Содержание
Какое решение по пенсионной реформе
Лидер фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов объявил о провале проведенной в стране пенсионной реформы, сообщает PRIMPRESS.
По словам Миронова, повышение пенсионного возраста не принесло стране должного эффекта. А потому Госдума вскоре должна пересмотреть «многие свои решения».
«Включая и с треском провалившуюся пенсионную реформу. А вот кто будет пересматривать эти людоедские законы, зависит уже от граждан. 2021 год близко!», – сказал депутат, слова которого цитирует Regnum.
Миронов выразил уверенность, что власти могут пойти на отмену данной реформы, чтобы «Единая Россия» выиграла парламентские выборы 2021 года.
Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы от ЛДПР направили в правительство РФ для рассмотрения законопроект о снижении пенсионного возраста у части россиян, а именно у жителей Дальнего Востока и северных районов.
Пенсионная реформа 2019 года: суть и последние новости
В России с 2019 года вступили в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения. Рассмотрим причины изменений в политике ПФ РФ, и как это повлияет на индексацию отчислений.
Что будет с пенсией в 2020 году
Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:
- снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
- увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
- создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.
На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начало осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.
Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.
Скачать для просмотра и печати:
Причины новой реформы
Причины, приведшие к пенсионной реформе в России, касаются изменений социально-экономической области.
Повышение продолжительности жизни граждан
- для женского населения — в 55 лет;
- для мужского населения — при достижении 60 лет.
В 2018 г. прогноз составил 72,9 года.
К сведению: дополнением в майском указе Президента стала необходимость повысить средний срок жизни населения до 78 лет к 2024 г., и до 80 лет к 2030 г.
По сведениям Росстата численность мужчин и женщин трудоспособного возраста сократится на четыре миллиона человек.
Нехватка средств в Федеральном бюджете
Правительством было подсчитано, что для осуществления всех запланированных национальных проектов, нужно изыскать 8 трлн руб. Эти дополнительные средства необходимы в течение 6 лет, т. е. до 2024 года. Примечательно, что эта сумма составляет 50% от годового федерального бюджета.
Отсутствие положительной динамики в системе накопительных пенсий
Начиная с 2014 года, на верховном уровне было принято решение о временной «заморозке» накопительной части. Таким образом, работающие люди не получают в накопительный фонд средств, а все отчисления скапливаются на страховой части в ПФ России.
Последствия
- повышение пенсионного возраста в качестве получения страховых выплат;
- изменение индексации, а также каждый год будет прибавляться к отчислениям по 1000 рублей;
- возможность получения социальной пенсии за счет увеличения стажа;
- коррекция действующих правил по выходу на заслуженный отдых льготников по выслуге лет и для работающих людей в условиях Крайнего Севера.
Выход на пенсию в 2020 году
- достигнуть установленного новыми правилами пенсионного возраста;
- иметь минимальный уровень стажа (11 лет в 2020 г.);
- наличие на индивидуальном счете в ПФ России определенного числа баллов (18,6 в 2020 г.).
Скачать для просмотра и печати:
Увеличение периода по выходу на пенсию в РФ
Таким образом, в 2020 г. граждане выходят на пенсию со следующими показателями:
Примечательно, что здесь указаны минимальные требования для получения трудовых выплат в связи со старостью. Данные нововведения обусловлены предложением В. В. Путиным о смягчении пенсионной реформы.
Категории лиц, идущих на пенсию
- На общих основаниях в первом и втором квартале никто не сможет пройти оформление страховой части по выслуге лет, пока гражданин не достигнет соответствующего возраста;
- Во втором полугодии оформлением могут заниматься мужчины, рожденные в первые 6 мес. 1959 г. и женщины 1964 г.
Помимо этого подать документы могут следующие категории:
- при достижении старости до 2020 г., но временно откладывающие выход на заслуженный отдых;
- наличие основания для досрочного получения отчислений по старости.
Принимая во внимание корректировки и новости о пенсионной реформе (Россия) в первом полугодии грядущего года появление новых пенсионеров почти сведено к нулю.
Льготная пенсия
- Люди, проживающие и трудоустроенные на Крайнем Севере, а также в других регионах, приравненных к таким же суровым условиям. Для женщин это касается при достижении 50/55 лет, для мужского населения — 55/60 лет. Следовательно, учитывая новые правила, северяне оформляют отчисления с 50,5 и 55,5 лет;
- Для учителей, служащих медицинской сферы и тружеников творческих профессий решено сохранить специальный стаж. Однако оформление документов будет отсрочено на восемь лет с момента получения нужного стажа работы.
К сведению: на основании переходных правил в следующем году ожидается, что учителя и медицинские служащие отложат оформление пенсии по страховому стажу на один год, т. е. в 2020 г. Однако эта информация сейчас находится на рассмотрении. Члены государственной Думы будут рассматривать этот законопроект во 2 и 3 чтении.
Когда возможен досрочный выход на пенсию при длительном стаже
В соответствии с пенсионной реформой и новостями о ней, предполагается обновить период оформления отчислений на заслуженный отдых для людей льготных категорий.
Необходимый стаж работающего человека, г. | Планируемая отсрочка, г. | Выход на пенсию по новому ФЗ , г. |
2019 | 2019 плюс 1 | 2020 |
2020 | 2020 плюс 2 | 2022 |
2021 | 2021 плюс 3 | 2024 |
2022 | 2022 плюс 4 | 2026 |
2023 и далее | 2023, 2024… плюс 5 | 2028 и т. д. |
Становится очевидным, что информация от Кабмина о повышении пенсионного возраста затрагивает каждого человека, который не успел подать документы в ПФР . То есть согласно действующему ФЗ № 400 от 28 декабря 13 г. (статья № 8 пункт 1), люди, не достигшие 55 и 60 лет, будут оформлять отчисления по старости по новым правилам.
Информация о выходе на пенсию с 2019 по годам
Переходный период, приуроченный к обновлению сроков выхода на заслуженный отдых, составит для населения России пять лет. При этом он затрагивает всех, кто собирался выйти на пенсию с 19 по 23 гг., т. е. мужское население 1959-63 гг. рождения и женское 1964-68 гг. рождения.
Дата оформления по старому закону, г. | Новые правила | Дата оформления по новому ФЗ | |
Мужчины | Женщины | ||
01-06 мес. 2019 | 60+1-0,5=60,5 | 55+1-0,5=55,5 | 3-4 квартал 2019 |
1-2 квартал 2020
1-2 квартал 2022
Кого не коснется повышение возраста в России
Пенсионная реформа — последние новости
Кроме того, в новом законопроекте разработаны основания для «досрочников». К примеру, у мужского населения трудовой стаж должен быть непрерывным не менее 40 лет, а у женского — 45. Таким образом, при соблюдении этого условия, лица смогут претендовать на получение отчислений на 24 месяца раньше установленного срока. Однако и здесь есть поправка — не раньше 55-летнего и 60-летнего возраста. Тем не менее, Президент указал на необходимость смягчения этих условий на 36 месяцев, что также будет рассмотрено во 2-м чтении законопроекта Государственной думой.
Какое решение по пенсионной реформе
Конституционный суд России принял окончательное решение, касающееся возможной отмены проведенной в стране пенсионной реформы, сообщает PRIMPRESS.
Оспорили заработавший в 2019 году закон о «совершенствовании пенсионной системы» депутаты практически всех фракций в Госдуме, за исключением «Единой России». Парламентарии настаивали, что повышение пенсионного возраста должно касаться только тех граждан, которые начинают сейчас работать, а не всех россиян (в том числе и тех, кто уже был близок к выходу на пенсию).
Инициаторами обращения стали коммунисты. Они подчеркнули, что новый закон противоречит Конституции РФ, поскольку главный документ страны запрещает принимать законы, «которые отменяют или умаляют права и свободы граждан».
Однако Конституционный суд принял решение: все оставить в силе и пенсионную реформу не отменять, пишет Oka.fm.
Ранее сообщалось, что большинство российских граждан не смогут дожить до нового пенсионного возраста, утвержденного правительством. К такому выводу пришли эксперты издания «Свободная пресса».
Напомним, что пенсионная реформа в России была запущена с 1 января 2019 года. Пенсионный возраст в стране для граждан будет постепенно повышаться и в итоге составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Пенсионная реформа раскалывает власть
Минтруд выступил против предложенного Минфином проекта ограбления стариков
Пенсионная реформа уже дошла до раскола в рядах тех, кто ее готовил. В Министерстве труда и социального развития получили законопроект Минфина о гарантированном пенсионном плане (ГПП) и готовят к нему замечания. По словам главы ведомства Максима Топилина, сказанным в кулуарах съезда «Единой России», к новому способу накопления пенсий существуют серьезные вопросы, в том числе по обеспечению гарантий и по страхованию ответственности.
«Да, видели [план]. Наконец Минфин прислал его официально. Мы сейчас готовим замечания. У нас есть вопросы по обеспечению гарантий, по страхованию ответственности и так далее», — цитирует его ТАСС.
Ранее, в конце октября Минфин и ЦБ РФ 29 представили новый вид системы накопительной пенсии в продолжение начатой пенсионной реформы, — гарантированный пенсионный план, который позволит россиянам создавать накопления самостоятельно или при помощи работодателя, добровольно отчисляя средства из зарплаты в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
ГПП подразумевает, что те, кто добровольно откладывает деньги на пенсию, смогут получить ряд налоговых льгот. Так пенсионные взносы граждан в систему в пределах 6% от заработной платы предлагается освободить от НДФЛ. Налоговые льготы предусмотрены и для работодателей, перечисляющих взносы по ГПП своих работников, в частности, они смогут получить льготу по налогу на прибыль, отнеся понесенные расходы на себестоимость. Власть, объявив пенсионную реформу и ограбив население, снова ищет способы забрать деньги у населения.
ГПП — далеко не первый план, предложенный Минфином. Ранее система называлась гарантированным пенсионным продуктом, а еще раньше — индивидуальный пенсионный капитал. Внесение законопроекта об ИПК планировалась весной 2019 года, однако его пришлось отложить. Причиной этого эксперты считают то, что пенсионная реформа и повышение возраста выхода на пенсию с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 50 — у женщин вызвали настолько резкое неприятие общества и опасения в том, что любая новая инициатива в этой области заранее обречена на массовое отторжение. Но как бы это не называлось, это все равно продолжение пенсионной реформы.
В основе идеи ИПК лежал замысел установить определённый процент вычетов из зарплаты по желанию работника по той же схеме, по которой вычитается НДФЛ, а получателями платежей стали бы выбранные гражданами НПФ. Последние должны были бы накапливать средства, (обеспечив в итоге большую доходность, чем при размещении средств в банке на депозите), которые в будущем позволили бы сформировать накопительную часть пенсии. В рамках системы ИПК также замышлялась возможность в экстренных ситуациях, связанных с необходимостью расходов на медицинские нужды, получить средства досрочно, оплатив с полученной суммы НДФЛ.
В конце августа этого года в Минфине заявил, что, хотя в основе новой системы пенсионных накоплений должна лежать концепция ИПК, сам термин «индивидуальный пенсионный капитал» использоваться не будет. В начале сентября появилась информация от авторов пенсионной реформы о законопроекте «О гарантированном пенсионном продукте», главным отличием ГПП от ИПК стал исключительно добровольный порядок присоединения к системе (в концепции ИПК включение россиян в накопительную систему было автоматическим), налоговые льготы для бизнеса и налоговые вычеты для граждан, регистрация накопительных счетов центральным администратором, а также гарантирование сохранности долгосрочных пенсионных накоплений со стороны государства.
Как понимать разногласия между Минтрудом и Минфином? В правительстве нашлись люди, осознавшие губительность пенсионной реформы и пожелавшие пересмотреть ее? И чем этот ГПП отличается от ранее предложенного ИПК? При первоначальном взгляде, кажется, что между проектами нет существенных различий, во всяком случае, тех, которые могли бы облегчить жизнь жертвам пенсионной реформы, то есть — граждан предпенсионного возраста…
— Просто дело в том, что ЦБ и Минфин понимают, что без автоподписки (автоматическое включение в систему — когда человек своим молчанием соглашается быть участником негосударственного пенсионного страхования) система не заработает, — уверен профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
— Новых агентов системы найти при низких зарплатах найти невозможно. А Минтруд хочет, чтобы система была абсолютно добровольной. Добровольный пенсионный план предусматривает создание единого оператора — депозитария. Сейчас эту роль играет ПФР. ПФР для граждан бесплатен, депозитарий будет требовать плату. Как правило 3−4%.
— Вероятно, речь в данном случае может идти о попытке найти крайнего в заранее провальной пенсионной реформу и неблагодарной новой схеме пенсионных накоплений, — считает директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер.
— Ни одно из вышеупомянутых ведомств не желают быть на острие отведенных им пенсионной реформой стрелок. И речь даже не об экономике, а именно от том чья резолюция будет идти в конце паровоза пенсионной реформы. Разумеется, этот публичный обмен мнениями происходит не для того чтобы итоговый потребитель — простой гражданин нашей страны был более защищен.
— Ранее система называлась индивидуальный пенсионный капитал, потом — гарантированный пенсионный продукт. Теперь вот гарантированный пенсионный план. В чем различия? Почему такие частые перемены и когда этой пенсионной реформе придет конец?
— Замена наименования, а также постоянная попытка государства отойти от своих пенсионных обязательств вполне идет в духе предшествующих и последней пенсионных реформ. Тем более, не стоит забывать, что последняя реформа, увеличивая возраст выхода на пенсию для наших сограждан, нарушила не только элементарные права людей, но и действующую Конституцию, в соответствии с которой государство не имеет право принимать законов, ухудшающих социальное положение граждан. Принципиально с учетом смысла реформы только одно: государство говорит нам всем, что с этого момента оно ничего не должно.
— В качестве мотивирующего фактора разработчики ГПП представили ряд налоговых льгот, которые будут доступны пользователям счетов ГПП. Граждане смогут получить 13% вычет по НДФЛ на ежемесячный взнос, не превышающий 6% от зарплаты. Для работодателей, перечисляющих взносы по ГПП своих работников, также предусмотрены налоговые льготы. В частности, они смогут получить льготу по налогу на прибыль, отнеся понесенные расходы на себестоимость. Будет ли это работать? А главное — поможет ли это пенсионерам выжить? Что скрывается за этими цифрами?
— Новая формула, ставшая, по сути, предметом обсуждения внутри государственных ведомств, с большой долей вероятности, как и предыдущие, подчищают концы по тем обязательствам и тем отчислениям, которые осуществлялись ранее гражданами. К сожалению, новые формулы вызывают серьезную обеспокоенность как раз самим механизмом их работы.
— Что, по-вашему, может предложить Минтруд? Стоит ли ждать от власти каких-то поблажек?
— К сожалению Минтруд на сегодняшний день превратился в формальный орган, который должен быть в социальном государстве. Мы все были свидетелями того, как это ведомство протаскивало пенсионную реформу и повышение пенсионного возраста, подчеркивая неизбежность и необходимость подобной меры. Хотя мы видим, что никакого обещанного рога изобилия для пенсионеров так никто и не преподнес.
— По-вашему, пенсионная реформа еще будет претерпевать коррективы? Они будут вызваны недовольством населения и ли чем-то еще?
— Думаю, коррективы будут, и они будут отнюдь не в пользу большинства людей в нашей стране. Государство за последние годы взяло за правило изымать средства у всех, кроме крупного олигархического бизнеса, который страдает от западных санкций. Прошедший в минувшие выходные съезд партии власти — «Единой России» основным тезисом утверждает «верной дорогой идёте…», тем самым фактически обозначает продолжение дальнейшего курса по сокращению социальных обязательств государства. Прозвучавшие там слова руководства страны о необходимости реагирования партийных структур на местах для указания чиновникам на их ошибки, неправоту и неисполнение обязательств, выглядят, как театр абсурда.
— Насколько недовольство пенсионной реформой будет использовано для внутренних разборок — между министерствами, «башнями Кремля» и т. д? На что это повлияет?
— Думаю, взятый властью курс на критику и самокритику не лежит в плоскости реальной реакции граждан на пенсионную реформу, власть умудрилась даже на съезде «Единой России» в этом расписаться. Ко всему прочему, создается ощущение оторванности партии власти и руководства страны от реального недовольства большинства сограждан. Эта проблема была очевидна, в том числе, и по результатам протестного голосования на состоявшихся в этом году региональных выборах, где, несмотря на сравнительно небольшую явку, власть получила в Москве и Санкт-Петербурге весьма тревожные для себя результаты. Подобное отношение безусловно грозит большими сюрпризами, в том числе, и на будущих выборах в Государственную Думу.
Изменения в пенсионном законодательстве
pensionnoe_zakonodatelstvo.jpg
Похожие публикации
Как будет рассчитываться пенсия в 2019 году
В РФ с 2015 года действует «балльная» система учета пенсионных прав граждан в страховой системе. Чтобы стать обладателем пенсии, нужно иметь определенное количество «пенсионных» баллов и страховой стаж. В 2025 году оба показателя достигнут максимальных показателей – число пенсионных баллов 30 и стаж не менее 15 лет. На текущий момент времени действуют переходные нормы.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) привязан к стажу и уровню дохода. В результате, работники бюджетной сферы (да и не только бюджетной, но и во многих регионах – любой сферы), которые имеют невысокий доход, и на пенсии не смогут рассчитывать на достойные выплаты.
При этом, стоимость 1 пенсионного балла утверждается ежегодно законом о бюджете на будущий год. Такие нормы будут действовать до 2019 года.
А вот с 01.01.2019 по 2024 год решили остановиться на четко фиксированной стоимости пенсионного балла:
2019 год – 87,24 руб.
2020 год – 93,00 руб.
2021 год – 98,86 руб.
2022 год – 104,69 руб.
Видео (кликните для воспроизведения). |
2023 год – 110,55 руб.
2024 год – 116,63 руб.
Также решено, что фиксированная выплата (ФВ) в те же годы будет прирастать ежегодно (в 2018 она составляет 4982,90 руб.) в таком порядке:
2019 год – 5334,19 руб.
2020 год – 5686,25 руб.
2021 год – 6044,48 руб.
2022 год – 6401,10 руб.
2023 год – 6759,56 руб.
2024 год – 7131,34 руб.
Вернемся к текущему виду пенсии. Формула расчета пенсионной выплаты, которая существует сейчас, выглядит следующим образом:
Страховая пенсия = ИПК х на стоимость 1 балла + ФВ.
Стоит отметить, что в законе № 350-ФЗ предусмотрена индексация страховой пенсии на весь период с 2019 по 2024 гг.
Установленные в «твердой» форме данные показатели – это первый этап трансформации расчета пенсионных выплат, по словам Ольги Голодец. С 2025 года начнется второй их этап. Однако, по словам чиновника, полный отказ от системы ИПК не рассматривается. При этом, другие эксперты рынка предлагаю вернуться к денежному учету пенсионных прав граждан на их счетах.
В то же время, изменений в расчете и выплате накопительной пенсии в уже принятом законе не предусмотрено.
Свежие новости о пенсионной реформе на сегодня
Пенсионный возраст – это главный элемент, который обновился в данном законе. С 2019 года пенсию по прежним правилам уже не получишь, и это тот факт, с которым россиянам придется смириться: мужчины смогут уходить на заслуженный отдых в 65 лет (сейчас 60 лет), женщины с 60 лет (сейчас 55 лет). Однако, для смягчения новых требований, которые должны больше всего затронуть граждан, которым сейчас придумали новое название «предпенсионеры», было решено ввести т.н. «переходный период». Он будет длится до 2028 года. В течение этого периода повышение пенсионного возраста будет постепенным.
ВАЖНО! Реформа коснется мужчин 1959 г.р. (и моложе) и женщин 1964 г.р. (и моложе).
Переходный период пенсионной реформы 2019 для мужчин, таблица:
Возраст выхода на пенсию
Год выхода на пенсию
2028 и последующие
Пенсионная реформа – таблица для женщин:
Возраст выхода на пенсию
Год выхода на пенсию
2028 и последующие
Другие виды пенсии
Также предусмотрены переходные периоды для тех, кто может рассчитывать на социальную пенсию, досрочную – по выслуге лет, для государственных и муниципальных служащих.
Социальная пенсия платится тем, кто не смог «наработать» требуемый стаж (или количество пенсионных баллов) выше установленной нормы. Поэтому, если вы работали неофициально или не работали вовсе — это ваш вариант. И если сейчас получателями социальной пенсии были люди 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно), в дальнейшем этот возраст отодвинули на те же пять лет, что и обычным пенсионерам, и для получения такой пенсии придется дожить до 65 и 70 лет:
Год выхода на пенсию
С учетом прав на досрочную пенсию данные могут отличаться.
В досрочный выход на пенсию по выслуге государственных и муниципальных служащих также включены переходные нормы:
Год назначения пенсии
Требуемый стаж для выхода по выслуге лет
Возраст выхода на пенсию для государственных и муниципальных служащих:
Год выхода на пенсию
Во всех расчетах стоит учитывать стаж или особые условия, которые дают право на досрочную пенсию.
Работодатели не смогут увольнять россиян предпенсионного возраста
Первый вопрос, который встает перед человеком предпенсионного возраста, куда пойти работать, когда ты уже немолод? Ведь в преклонном возрасте, как показывает практика, неохотно берут на работу, да и если берут, то в основном на низкооплачиваемую. Чтобы гарантировать гражданам возможность работать, а не существовать до наступления пенсионного возраста, в закон внесли возможность профессиональной переподготовки предпенсионеров и прописали уголовную ответственность работодателей за увольнение или отказ в их приеме на работу.
Направлять предпенсионеров на профпереподготовку будут по-прежнему органы службы занятости населения. В период ее прохождения, такие граждане будут получать стипендию. Буквально на днях глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что на следующий год на переподговку желающих переквалифицироваться предпенсионеров выделено 5 млрд рублей. Ну и заодно, работодателям, чтобы они о своих сотрудниках предпенсионного возраста не скрывали информацию, решили ввести новый отчет в Роструд, пересчитав таким образом всех, кому «светит» пенсия в ближайшие 5 лет.
Также, в УК РФ появилась статья № 144.1, предусматривающая штраф в 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты за полтора года), либо 360 часов обязательных работ за необоснованное увольнение или отказ принять на работу гражданина-предпенсионера.
Кто может выйти досрочно на пенсию в 2019 году
Те, кто попал под сокращение. Для россиян право досрочно выйти на пенсию сохранено, если их сократили по причине ликвидации предприятия (или сокращения штата сотрудников). Это возможно, если стаж достаточен: 20 (женщины) и 25 лет(мужчины), и человек не имеет возможности найти новую работу по независящим от него обстоятельствам. Но без службы занятости не обойтись – понадобится рекомендация СЗН для его досрочного выхода на пенсию. При этом раньше на пенсию можно попроситься лишь тем, у кого до официального пенсионного возраста осталось только 2 года.
Россияне, которые «заработали» страховой стаж 42 года (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Они тоже могут выйти на пенсию на 2 года раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).
Многодетные матери. Женщина, родившая и воспитывающая троих детей, может уйти на пенсию в 57 лет (на 3 года раньше), а мать четверых детей – в 56 лет (на 4 года раньше). Если в семье пять и более детей, женщине дали право выйти на пенсию в 50 лет (раньше срока на 10 лет). Отцы многодетных семейств, увы, подобную льготу не получили.
Остались без новаций условия выхода на пенсию коренных малочисленных народов Крайнего Севера.
Также, сохранилось право на досрочную пенсию по социальным основаниям.
Особо стоит отметить, что в новой редакции пенсионного законодательства появилось условие, которое предусматривает повышение на 25% пенсионной выплаты для неработающих пенсионеров сельской местности, в том случае, если стаж в сельском хозяйстве превышает 30 лет.
Льготы для россиян предпенсионного возраста
С начала будущего года гражданами предпенсионного возраста будут считаться все россияне, которые достигли 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. Если человек в этот период своей жизни по определенным обстоятельствам, которые не зависят от него, остается без работы, он сможет рассчитывать на пособие по безработице. Это пособие получают все россияне, которые не имеют возможности трудоустройства. Однако, для тех, кто достиг прежнего пенсионного возраста, предусмотрена повышенная выплата. С 01.01.2019 г. данное пособие для них будет составлять не 4900 руб., а 11280 руб. Только надо учитывать, что пособие вам будут платить не все оставшееся время до пенсии, а год максимум, и для этого надо вставать на учет в СЗН и выслушивать предложения о переквалификации и текущих вакансиях. Просто так, естественно, предпенсионерам пособие по безработице годами платить не будет.
Также, президент дал право лицам, достигающим пенсионного возраста (или приобретающим право на досрочный выход) в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 гг., оформить пенсию раньше на полгода. То есть те, кому в следующем году исполнится 55 и 60 соответственно, смогут выйти на пенсию через полгода от своего пенсионного юбилея, а не через год, как их более младшие «коллеги».
Еще одна новация закона – предпенсионеры получили право на 2 оплачиваемых дня в году для прохождения ежегодной диспансеризации.
Ну и чтобы подсластить эту, безусловно для многих горькую, пилюлю, за данной категорией граждан сохраняется право на налоговые льготы по налогам на имущество и землю. Кроме этого они смогут продолжать пользоваться льготами на приобретение лекарственных средств и бесплатным проездом в общественном транспорте.
Бухгалтерская спецоперация в интересах силовиков
Что не так с объявленной «пенсионной реформой» (кроме ее небрежности)? Комментарии экспертов
Алексей Павлишак / ТАСС
Смысл так называемой «пенсионной реформы», которая стартует в России 1 января 2019 года, сводится к бухгалтерской спецоперации в интересах государственного бюджета: правительство на ходу латает фискальные дыры, даже не пытаясь решить системные проблемы и стимулировать экономический рост. Строго говоря, это не реформа, а обычный перерасчет, равно как и планы властей по повышению ставки НДС. Единственная цель проводимой политики — найти дополнительные деньги для исполнения «майского указа» президента и сбалансировать доходы и расходы казны.
«Вместо того чтобы заниматься всем комплексом пенсионных проблем — формированием пенсионных прав и пенсионных накоплений, льготами для отдельных категорий работников — правительство сдвигает срок доступа к пенсиям, изменив только пенсионный возраст», — говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.
Действия правительства небрежны и непродуманны, согласен экономист Евгений Гонтмахер.
К примеру, недавно социальный вице-премьер Татьяна Голикова заявила о планах отменить балльную систему и перейти на новый способ расчета пенсионных выплат. «С этим решением я согласен, но предлагать альтернативу надо было гораздо раньше и в пакете с повышением пенсионного возраста», — говорит эксперт. Правила игры снова меняются, но пенсионная система так и не обрела ясные очертания.
Читайте также
Карманы, полные печали. Три решения правительства лишат каждого работающего россиянина 100 000 рублей за шесть лет
Реформа на коленке
Первое, что бросается в глаза в действиях правительства — это спешка, с которой принимаются столь важные решения.
В развитых странах о повышении возраста выхода на пенсию граждан принято предупреждать заранее. «В Германии сейчас известно о том, что очередное повышение пенсионного возраста состоится в 2030 году, — говорит Евгений Гонтмахер. — Это делается потому, что люди должны иметь возможность адаптироваться к новой ситуации». В особенности это актуально для России, где пенсионный возраст не менялся с 1930-х годов, а теперь население ставят перед фактом за полгода до начала повышения.
Пенсионные реформы почти никогда не затрагивают тех, кто выходит на пенсию в следующем году, говорит Табах: «Невозможно честно объяснить, почему, если женщина родилась 31 декабря 1963 года, то она может выйти на пенсию в 55 лет, а если в 1964 году, то уже на два года позже». При этом Россия обладает финансовыми резервами, чтобы начать этот процесс не сейчас, а через несколько лет. «Из-за высоких цен на нефть пополняется Фонд национального благосостояния, бюджет находится в профиците, уровень госдолга низкий, не говоря уже про дивиденды госкомпаний, которые можно было бы направить на поддержание пенсионной системы», — считает Гонтмахер.
Читайте также
Реформа или крах. Правительство будет менять пенсионный возраст в экстренном порядке
В передовой международной практике пенсионные проблемы решаются совсем по-другому. Образцовый пример — комиссия по реформе солидарной пенсионной системы под руководством будущего главы ФРС Алана Гринспена, действовавшая в 1981-1983 годах в США. В течение двух лет представители обеих политических партий, профсоюзов и бизнеса согласовывали реформу. «Было решено повысить пенсионный возраст и размер социальных взносов, но при этом высшая бюрократия и члены конгресса стали платить социальные взносы, были урезаны различные льготы, а пенсии состоятельных американцев начали облагать подоходным налогом. В итоге пенсионная система была стабилизирована еще на 20 лет», — рассказывает Табах.
Даже в России пенсионная реформа 2002 года публично обсуждалась в течение 4 лет на платформе специального совета при президенте.
«Сейчас Путин говорит о том, что он в этом не участвует. Как это возможно? Президент по Конституции определяет основные направления внутренней политики страны, но пенсионная реформа — это не его дело?» — удивляется Гонтмахер
(о том, что президент не участвует в проработке пенсионной реформы, заявил в понедельник Дмитрий Песков — А. Х.)»
Впрочем, вмешательство президента наверняка зарезервировано под смягчение жесткого сценария, изначально предложенного правительством.
Фискальный промах
Правительство выбрало самый простой способ действий на пенсионном поприще, который позволяет временно сохранить размер выплат для действующих пенсионеров на текущем уровне, но не делает пенсионную систему более сбалансированной в долгосрочном периоде. На первых порах экономия превысит 200 млрд рублей в год, но фискальный эффект довольно быстро сойдет на нет, поскольку рано или поздно люди, затронутые реформой, смогут выйти на пенсию. К тому же средняя продолжительность жизни в России растет примерно на полгода за календарный год. «Через 10 лет, когда закончится период повышения пенсионного возраста, окажется, что люди, достигшие пенсионного возраста, живут дольше еще на 5 лет. Либо пенсионный возраст опять придется сдвигать, либо искать деньги в другом месте», — говорит Табах.
Читайте также
Два года на дожитие. Правительство приготовилось к экстренному повышению пенсионного возраста
Дмитрий Медведев пообещал, что за счет отсрочки выхода на пенсию для 10 млн человек ежемесячные выплаты оставшимся пенсионеров вырастут на 1000 рублей. Но половина этой суммы — это естественная индексация, предусмотренная законом, а другая часть в значительной степени будет съедена инфляцией.
«Это тактическая перекачка пенсионных прав молодых поколений в пользу нынешних пенсионеров. Причем еще неизвестно, какой будет инфляция после повышения НДС и не обвалится ли в очередной раз рубль», — говорит Гонтмахер.
Но самое главное, реформа пенсионной системы подразумевает понимание того, что происходит на рынке труда: при низких зарплатах и высокой безработице сбалансировать ПФР невозможно в принципе. Именно такая ситуация ждет Россию после повышения пенсионного возраста из-за отсутствия экономического роста, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов: «Баланс на рынке труда будет нарушен, безработица вырастет. Людям придется платить пособия. Как следствие, сэкономить бюджету ничего не удастся».
С собираемостью страховых взносов у правительства и так большие проблемы: половина взносов ПФР формируется всего 10% работников, точнее их работодателями, а примерно за треть работников страховые взносы не уплачиваются вовсе. Из-за распространенности серой занятости многие люди не успеют накопить необходимый стаж и смогут претендовать на социальную пенсию только в 68 лет для женщин или 70 лет для мужчин. «Скрытое повышение пенсионного возраста для тех, кому не хватает стажа и баллов для страховой пенсии, идет достаточно давно — с 2015 года», — указывает Табах.
Пенсионные привилегии
Один из главных перекосов в пенсионной системе связан со льготными условиями выплат.
Сейчас почти 30% граждан, то есть около 14 млн человек, выходят на пенсию раньше срока — это неоправданно высокий процент, который не встречается нигде в мире,
говорит Сафонов. Именно досрочные пенсии, за которые платят все граждане, обеспечивают существенную часть нагрузки на Пенсионный фонд.
«Есть некоторая категория людей, которые за государственный счет имеют возможность выйти на пенсию намного раньше, чем все остальные. Справедливость этих прав вызывает много вопросов — конечно, не для ветеранов боевых действий, а для многочисленных столоначальников в силовых ведомствах», — говорит Табах.
Речь идет о сотнях тысяч сотрудников органов власти и правоохранительных органов — прокурорах, военнослужащих, полицейских, гражданских госслужащих, — которые выходят на пенсию в 40 с небольшим лет и получают различные надбавки.
Читайте также
Принцип «Газпрома». Юлия Латынина: у населения изымают деньги, чтобы зарыть их в землю
В силовых структурах минимальный стаж выслуги сейчас составляет 20 лет, тогда как для большинства профессий нормальным сроком считается 30 лет работы. В отличие от шахтеров или инвалидов, эти люди обычно не имеют хронических проблем со здоровьем и сохраняют возможность работать — к примеру, военнослужащие после армии выходят на рынок труда и устраиваются охранниками или менеджерами.
Многие из этих людей получают пенсии не через Пенсионный фонд, а напрямую из федерального бюджета — по статьям соответствующих ведомств.
Для силовых ведомств в России фактически создана отдельная корпоративная пенсионная система, что производит на остальное население очень тяжелое политическое впечатление.
«Силовики охраняют эту власть, не дай бог, их тронут. Получается, что их интересы учитываются гораздо больше, чем интересы большинства населения», — говорит Гонтмахер.
Но и многие «вредные» производства сегодня уже совсем не являются таковыми — стандарты по ним устанавливались десятилетия назад, а переаттестация рабочих мест и профессий идет крайне медленно, говорит Табах. Среди категорий досрочников есть также ряд низкооплачиваемых, но не представляющих никакой опасности профессий — например, школьные педагоги. «В этой связи нужно изменить подход, чтобы досрочная пенсия была возможна не в строго установленный срок, а только по факту утраты трудоспособности», — считает Сафонов.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Попытки двигаться в этом направлении уже предпринимались: Минфин недавно предлагал повысить для силовиков стаж выслуги до 25–30 лет. Однако Татьяна Голикова ранее заявила, что льготы для военнослужащих и сотрудников силовых структур сохранятся в полном объеме. Поддержка этой узкой прослойки людей для властей сегодня не менее важна, чем благополучие всех остальных 46 млн пенсионеров.
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.