Как оспорить пени по налогам

Рассмотрение вышестоящим налоговым органом апелляционной жалобы налогоплательщика и уплата сумм недоимки по налогам, пеней, штрафов

Комментарий к постановлению Президиума ВАС РФ от 01.02.2010 г. № 13065/10

Срок уплаты налогов является элементом налогообложения, который определяется законодательством о налогах и сборах при установлении налогов (Письмо Минфина России от 07.02.2011 N 03-02-08/11). Неуплата (вследствие неправильного исчисления облагаемой базы) и несвоевременная уплата налога, выявленная налоговым органом в ходе выездной проверки, приводит к начислению недоимки, пеней и штрафов и их последующему взысканию с налогоплательщика.
Однако решение, вынесенное налоговой инспекцией по результатам налоговой проверки, может быть обжаловано в вышестоящем налоговом органе (ст. 101.2 НК РФ). Целью подобного обращения налогоплательщика является не только соблюдение им досудебного порядка урегулирования спора, но и возможность устранения недостатков, допущенных при проведении налоговой проверки.
В Информационных письмах от 15.02.2011, от 09.02.2011 ФНС России разъяснила, как правильно подать апелляционную жалобу, поскольку неполнота содержащихся в ней данных может повлиять на исход спора. В частности, в названных Письмах приведен перечень документов (сведений), которые, по мнению специалистов налогового ведомства, необходимо приложить к жалобе (отразить в ней) во избежание неблагоприятных последствий для налогоплательщика по результатам ее рассмотрения.

Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе, согласно п. 3 ст. 140 НК РФ, принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Продлить указанный срок можно не более чем на 15 дней.

Обратите внимание! Всю информацию, помимо изложенной в жалобе и прилагающихся к ней документах, вышестоящий налоговый орган должен истребовать от нижестоящего. Он не имеет права, по мнению чиновников Минфина, проводить дополнительные мероприятия налогового контроля, увеличивающие установленный срок.

Однако на практике жалоба может рассматриваться значительно дольше. С точки зрения налогоплательщиков, несоблюдение сроков, установленных п. 3 ст. 140 НК РФ, приводит к нарушению их интересов в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает их правовой определенности в отношении обязательств по исчислению и уплате налогов. Поскольку налогоплательщик, подавая апелляционную жалобу на решение инспекции, в случае утверждения решения в установленный срок (месяц и 15 дней) рассчитывает на одну сумму пеней, подлежащую уплате (Если в ходе проверки выявлена недоимка, возникшая три года назад, размер пени может значительно превысить сумму неуплаченного налога, поскольку Налоговым кодексом не установлены ограничения на размер начисленных пени). На самом же деле при несвоевременном принятии решения вышестоящим налоговым органом налогоплательщик вынужден уплачивать пени в большем размере.

Данные обстоятельства не раз становились предметом судебных разбирательств, но мнения судей по вопросу о том, является ли нарушение установленного срока основанием для признания решения вышестоящего налогового органа по жалобе недействительным, разделились.
ФАС ВСО в Постановлении от 08.06.2010 по делу N А33-17360/2009 отказал в удовлетворении требований налогоплательщика, поскольку нормами Налогового кодекса не предусмотрены такие последствия в случае несоблюдения срока рассмотрения поданной жалобы (см. также Постановление от 09.09.2010 по делу N А33-20101/2009).
О наличии пробела в налоговом законодательстве в части определения порядка рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционной жалобы налогоплательщика говорится и в Постановлении ФАС ПО от 05.05.2010 по делу N А12-15933/2009.
Тогда как ФАС ЗСО в Постановлениях от 20.10.2010 по делу N А70-266/2010 и от 16.09.2010 по делу N А70-866/2010 согласился с приведенными выше доводами, указав, что непринятие решения по жалобе в установленный срок напрямую затрагивает интересы налогоплательщика. Аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС МО от 09.04.2010 N КА-А41/2702-10.

Требование об уплате недоимки: как его оспорить с учетом нового разъяснения Пленума ВАС РФ

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 (далее — постановление № 57*) содержится норма, позволяющая налоговикам не очень скрупулезно относиться к оформлению требования об уплате налога. Однако, даже с учетом нового подхода высшей судебной инстанции, налогоплательщик вполне может оспорить предъявленное ему требование, как по сути, так и на основании процессуальных нарушений. В настоящей статье мы расскажем о том, как это сделать.

Что сказал Пленум ВАС РФ

Форма требования об уплате налога утверждена приказом ФНС России от 03.10.12 № ММВ-7-8/[email protected] (далее — приказ № ММВ-7-8/[email protected]). Казалось бы, чего проще — заполни все необходимые данные в этом документе и отошли его налогоплательщику. Однако обширная судебная практика свидетельствует о том, что инспекторы постоянно допускают ошибки при составлении требования. И эти ошибки позволяют налогоплательщикам такие требования не выполнять.

Недавно Пленум ВАС РФ высказал свое мнение по данной ситуации. В постановлении № 57 судьи указали, что требование об уплате налога, оформленное с нарушением установленных правил, признается действительным, если недостающие сведения имеются в тех документах, на основании которых оно вынесено, а само требование содержит ссылку на эти документы (п. 52 постановления). При этом Пленум ВАС РФ уточнил, что основанием для направления требования об уплате налога могут быть три документа: решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, представленная налогоплательщиком налоговая декларация или налоговое уведомление.

Таким образом, Пленум ВАС РФ существенно ограничил возможности обжалования требования об уплате налога по процедурным моментам. Теперь, собираясь обжаловать данный документ, нужно не только установить, что при его составлении инспекторы не выполнили положения Налогового кодекса и приказа ФНС России № ММВ-7-8/[email protected], но и удостовериться, что в требовании нет ссылки на документ, восполняющий такие пробелы. А если такая ссылка есть, то придется изучить еще и этот «первоисточник» на предмет того, восполняет ли он допущенные пробелы.

Какие требования не удастся оспорить

Что же на практике означает новый подход к оформлению требования об уплате налога? Он делает невозможным обжалование данного документа в тех ситуациях, в которых ранее налогоплательщики с легкостью добивались его отмены. Например, по причине некорректного — то есть не в точном соответствии с Налоговым кодексом — указания в требовании налога, по которому имеется недоимка. Раньше суды признавали такие документы незаконными, отмечая, что решение, на основании которого выставлено требование об уплате налога, не может восполнить недостатки оспариваемого требования (см., например, постановление ФАС Московского округа от 11.10.07 № КА-А40/10293-07).

Также теперь будет сложно добиться отмены требования, в котором не приведены нормы Налогового кодекса, устанавливающие обязанность налогоплательщика уплатить налог. Дело в том, что ссылки на соответствующие нормы наверняка будут содержаться в решении по результатам налоговой проверки или в налоговом уведомлении. Так что шансы оспорить требование об уплате налога по данному основанию остаются разве что в отношении требований, выставленных на основе налоговой декларации. В этом случае налогоплательщик может сослаться на информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.04 № 79 (далее — информационное письмо № 79). В пункте 13 этого информационного письма сказано, что требование об уплате налога, пеней должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. А в декларации эти сведения отсутствуют.

Если в требовании указаны недостоверные сведения

Тем не менее, новый подход Пленума ВАС РФ не делает невозможным обжалование такого документа как требование об уплате налога. Однако теперь надежнее использовать не только процедурные нарушения налоговиков, но и обжаловать требование по существу. Поясним, что имеется в виду.

Итак, компания получила требование об уплате налога (пеней). Прежде всего, нужно удостовериться в том, что этот документ имеет под собой реальную основу, т.е. у налогоплательщика действительно имеется недоимка по налогу или по пеням. Кстати, о том, что требование, в котором содержится недостоверная информация о недоимке, является недействительным, говорится в уже упомянутом информационном письме Президиума ВАС РФ (п. 13 информационного письма № 79).

Несмотря на то, что это письмо посвящено вопросам обязательного пенсионного страхования, арбитражные суды руководствуются данным подходом и при рассмотрении налоговых споров. Так, ФАС Московского округа признал незаконным требование, в котором содержалась не соответствующая действительности информация о сумме недоимки. Дело в том, что на момент получения этого документа, решение по результатам налоговой проверки в части налога (пеней, штрафа), на сумму которого выставлялось требование, было отменено (см. постановление ФАС Московского округа от 23.01.13 № А40-12057/12-90-57).

Также часто бывает, что в требовании об уплате налога появляются суммы, которые в решении по результатам налоговой проверки не указаны. В таком случае требование признается судом недействительным (см., например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.12.12 № А27-13595/2011). А бывает и так, что указанная в требовании задолженность уже погашена путем проведения зачета (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.12.12 № А19-7442/2012).

Во всех этих ситуациях требование об уплате налога, наверняка, будет признано недействительным и теперь, после появления разъяснений Пленума ВАС РФ. Ведь речь в них идет не о технических нарушениях, а о самой сути требования — недоимке. Обжалование требования об уплате налога по существу, а не по процедурным моментам, позволит налогоплательщику «защитить» себя от нового подхода Пленума ВАС РФ, и усложнит жизнь налоговикам. Поскольку именно им придется доказывать не только законность направленного налогоплательщику документа, но и сам факт наличия недоимки. А сделать это, как показывает практика, не так уж просто.

В Налоговом кодексе нет каких-либо пояснений о том, какой документ подтверждает, что у налогоплательщика имеется недоимка. Пленум ВАС РФ в одном из своих постановлений указал, что недоимку можно подтвердить актом сверки по лицевому счету (п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.06 № 25). А вот сама карточка лицевого счета, по мнению судей, таким доказательством не является (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 18.03.03 № 8156/02, постановление ФАС Московского округа от 15.01.13 № А40-57014/12-20-316).

* Разъяснения Пленума ВАС РФ, касающиеся других положений части первой Налогового кодекса, были рассмотрены в материалах:
«Налоговая недоимка, нереальная ко взысканию: разъяснения Высшего арбитражного суда»;

Как оспорить пени по налогам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Поступил судебный приказ о взыскании задолженности (более 3000 руб.) по транспортному налогу и земельному налогу, а также пени за 2013-2014 годы.
Имеет ли право налоговая инспекция взыскивать налоги по истечении 5 лет?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Взыскание земельного и транспортного налогов с физических лиц возможно и по истечении 5 лет с окончания налогового периода.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Взыскание задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
— Энциклопедия решений. Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов;
— Энциклопедия решений. Удержание по исполнительным документам;
— Энциклопедия решений. Признание налоговым органом недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание;
— Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска Красноярского края от 4 марта 2019 г. по делу N 2а-1546/2019;
— Решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 15 июля 2019 г. по делу N 2а-127/2019.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

26 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

За какой период налоговая может взыскать задолженность?

Законодательство устанавливает общий срок исковой давности за правонарушение в три года. Для граждан актуален вопрос, распространяется ли данное положение на уплату налогов. Нередко приходят уведомления, по которым налоговая пытается взыскать платежи за прошедшие периоды, аргументируя наличием задолженности.

Порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц

Налоговая служба может взыскать задолженность по определенному порядку действий:

• налог с физических лиц взимается за доходы, имущество, транспортную или земельную собственность;
• уведомление о начислении налога направляется не менее чем за месяц до оплаты;
• если налогоплательщик не уплатил положенные средства, образуется задолженность;
• уведомление о долге направляется гражданину в течение трех месяцев с истечения срока давности уплаты;
• как только сумма недоимки превышает 1500 рублей, у налоговой службы есть полгода давности, чтобы подать иск в суд общей юрисдикции;
• на основании искового заявления издается судебный приказ, слушание не проводится;
• в течение 10 дней с получения приказа гражданин может обжаловать его;
• если должник возражает в указанный срок давности, судебный приказ отменяется;
• у налоговой службы есть еще полгода на то, чтобы направить иск в районный суд;
• дело рассматривается в течение двух месяцев с момента регистрации искового заявления.

Должник в стандартном порядке может обжаловать решение районного суда. Если этого не последует, инициируется исполнительное производство, на основании которого с гражданина допускается взыскать задолженность по налогу.

Срок давности

Вопрос, за какой срок могут взыскать налоги решается неоднозначно. Статья 113 НК РФ предписывает, что срок исковой давности за налоговое правонарушение составляет три года. Однако прямого указания на период, в течение которого налоговая служба имеет право взыскать задолженность, не имеется.

Вопрос, может ли налоговая взыскать задолженность, которой более 3 лет, рассчитывается в пользу государства. В определенных ситуациях налоговая может взыскать задолженность за прошедшие периоды, не взирая на срок давности. Чтобы определить закономерность предъявляемых требований, рекомендуется обратиться к юристу. Квалифицированная помощь специалиста поможет решить вопрос с актуальностью взыскания.

По земельному

Срок давности по земельному налогу подчиняется отдельным положениям. Вместе с транспортным и имущественным налогом, уплата земельного ограничивается тремя последними годами, которые следуют до даты получения уведомления.

Если документ направляется плательщику в 2018, то период, за который допускается взыскать деньги заключается в 2015-17 годах. Требовать деньги за предыдущие просрочки она не имеет права.

По транспортному

Срок давности по транспортному налогу регулируется статьей 363 НК РФ . Аналогично с земельным налогообложением, взыскать деньги по транспортным начислениям допускается за последние три года.

Срок исковой давности по возврату излишне уплаченных сумм также составляет 3 года. Данный вопрос актуален при обжаловании начисленных взносов. Если транспортное средство используется в сезонных работах или пострадало от стихийного бедствия — владелец частично освобождается от налогообложения.

Последствия неуплаты налогов

По предписанной процедуре последствия неуплаты налоговых взносов влекут за собой начисление пени за просрочку. Чем более длительный период задолженности, тем больше начислений.

Если задолженность погашается на этапе получения уведомления о ее наличия, то начислением пени последствия и ограничиваются. Если же дело доведено до суда до исполнительное производство вправе изъять часть средств или материального имущества в пользу налоговой.

О нюансах закрытия ИП с догами перед налоговой читайте в статье:

Как оспорить начисленные пени за налог?

Начисление пени осуществляется с первого дня, следующего за днем просрочки уплаты налога. В ряде случаев его можно оспорить по следующим основаниям:

• нарушена процедура информирования — в нужный период налогоплательщик не получил уведомления;
• имеются объективные обстоятельства, из-за которых была допущена задолженность — длительная командировка, болезнь;
• тяжелое материальное положение, при котором уплата налогового сбора и штрафа становится невозможной.

Определить нужный вариант для обжалования поможет квалифицированный юрист. Рассмотрение ситуации в индивидуальном порядке позволяет избежать попытки налоговой взыскать дополнительные деньги. Воспользуйтесь такой возможностью у нас на сайте.

Порядок действий через суд

Вопрос, за какой срок могут взыскать налоги, решается установлением вида налогообложения. Для земельного или транспортного давность взыскания составляет 3 года. Для сборов по доходам срока исковой давности не имеется.

Через суд налогоплательщик может оспорить те средства, которые с него пытаются взыскать неправомерно. Порядок действий для этого следующий:

• консультирование с юристом, определение основания для обжалования;
• сбор нужных документов и доказательств;
• подача искового заявления в суд.

В ряде случаев судебное решение позволит взыскать налог независимо от срока исковой давности. Но начисление пени и штрафов можно избежать при грамотном обжаловании. Если же долг все же есть, платить его придется. Одолжить нужную сумму без процентов можно здесь:

Обращение в суд необходимо для того, чтобы взыскать дебиторскую задолженность. В арбитраж нужно предоставить исковое…

Пени и штрафы по налогам начисляются при просрочках в их уплате. Нередко возникают ситуации, когда…

Законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда с заработка гражданина может удерживаться часть средств. Аналогичная ситуация предусматривается…

Алименты за прошлый период – это денежная сумма, за трехлетний срок до обращения в суд,…

Каждая организация/предприятие в РФ обязаны в срок начислять вознаграждение своим сотрудникам. Это императивное правило, действующее…

В предпринимательской деятельности или производстве часто возникает необходимость в перевозке грузов. Для этой процедуры заказчик…

Недоимка по налогам — что это такое и какие последствия?

Что такое недоимка по налогам

Если юрлицо или индивидуальный предприниматель пропустит срок уплаты налогов или страховых взносов, нарушив тем самым налоговое законодательство (абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ), то у него образуется долг перед бюджетом. Это недоимка по налогам (страховым взносам), то есть в данном случае задолженность (п. 2 ст. 11 НК РФ).

О том, за какие нарушения возникает ответственность и каковы ее размеры, читайте в статье «Ответственность за налоговые правонарушения: основания и размер санкций».

Кроме того, бывают ситуации, когда, проверяя налогоплательщика, инспекторы обнаруживают излишне возмещенную ему сумму налогов из бюджета, например, по НДС. И это недоимка по налогам тоже.

Возместить из бюджета можно следующие налоги:

• НДС, когда сумма вычетов превысит сумму исчисленного налога, в том числе с учетом сумм налога, подлежащих восстановлению (п. 2 ст. 173 НК РФ);
• акцизы, когда сумма налоговых вычетов окажется больше суммы акциза, исчисленной по операциям с подакцизными товарами — объектами налогообложения по ст. 182 НК РФ (п. 1 ст. 203 НК РФ).

О незаконном возмещении НДС и последующей ответственности за это читайте в материале «Что такое незаконное возмещение НДС и какая за это ответственность?».

Когда возникает недоимка по налогу

Недоимка по налогу возникает уже на следующий день после нарушения установленного законодательством срока уплаты налога в бюджет.

Если недоимкой признается излишне возмещенная сумма налога, тогда днем ее образования будет являться (абз. 4 п. 8 ст. 101 НК РФ):

• тот день, когда налогоплательщик фактически получил возмещенную сумму налога из бюджета, в случае перечисления средств из бюджета на расчетный счет;
• день, когда было вынесено решение о зачете суммы налога, в случае проведения зачета по налогам.

Каковы последствия возникновения недоимки

Перечислять налоги нужно всегда вовремя, иначе возможны последствия — это недоимка по налогам, а также начисление пеней.

Недоимка может быть погашена налогоплательщиком в добровольном порядке. Однако кроме самого налога нужно будет также перечислить пени в бюджет, рассчитанные с учетом количества дней просрочки платежа.

Если налогоплательщик не погасит самостоятельно свою задолженность в виде недоимки по налогу и пеней перед бюджетом, то налоговики будут взыскивать эти суммы уже в принудительном порядке.

В случае невозможности взыскания недоимки по налогам и пеней с налогоплательщика налоговые органы могут списать эту задолженность как безнадежную.

Каков порядок взыскания недоимки налоговыми органами

Рассмотрим порядок взыскания с налогоплательщика задолженности перед бюджетом по шагам.

Шаг 1. При обнаружении недоимки по налогам налоговый орган должен выставить должнику требование об уплате налога, пеней, штрафов, процентов в следующие сроки:

Шаг 2. Налогоплательщику необходимо исполнить требование в течение указанного в нем срока (п. 6 ст. 6.1, абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ). Минимальный срок, в который ему необходимо уложиться с погашением недоимки по налогам, пеням и пр., составляет 8 рабочих дней с момента получения. Если требование должником не исполняется, то:

• Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ не позднее 2 месяцев после окончания срока исполнения требования налоговым органом выносится решение о том, чтобы взыскать задолженность со счетов должника, открытых в банковских и кредитных учреждениях. Отметим, что если речь идет о консолидированной группе налогоплательщиков, то срок вынесения указанного решения налоговым органом продлевается до 6 месяцев с того момента, когда истек срок исполнения требования, направленного ответственному участнику группы (подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ). Порядок взыскания задолженности со счетов налогоплательщика регламентируется ст. 46 НК РФ. Если денежных средств на банковских счетах нет или их недостаточно для погашения задолженности, необходимо перейти к шагу 3.

О том, с каких счетов налогоплательщика может быть взыскана задолженность по налогам и сборам, читайте в материале «С каких счетов налоговики могут произвести взыскание?».

• По истечении 2, но не позднее 6 месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате недоимки, пеней, штрафов и пр. налоговый орган вправе подать заявление в арбитражный суд, чтобы взыскать с налогоплательщика необходимую сумму задолженности. Срок подачи заявления, касающегося взыскания задолженности с участников консолидированной группы налогоплательщиков, продлевается до 6 месяцев после истечения 6-месячного срока бесспорного взыскания задолженности с банковских счетов указанных лиц (подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ). Обратим внимание на то, что если инспекция по уважительным причинам пропустила срок подачи данного заявления, суд может восстановить его (абз. 1 п. 3, подп. 5 п. 11 ст. 46 НК РФ, ст. 117 АПК РФ).
• Не позднее 6 месяцев после окончания срока исполнения требования налоговый орган подает заявление в арбитражный суд с тем, чтобы взыскать с налогоплательщика необходимую сумму задолженности в тех случаях, что предусмотрены подп. 1–4 п. 2 ст. 45 НК РФ. В соответствии с положениями подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ в указанном случае налоговики имеют право обратиться в суд, только если недоимка выявлена в ходе налоговой проверки и числится за должником более 3 месяцев. Бесспорное взыскание недоимки в подобных ситуациях невозможно.

Шаг 3. Если взыскать задолженность за счет денежных средств должника не удается, то:

• Инспекция не позднее 1 года после окончания срока исполнения требования об уплате задолженности выносит решение о ее взыскании за счет имущества налогоплательщика (п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ). Взыскание недоимки, пеней и пр. за счет имущества производится в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.
• В период от 1 года до 2 лет после истечения срока исполнения требования налоговики обращаются в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика требуемой задолженности. Если инспекция по уважительным причинам пропустит срок подачи указанного заявления, то судом он может быть восстановлен (абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ, ст. 117 АПК РФ).

Подробнее о процедуре взыскания читайте здесь.

Когда возможно списание недоимки по налогам

Если срок исковой давности по задолженности перед бюджетом истек, то налоговики не смогут обязать должника заплатить недоимку, несмотря на то что задолженность так и будет числиться за ним. Однако если такая задолженность будет признана безнадежной к взысканию, то она может быть исключена из карточки по расчетам с бюджетом.

Согласно подп. 1–4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной признается задолженность в следующих случаях:

• при ликвидации компании;
• при признании банкротом индивидуального предпринимателя;
• в случае смерти физического лица, если он являлся должником по налогам и сборам;
• при наличии судебного решения, в соответствии с которым налоговые органы не имеют права требовать уплаты недоимки по налогам, пеней и пр. с должника;
• при вынесении судебным приставом постановления о завершении производства по исполнительному документу с возвратом взыскателю такого документа (пп. 3, 4 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), при условии, что возникла данная задолженность более 5 лет назад, в приведенных ниже случаях:

• размер задолженности равен или ниже размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
• суд возвращает заявление о признании должника банкротом или прекращает производство по делу о банкротстве ввиду отсутствия средств, необходимых для компенсации судебных издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

О ликвидации ООО, имеющего налоговые долги, читайте в статье «Ликвидация ООО с долгами перед налоговой».

Недоимка по налоговым платежам возникает в случае нарушения сроков их оплаты. Признается она с первого дня, наступающего после даты, определенной как крайний день срока платежа. Следствием ее являются пени, начисляемые за каждый день просрочки.

Если налогоплательщик не гасит недоимку и пени добровольно, ИФНС прибегает к процедуре принудительного взыскания. В определенных ситуациях задолженность признают безнадежной.

Если инспекция незаконно задержала зачет налога, то начисление пеней неправомерно

«…На 1 января этого года у нас числилась переплата по налогу на прибыль, налоговики ее не оспаривали. НДС, который причитался бюджету в январе 2008 года, был меньше этой переплаты. Поэтому 9 января мы подали в инспекцию заявление о зачете – благо с этого года налоги зачитываются по видам: федеральные с федеральными и т. д. Налоговики по кодексу должны были принять решение о зачете в течение десяти дней, но его нет до сих пор. НДС мы не перечислили, и нам текут пени, сумма уже достигла десятков тысяч рублей. Почему мы должны платить за бездействие инспекции. »
Из письма главного бухгалтера Марины Далматинской, г. Пенза

Материал подготовил Михаил Наринов, эксперт «УНП»

Вы правы, Марина, у инспекторов на принятие решения о зачете есть только 10 рабочих дней (п. 4 ст. 78 Налогового кодекса). Если вы подали заявление 9 января, то налоговики должны были зачесть переплату не позднее 23 января.

Между тем последний срок уплаты НДС в январе пришелся на 21-е число (20 января выпало на воскресенье). Получается, что за 22-е и 23-е у инспекции еще были формальные основания начислять вашей компании пени.

Но начиная с 24-го числа, по нашему мнению, налоговики обязаны были начисление пеней прекратить.

ФНС России и Минфин России: по заявлению компании инспекция должна уменьшить пени

Сергей Тараканов, заместитель начальника отдела методологии налогового контроля управления контрольной работы ФНС России, считает, что начисление пеней из-за задержки зачета по вине инспекции неправомерно:

– Обязанность по уплате налога считается исполненной со дня вынесения налоговым органом решения о зачете сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога. Это следует из пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса. Поскольку инспекция не оспаривает наличие переплаты по налогу на прибыль, то в вашей ситуации предельный срок для зачета – 23 января. Начиная со следующего дня пени не должны были начисляться. Чтобы урегулировать этот вопрос, следует обратиться в инспекцию с заявлением о снятии пеней за период с 24 января по день зачета. Ведь вина компании в неуплате налога отсутствует.

Сергей Разгулин, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, согласен с коллегой из ФНС, но подчеркивает, что пени должны быть пересчитаны только в том случае, если причиной их начисления послужило неправомерное бездействие налогового органа. Если налоговый орган примет решение об отказе в проведении зачета по объективным причинам, то никакого пересчета не будет.

Независимые эксперты: начисление пеней неправомерно

Юрий Воробьев, адвокат компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», уверен, что у инспекции нет никаких оснований начислять пени:

– Налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов (ст. 21 НК РФ). А в данном случае это право было нарушено. Можно, кстати, предположить, что налоговики проигнорируют и заявление налогоплательщика об уменьшении пеней. В этом случае нужно будет подать жалобу в вышестоящее налоговое управление.

Александра Исаева, старший юрист отдела налогообложения и судебной защиты АКГ «Развитие бизнес-систем», согласна с коллегой и обращает внимание на сроки обжалования:

– Жалобу в налоговое управление региона или заявление в суд следует подать в течение трех месяцев со дня, когда компании стало известно о нарушении ее прав (п. 2 ст. 139 НК РФ, ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса). То есть в нашем случае не позднее 24 апреля.

Наше мнение: отстаивать свои права

Отрадно, что в ФНС и в Минфине считают неправомерным начисление пеней в данной ситуации. Но, к сожалению, в инспекциях налоговики за­частую придерживаются иной позиции и начисляют пени автоматически. Да и новый порядок зачета налогов инспекции, судя по всему, еще не освоили.

Чтобы оспорить начисление пеней помимо приведенных экспертами доводов компании могут использовать положительную судебную практику. Например, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу, что раз факт наличия переплаты не опровергался инспекцией, то уже со дня подачи заявления пени не должны начисляться (постановление от 14.08.07 № А19-26858/06-44-Ф02-3952/07).

Если инспекторы систематически задерживают зачет, то кроме обжалования есть и такой вариант действий: подавать заявление не о зачете, а о возврате налога. Тогда текущие платежи придется, конечно, перечислить. Зато за задержку с возвратом инспекции придется заплатить проценты из расчета ставки рефинансирования (п. 5 ст. 79 НК РФ). Отметим, что при несвоевременном зачете взыскать с инспекции проценты, к сожалению, не получится – запретил Высший арбитражный суд в своем определении от 18.12.07 № 16460/07.

Что делать, если налоговая начислила неправомерно пени

Ошибки в каких реквизитах приводят к пеням

Как показывает практика, чаще других не замеченными плательщиком остаются ошибки в нижних полях платежки (104–109). И это не удивительно.

В собственных реквизитах вы ошибетесь вряд ли, а если да, то платеж просто не уйдет. Реквизиты налоговой более-менее стабильны, их вы, как правило, выбираете из справочника, а не прописываете заново при каждом новом платеже. Поэтому риск ошибиться в них тоже невысок.

А вот КБК (поле 104) периодически меняются. Ошибиться можно и в ОКТМО (поле 105). А налоговый период (поле 107) вообще каждый раз нужно писать новый. Вот эти три поля и могут завести платеж в невыясненные.

Что касается оставшихся трех реквизитов «подвала» платежки, они вряд ли могут стать причиной пеней. Если вы ошибетесь в основании налогового платежа (поле 106), налоговики, скорее всего, отправят платеж туда, куда нужно. Поля 108 и 109 — номер и дату налогового документа — заполняют в особых случаях. Например, при оплате по требованию или по акту налоговой. Поэтому выверяют каждую цифру. Значит, ищем потерявшийся платеж и проверяем поля 104, 105 и 107. Причина — в одном из них.

Проверить и найти верный КБК вам поможет наша горячая подборка.

ОКТМО смотрите в своих регистрационных документах. Кстати, в ОКТМО часто ошибаются при уплате НДФЛ за обособки.

А о поле 107 поговорим подробнее.

Ошибка в поле 107 платежного поручения: за что пени

Формат поля 107 включает восемь знакомест, разделенных точками, и в общем виде выглядит так: ХХ.ХХ.ХХХХ.

Первыми двумя знаками вы обозначаете периодичность уплаты налога, взноса:

• МС — платеж за месяц;
• КВ — за квартал;
• ПЛ — за полугодие;
• ГД — за год.

Вторые два знака — это номер периода, а последние четыре — год.

Например, платеж по НДС за 2-й квартал 2019 года помечается так: КВ.02.2019.

Если где-то здесь ошибка, какой-то из периодов остался неоплаченным. За него вам и капают пени.

Как быть? Рассказываем.

Избавляемся от несуществующей недоимки и пеней

К счастью, при указанных выше ошибках понудить налоговую обнулить пени не так сложно. Платеж — в бюджете. Значит, никаких повторных сумм платить не нужно. Нужно только направить эти деньги по назначению. Для этого подается заявление на уточнение платежа. В нем вы указываете, какую ошибку допустили, и приводите верный реквизит. Не забудьте приложить копию дефектной платежки.

Инспекторы зачисляют деньги туда, куда они предназначены, а пени сторнируют (п. 7 ст. 45 НК РФ). Если, конечно, все было уплачено в срок. Если была просрочка, оставят пени по день платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Подобным способом можно уточнить почти все реквизиты, кроме наименования банка получателя. С 2019 года уточняется даже счет казначейства (п. 7 ст. 45 НК РФ).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Подавать нужно именно заявление об уточнении платежа. Ни в коем случае не спутайте с зачетом. Зачет налоговая тоже сделает. Но тогда придется платить пени — по день зачета.

А если в платежке все верно?

Налоговая начислила пени, а задолженности нет? И такое бывае. Ошибаются не только плательщики. У налоговиков тоже бывают ошибки, а бывают сбои в системе. Если у вас все правильно, причиной недоимки могло стать и что-то из этого. Пишите заявление, прикладывайте платежку, и пусть они разбираются. Вы свою налоговую обязанность выполнили, пускай контролеры выполняют свою. Молчать нельзя, сама по себе даже такая недоимка не испарится.

Как обжаловать пени в налоговой

Обжалование решений налоговых органов распространенное явление в судебно-правовой практике. Как показывает статистика, ведущее число предпринимателей в Москве, хотя бы раз в своей деятельности, но сталкивались с проблемами подобного рода.

Недоимка – это долг частного предпринимателя или же компании перед государственным бюджетом. В случае если ИП или же компания пропускает утвержденный срок уплаты налогов, (что в свою очередь означает нарушение НК), то у них образуется недоимка по налогам. Также недоимкой называют чрезмерную сумму возмещения налогов по НДС налогоплательщику.

Долг возникает сразу же на следующий день, после отсутствия своевременной уплаты. Главным последствием неуплаты налога являются конечно же пени, поэтому перечислять налоги всегда нужно вовремя. То есть в случае неуплаты, налогоплательщик обязан будет заплатить как недоимку, так и пени. Оплатить задолжность предприниматель может самостоятельно добровольно, или же принудительно.

Интересен тот факт, что в случае признания невозможности взыскания недоимки с налогоплательщика, налоговая может признать эту задолженность безнадежной.

• Каков размер долга?
• Какое пени начисляется на момент получения документа?
• Какие сроки уплаты указаны в документе?
• Что повлечет за собой отказ в уплате налогов и пени налогоплательщиком?
• На основании чего был начислен штраф?
• Какие на момент начисления штрафы действовали ставки рефинансирования?
• С какого числа происходило начисление задолжности по уплате налогов?

Если присланный документ не дает четких ответов на вышеперечисленные вопросы, а именно, представленные цифры не совпадают, отсутствует система расчетов, а также приведены не аргументированные доводы и формулировки, не подкрепленные ссылками на нормативно-правовые акты, то вы можете смело оспорить начисленный штраф. Рациональным решением станет обращение за помощью к опытным специалистам, которые помогут обжаловать налоговое решение на любом этапе разбирательства. Получить консультацию юриста по налоговому праву в Москве можно в любое удобное время.

В случае неправомерного начисления пени его можно оспорить, однако стоит уделить особое внимание правильности написания уведомления об уплате налога, а именно его актуальность на момент вручения, а также на правильность и обоснованность начислений. Нередко при начислении пени, фискалы допускают ошибки в расчетах. Поэтому при получении на руки подобного уведомления лучше обратиться за консультацией к опытным адвокатам по налоговому праву.

Второй этап — обращение в суд. Расходы на решение проблемы в суде всегда предполагает большие затраты как временные, так и финансовые. Однако достоинством этого способа является приостановка начисления пени.

Пени и штрафы по налогам начисляются при просрочках в их уплате. Нередко возникают ситуации, когда начисления превышают допустимые значения. Для налогоплательщика становится актуальным вопрос, как оспорить размер начисленного штрафа за просрочку?

Начислили штраф за задержку уплаты налогов, что делать?

Если физическому лицу пришло уведомление о начислении пени, следует внимательно изучить документ. Обязательно должны быть внесены следующие данные:

• размер долга;
• размер пени на момент отправления документа;
• указание на сроки уплаты;
• меры, которые будут предприняты в ситуации, если налогоплательщик откажется погашать задолженность и начисленные пени.

Дополнительно с основной информацией приводится и отдельный расчет по начисленным пеням:

• размер долга, по которому рассчитывается начисление;
• основания, по которому налог был начислен;
• ставки рефинансирования, которые действовали в период начисления;
• период, в течение которого начислялась задолженность по уплате.

При несоответствии цифр, системы расчета, приведении расплывчатых формулировок и отсутствии ссылок на конкретные правовые акты, неполные сведения о ставках рефинансирования и иных аспектах, влияющих на расчет, налогоплательщик может оспорить начисленный штраф за просрочку. Лучшим вариантом станет обращение к квалифицированному юристу. Индивидуальное рассмотрение ситуации поможет в короткий срок успешно обжаловать полученный документ.

Оплата транспортного налога рассчитывается на основании определенного порядка:

• используется информация из технического паспорта с указанием на мощность транспортного средства;
• коэффициент умножается на количество лошадиных сил и на 12 месяцев;
• полученная сумма округляется до целого.

Несвоевременная уплата налоговых сборов влечет за собой начисление пени за просрочку. Однако имеется ряд случаев, когда водитель не может быть оштрафован и может оспорить уведомление:

• транспортное средство пострадало в результате стихийных бедствий;
• использование налогооблагаемого имущества в сезонных работах;
• полная уплата недоимки, пени и штрафа за просрочку повлечет за собой банкротство;
• отсутствие своевременных выплат со стороны государства.

При наличии указанных оснований оспорить требование об уплате налога и штрафа за просрочку не составит труда.

Специалисты указывают, что наиболее простой вариант оспорить начисленные суммы — это обжаловать кадастровую стоимость земли. Она может отличаться от рыночной стоимости, а потому проведение независимой оценки и обжалование начисляемого налога станет основанием для уменьшения пени и штрафа за просрочку.

Как оспорить начисление пени?

Чтобы оспорить начисление пени, следует обратить внимание на определенные факторы:

• правильность составления уведомления об уплате налога, его своевременное вручение под роспись;
• соответствие начисления установленному порядку и отсутствие ошибок в расчетах;
• наличие уважительных причин, чтобы оспорить налогообложение — транспортное средство пострадало в результате стихийного бедствия или земельным участком владеет льготник, у которого по Налоговому кодексу часть имущества не облагается налогом.

При рассмотрении ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к юристу. Он обратит внимание на те аспекты, на основании которых оспорить требования об уплате налога и штрафа за просрочку не составит труда.

Вопрос, как оспорить требование об уплате налога, решается подачей жалобы по одному из вариантов:

• подача заявления в вышестоящий орган — госпошлина не взимается, рассмотрение занимает меньший срок, однако начисление пени не приостанавливается на время рассмотрения;
• обращение в судебное учреждение — на время рассмотрения процесс взыскания приостанавливается, но увеличивается срок решения дела, а также появляются дополнительные расходы;
• одновременное обращение и в вышестоящие инстанции, и в суд.

Третий вариант рассчитан на дополнительные преимущества в том, чтобы оспорить уведомление — одновременное ходатайство исключает лишние затраты времени, перечень документов в обе инстанции идентичен и собирается разом.

О том как закрыть ИП при наличии долгов по налогам, читайте по ссылке:

Штраф за просрочку налога может быть уменьшен на основании смягчающих обстоятельств:

• универсальные — актуальны для физических и юридических лиц, по ним допускается оспорить обстоятельства, осложняющее погашение задолженности — отсутствие умысла в неуплате, добросовестность и готовность к сотрудничеству, тяжелое финансовое состояние, ведение социально-полезной деятельности;
• специфические — зависят от определенных обстоятельств в начислении пени и штрафов — наличие ошибок в расчете, незначительный срок просрочки, технические сложности со своевременной уплатой и предоставлением документации;
• индивидуальные — наличие нетрудоспособных иждивенцев, пенсионный возраст или инвалидность, болезнь, тяжелое финансовое положение.

Чтобы оспорить начисленный штраф за просрочку или уменьшить его размер следует привести основания. Опытный юрист поможет решить данный вопрос, рассматривая ситуацию в индивидуальном порядке. Обратиться к такому можно на нашем сайте.

Бизнес индивидуального предпринимателя подвержен разнообразным рискам. Результатом деятельности предпринимателя не редко становиться ликвидация ИП. Причин…

Обязанность каждого физического лица ежегодно отчитываться перед налоговой службой прямо прописана в профильном законодательстве. Нарушение…

Человек, находящийся в преклонном возрасте, задумывается о том, на какие средства он будет жить в…

Подписание соглашения и назначение алиментов — это не факт гарантии того, что до достижения совершеннолетия дети получат…

С задолженностями за коммунальные услуги связана неприятная особенность. Часто, ответчик не в курсе о ходе…

Согласно нормам налогового законодательства, обязанностью каждого автовладельца является уплата транспортного налога. Однако ввиду чрезмерного повышения…

Как оспорить начисление пени по налогам

Подскажите пожалуйста:
Сдала годовой, все налоги уплачивала своевременно, брала справку по расчетам с бюджетом на 31 декабря — все данные сходились, недоимок не было.
Решила сделать сверку с бюджетом после сдачи отчетов, получила справку — у меня начислено куча пеней по разным налогам, какие то хвосты. начисления пеней еще с 2017год.
Я так понимаю это последствия обновлений программ ФНС.

Но что теперь делать? Писать в ИФНС письма, чтобы сняли начисления — так это надо выискивать откуда они вообще пошли по их выпискам?
Или подождать, как и с приемом отчетности — само исправится?