В предыдущие годы, когда уровень безработицы увеличивался, эта тенденция была особенно наглядна. Так, в 2015 году по сравнению с 2014 годом наблюдался рост уровня общей безработицы на 0,4 процентного пункта, при этом рост зарегистрированной безработицы составлял всего 0,1 процентного пункта.

Так, может быть, вообще пособия отменить?

Татьяна Голикова: Люди просто не видят смысла регистрироваться в службе занятости, собирать бумаги, чтобы получать пособия, на которые невозможно прожить. Но что касается вопроса об отмене пособия, то такая постановка в отсутствие предложения, а что должно прийти на смену, преждевременна.

Критикуется и действующая система пенсионных баллов. Она действительно имеет много недостатков?

Татьяна Голикова: Сегодняшняя балль­ная формула так и не заработала в полном объеме. Дело в том, что вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента. Сегодня эта методика не принята. Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института.

Между тем пенсионная система, как и любая социальная система, будь то система социального или медицинского страхования, создается и функционирует для людей и должна быть понятна им.

Кроме того, социальное страхование в пенсионной системе — это компенсация человеку утраченного заработка при его выходе на пенсию. Но система баллов нивелирует усилия человека с точки зрения его стажа и высокой заработной платы. То есть эти показатели, которые человек вообще-то должен зарабатывать, оказываются не важны. Значит, работник может не стремиться к наращиванию своего потенциала, потому что всегда есть ограничения в баллах.

Нужно вернуться к прежней системе?

Татьяна Голикова: Мне кажется, что нужно еще раз вернуться к вопросу классического пенсионного страхования. Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности.

Татьяна Голикова: Сегодня часто звучит вопрос, как выявить тот теневой сектор, который, по данным Росстата, оценивается в 14 миллионов человек. Это сверхсложная задача. Мы проходили разные этапы, и не всегда наши действия с точки зрения снижения налогов приводили к легализации бизнеса. Вполне возможно, там, где, как мы считаем, нужно снизить налоги, вовсе не обязательно принимать такое решение. Нужно очень внимательно изучить, какого рода изменения следует проводить и какие из них в конечном итоге приведут к легализации и увеличению поступлений в бюджетную систему.

Для начала можно сопоставить базы по тем, кто уплачивает подоходный налог, с теми, за кого работодатели платят страховые взносы. Оппоненты говорят, что это разные базы обложения, разные льготы. Однако уже простое совмещение баз позволяет нам выявить людей, которые реально могут уплачивать страховые взносы, но их не уплачивают. Все 14 миллионов, конечно, это не даст возможность выявить. Но какую-то часть проблемы это снимет и на какую-то часть вопросов ответит. Следом можно посмотреть такое же совмещение на примере имущественного обложения.

Кто может заняться этой работой?

Татьяна Голикова: Федеральная налоговая служба, которая с 1 января 2017 года администрирует страховые взносы. Сегодня ФНС создает информационные сервисы, которые дают возможность внедрять новые технологии, управлять большими данными, формировать очень серьезную аналитику и на ее основе принимать управленческие решения. В более отдаленной перспективе будет завершена работа налоговой службы по созданию реестра записей актов гражданского состояния. Это еще один очень важный шаг в создании сложных управленческих систем, позволяющий в том числе модернизировать налоговое законодательство.

Менять в налоговой системе нужно прежде всего подходы к взиманию платежей?

Татьяна Голикова: Необязательно. Частично модернизация может затрагивать и ставки налогов. Сегодня существенная часть дискуссии посвящена возможностям регионов вводить отдельные виды платежей и сборов.

Другая часть вопросов, которые постоянно озвучиваются бизнесом, это оценка всей фискальной нагрузки. К ней относятся также неналоговые платежи. Их достаточно много. В основном взимают эти платежи федеральные и государственные учреждения регионов. Это плохо администрируемая и малопрозрачная система, вопросы вызывают и прозрачность установления ставок платы, и то, как эта плата взимается.

Стоит вопрос, создавать ли некую законодательную основу под неналоговые платежи или проинвентаризировать их, часть объединить и отнести к главе Налогового кодекса «Государственная пошлина». Часть, может быть, отменить.

Эффективность инвестиций государства оценивается по такому показателю: сколько на один бюджетный рубль вложено рублей бизнесом. У федерального бюджета есть такой ориентир?

Татьяна Голикова: Если посчитать фактическое соотношение между бюджетным и внебюджетным рублем, который был вложен в реализацию тех или иных проектов, то соотношение приблизительно такое: 60 процентов — это бюджет, а 40 процентов — внебюджетные средства. В каких-то региональных программах это может быть чуть больше, в отраслевых программах это может измеряться копейками на рубль.

Какие направления наиболее эффективны?

Татьяна Голикова: Как правило, это инфраструктура. Мы это наблюдаем в большей степени в рамках тех проектов, которые реализуются за счет средств Фонда национального благосостояния. Там уже на стадии формирования проекта четко установлено соотношение между вложением бюджета в виде ФНБ и вложением инвестора.

Пособие по безработице может стать больше. В минтруде разработан законопроект о его повышении.

В ближайшее время документ будет размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для обсуждения.

Как отметили в минтруде, если подготовленный законопроект будет одобрен во всех инстанциях — от общественности до президента страны, то минимальный и максимальный размер пособия по безработице увеличится, а условия получения статуса безработного станут проще.

По словам министра, против такого подхода выступают профсоюзы, полагающие, что пособие по безработице нужно платить всем без исключения безработным.

Также Максим Топилин ранее заявлял журналистам, что ведомство готово вернуться к рассмотрению вопроса о введении страхования от безработицы, которое было отменено в России почти 20 лет назад. Но для этого стороны — профсоюзы и работодатели — должны договориться, готовы ли они платить взносы по этому виду страхования и кто должен их делать.

Голикова сообщила о планах отказаться от «балльной» пенсионной системы

Правительство намерено отказаться от существующей с 2015 года «балльной» пенсионной системы, сообщила в эфире телепрограммы «Воскресный вечер» на «России 1» вице-премьер Татьяна Голикова. «Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать»,— отметила она.

Сейчас трудовая пенсия существует в двух видах — страховой и накопительной. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы. Таким образом, чтобы получить страховую пенсию, нужно было достичь определенного возраста, накопить требуемый трудовой стаж, а также заработать необходимое количество баллов. Чем больше баллов накопил, тем выше могла быть пенсия.

Накопленные баллы потом переводились в рубли (предполагалось, что каждый год будет устанавливаться стоимость балла, в 2018 году она составляла 81,49 рублей).

Если в 2018 году порог для получения страховой пенсии составлял 9 лет и 13,8 баллов, то к 2025 году человек должен был накопить минимум 30 баллов и 15 лет страхового стажа.

Как пояснила Голикова,

с учетом новых изменений в пенсионной системе, которые начнутся с 2019 года, размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка.

Однако, по ее словам, рассчитывать соотношение «средней по экономике» пенсии к «средней по экономике» зарплате, неправильно: нужен индивидуальный расчет. Голикова пообещала его в перспективе представить.

Накануне правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 — для женщин. Документ был одобрен кабинетом 14 июня. Пенсионный возраст начнут повышать поэтапно с 2019 года. Сейчас на пенсию выходят с 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет.

Также Голикова заявила о высокой готовности концепции ИПК (индивидуального пенсионного капитала).

«Сейчас мы работаем над проектом закона о накопительной части пенсии», — прокомментировала Голикова создание системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). По ее словам, предположительно уже осенью проект будет представлен на общественное обсуждение.

«И тогда это может быть второй частью пенсии. Но это пока обсуждается как добровольный элемент пенсионной системы, не обязательный», — подчеркнула Голикова.

При этом ранее замминистра финансов РФ Алексей Моисеев предположил, что законопроект может быть направлен в Госдуму и быть принят до конца осенней сессии. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина указывала на высокую степень готовности концепции ИПК.

Отменяемую сейчас балльную систему расчета пенсии эксперты активно критиковали и не верили, что она полноценно заработает.

«Социальный блок правительства активно рекламировал достижения последней пенсионной реформы: если хотите получать более высокую пенсию, то отложите выход на заслуженный отдых, копите баллы, которые потом конвертируются в длинные рубли. Но люди в эту систему не верят, предпочитая оформлять пенсию и продолжать работать. Десятилетиями наш человек приучен, что обещания — тот же песок, который просачивается между пальцами, ничего не оставляя в руке. Тем более, что балльная система и вовсе никому не понятна. Как потом конвертируются баллы в рубли, сколько будет стоить этот балл, учитывая, что в формулу заложен поправочный коэффициент на доходы Пенсионного фонда?» — комментировал, например, балльную систему «Газете.Ru» Сергей Беляков.

Очевидно, что с проведением столь масштабной пенсионной реформы, балльную систему правительство сочло ненужной,

говорит генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.

Балльная система зависела от доходов бюджета, по сути это была фиксированная выплата в размере чуть менее пять тысяч рублей, плюс сумма накопленных баллов за рабочий стаж, помноженная на определенный коэффициент, объясняет эксперт.

«По сути эта система изначально не давала полной и справедливой оценки для каждого пенсионера. Более того, стоимость балла была плавающей и зависела от размера государственных доходов, и как только возрастал риск их резкого падения, размер итоговой пенсии не позволял назвать ее достойной», — говорит он.

Впрочем, в том, что повышение пенсионного возраста позволит получить достойную пенсию россиянам, эксперты также сомневаются. В частности, ранее опрошенные «Газетой.Ru» эксперты говорили о своем беспокойстве, что такое решение может увеличить безработицу.

Профсоюзы России уже выступили против правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Заручиться их поддержкой министру труда и социальной защиты Максиму Топилину не удалось

Непонятно, будет ли повышение пенсионного возраста отвечать интересам будущих пенсионеров, говорит Шустов. В частности, настораживает, что пенсионные изменения в нашей стране стали происходить очень часто, граждане еще не до конца успели оценить нововведения 2015 года, а им уже говорят о том, что мера устарела и будет применятся вновь новый подход, резюмирует эксперт.

Голикова подтвердила план правительства отменить пенсионные баллы _( » )_/

Вице‐премьер РФ Татьяна Голикова подтвердила информацию о том, что правительство намерено отказаться от балльной пенсионной системы. Об этом она сказала в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1».

По словам вице-премьера, это сложное, но вынужденное решение. Как пояснила Голикова, нельзя считать «среднюю температуру по больнице», поэтому необходимы индивидуальные расчеты, которыми и займется кабмин.

14 июня глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что пенсионный возраст постепенно будет увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин. Старт реформы намечен на 2019 год.

Количество пенсионных баллов подсчитывается на момент выхода на пенсию. По данным ПФР, стоимость одного пенсионного балла в данный момент составляет 81,49 рубля, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии — 3935 рублей.