Содержание
- 1 О категориях граждан, для которых не предусматривается повышение пенсионного возраста
- 2 Путин внес поправки в Госдуму: таблица изменения пенсионного возраста с учетом требований президента
- 3 В ожидании реформы: повышение пенсий, таблица поэтапного увеличения пенсионного возраста
- 4 Повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве — ждать ли новый закон?
- 5 По поводу пенсионного возраста в россии
- 6 К чему приведет повышение пенсионного возраста
- 7 Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан
- 8 Повышение пенсионного возраста. Главное, что нужно знать
- 9 Пенсионный портал РФ
- 10 Пенсионный возраст в России
О категориях граждан, для которых не предусматривается повышение пенсионного возраста
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
14 июня 2018 13:17
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
В соответствии с разработанным проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.
Повышение пенсионного возраста не предусматривается:
Путин внес поправки в Госдуму: таблица изменения пенсионного возраста с учетом требований президента
Президент России Владимир Путин внес в Государственную думу свои поправки к законопроекту о модернизации пенсионной системы, предусматривающей в том числе поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. Президентские поправки будут учтены во время второго чтения законопроекта, которое состоится в Госдуме в конце сентября.
О том, что президентские поправки официально поступили в Госдуму, сообщил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
«Мы благодарны президенту за поддержку инициатив наших избирателей и со своей стороны также вносим поправки, подготовленные «Единой Россией», — заявил Турчак.
Представителем президента в Госдуме при рассмотрении пенсионного закона во втором чтении назначена вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова.
Как Путин смягчил пенсионную реформу
29 августа Владимир Путин в ходе телеобращения к россиянам озвучил предложения по серьезному смягчению законопроекта о пенсионной реформе.
Например, возраст выхода на пенсию для женщин уменьшается до 60 лет вместо 63, то есть поэтапно увеличивается на пять лет, как и для мужчин. Таким образом, для женщин пенсионный возраст повышается с 55 до 60 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.
Вводятся пенсионные льготы для многодетных матерей — женщины, родившие трех детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше; те, у кого четыре ребенка — на четыре года раньше. Для матерей, у которых пять и более детей, пенсионный возраст останется, как и сейчас, — с 50 лет.
Те, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, смогут сделать это на полгода раньше, чем им положено по новому пенсионному законодательству.
Также президент предложил снизить на три года трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию: теперь это 37 лет для женщин и 42 года для мужчин.
До пяти лет расширено понятие предпенсионного возраста, а за нарушение трудовых прав граждан этого возраста вводится административная или уголовная ответственность. Также для лиц предпенсионного возраста более чем вдвое увеличивается пособие по безработице.
Кроме того, предусмотрен еще целый ряд пенсионных льгот, которые коснутся различных категорий граждан.
Как отметил в комментарии Федеральному агентству новостей политолог Сергей Введенский, новая версия законопроекта, разработанная с учетом поправок президента, значительно смягчает реформу, которая, как ни крути, является неизбежной.
«Демографическая ситуация в России такова, что, если ничего не менять, то у нас скоро на одного пенсионера останется по одному работающему. А это невозможно ни для экономики, ни для общества, особенно если учесть амбициозные планы масштабной модернизации страны», — отметил эксперт.
По словам Введенского, сложившаяся демографическая ситуация — это не только отдаленные отголоски Великой Отечественной войны, в которой Советский Союз по последним уточненным данным потерял более 40 миллионов человек, но и последствия кризиса 1990-х годов.
«Знаете, я не сторонник поливать грязью девяностые, но хорошо помню, что рождаемость тогда действительно снизилась, и весьма значительно. Многие просто боялись рожать из-за общей нестабильности и боязни, что не удастся прокормить даже одного ребенка. Да, потом ситуация улучшилась, но демографическая — если не яма, то, во всяком случае, лакуна — с того времени осталась», — подчеркнул эксперт.
График изменения пенсионного возраста по годам с учетом поправок президента
Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин/женщин
Увеличение относительно старого закона
Возраст выхода на пенсию
В ожидании реформы: повышение пенсий, таблица поэтапного увеличения пенсионного возраста
Пенсионный фонд России объявил о перерасчете текущих пенсий для работающих пенсионеров, и это только начало. Дело в том, что планируемая модернизация пенсионной системы в России серьезно улучшит положение пенсионеров, а предстоящее увеличение возраста выхода на пенсию будет поэтапным и постепенным.
Что касается перерасчета текущих пенсий, то это сделано в связи с тем, что за работающих пенсионеров их работодатели продолжают делать отчисления в ПФР, рассказал Федеральному агентству новостей представитель фонда.
Таким образом, пенсии для работающих пенсионеров повышены с 1 августа 2018 года, максимальная прибавка составила 235 рублей 74 копейки, отметили в ПФР. Перерасчет был произведен для всех работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости или инвалидности, за которых в прошлом году работодатели платили страховые взносы. Всего на перерасчет пенсий работающим пенсионерам в бюджете Пенсионного фонда на 2018 год заложено 10,7 миллиардов рублей.
Что касается пенсионной реформы, которая обсуждается в обществе и была рассмотрена в первом чтении в Государственной думе, она также предусматривает увеличение пенсий. При этом, если возраст выхода на пенсию в России будет повышен и доведен до среднеевропейского уровня, прибавка неработающим пенсионерам будет весьма солидной и уже в 2019 году составит до 12 тысяч рублей в год — до тысячи рублей ежемесячно.
Как отметил в комментарии Федеральному агентству новостей первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко, повышение возраста выхода на пенсию — это неизбежное требование времени, и даже если бы оставшиеся 449 депутатов голосовали против, он бы все равно голосовал за.
По словам Онищенко, изменение пенсионного законодательства предусматривает учет всех факторов, чтобы реформа прошла наименее болезненно для населения.
«Среди прочего мы ждем предложений от правительства по увеличению количества рабочих мест в нашей стране, — отметил парламентарий. — Также необходимо законодательно предусмотреть возможность переподготовки для работников старшего возраста и ограничить работодателей в возможности их увольнения. Людям должны быть гарантированы нормальные условия труда».
Работа над законопроектом только началась, и времени до второго чтения в Госдуме отпущено вдвое больше, чем обычно, напомнил Онищенко. Обсуждение продлится до 24 сентября.
«В течение ближайших двух месяцев будет обсуждаться не только повышение пенсионного возраста как таковое: в первую очередь речь пойдет о повышении самих пенсий, которые существенно возрастут. Будут рассмотрены и другие важнейшие вопросы», — подчеркнул Геннадий Онищенко.
Как отмечают эксперты, предстоящая пенсионная реформа приведет к существенному увеличению размера пенсий. Цель реформы — сделать так, чтобы пенсионеры получали не менее 40% утраченного дохода, и эта задача выполнима, считают экономисты.
При этом нынешних пенсионеров данные изменения вообще не затронут, наоборот — им будут только повышать пенсии.
Напомним, правительство предлагает постепенно и плавно повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин (против сегодняшних 60) и до 63 для женщин (против нынешних 55). На это отводится переходный период в 10 лет для мужчин и в 16 лет для женщин, так что те, кому выходить на пенсию в ближайшее время, особых изменений не почувствуют.
Пенсионный возраст будет увеличиваться раз в два года, поэтому впервые позднее выходить на пенсию станут только в 2020 году. А полностью изменения вступят в силу только в 2028 году для мужчин и в 2034-м — для женщин.
Планируемый график выхода на пенсии для мужчин и женщин
Год выхода на пенсию
Планируемый пенсионный возраст в РФ с 2019 года для мужчин/женщин
Увеличение по сравнению с действующим законом
Возраст выхода на пенсию
Повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве — ждать ли новый закон?
В начале сентября 2019 года глава Минздрава В. Скворцова заявила о росте продолжительности жизни в России. По ее словам, показатель скорости роста опережает все другие мировые государства. В среднем мужчины живут 68,5 лет, а женщины — 78,5. Ожидается, что в дальнейшем цифры продолжат расти. У этой положительной новости обнаружилась обратная сторона: возникли разговоры о новом повышении пенсионного возраста. Его даже озвучили — до 70 лет.
Расскажем, действительно ли повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве или это только слухи; стоит ли россиянам опасаться очередного повышения возраста выхода на пенсию.
Последние новости
После появления новости о росте продолжительности жизни СМИ распространили заявление, которое сделал депутат Государственной Думы РФ: Валерий Рашкин заявил, что пенсионный возраст могут поднять до 70 лет. По его словам, главным признаком грядущей реформы служит заявление об увеличении продолжительности жизни россиян. Это якобы знак, что власти готовятся ко второму этапу пенсионной реформы.
Депутат начал выяснять, кто занимается данным вопросом в Правительстве. По его словам, уже создана рабочая группа, занимающаяся подготовкой второго этапа. Сейчас происходит анализ результатов, которые получены в ходе первого этапа реформы, и они недостаточно хороши для бюджета РФ. Поэтому власти озабочены тем, как снизить поступления из бюджета в Пенсионный фонд. Выход из сложившейся ситуации они видят в том, чтобы опять поднять пенсионный возраст (70 лет для мужчин и женщин в России). Стоит отметить, что В. Рашкин не предоставил никаких доказательств в защиту этой версии.
После того как СМИ распространили слова депутата, в аппарате Правительства Российской Федерации опровергли данную информацию. При этом никаких комментариев от Пенсионного фонда или Минтруда не поступило. До сих пор остается загадкой, проект повышения пенсионного возраста до 70 лет в России — это правда или нет? Проанализируем реальные факты.
Действующая пенсионная реформа
В России уже произошло увеличение пенсионного возраста в рамках реформирования. Мера эта вынужденная: происходит старение населения страны, количество работающих снижается. Пенсионный фонд РФ стал не способен обеспечивать выплаты гражданам из своих средств. Поэтому потребовались дотации из бюджета. По прогнозам экспертов, ситуация с годами должна только ухудшаться. Единственный выход, который Правительство увидело в сложившейся ситуации, — это повысить возраст выхода на пенсии.
Данное решение вызвало массу негативных эмоций у населения. Тем не менее, Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Новый закон о пенсиях заработал с 01.01.2019. Возраст для выхода на пенсию для мужчин составил 65 лет, а для женщин — 60. Переход в рамках реформы осуществляется постепенно, вся программа рассчитана на 2019-2028 годы.
Как будет проходить повышение
Увеличение возраста (до 65 лет у мужчин и 60 для женщин) должно быть достигнуто за 5 лет. Ежегодно происходит постепенное прибавление к количеству лет, при достижении которых полагается заслуженный отдых:
- Сдвиг возраста в 2019 году составил всего 0,5 лет (соответственно, мужчины смогли выйти на пенсию в 60,5 лет, а женщины — в 55,5 лет).
- В 2020 году смещение в возрасте составит уже плюс один год (т.е. суммарно 1,5 года).
Дальнейшие изменения будут происходить ежегодно:
- 2021 год — увеличение на три года;
- 2022 год — увеличение на четыре года;
- 2023 год — увеличение на пять лет.
Таким образом, только в 2023 году возраст выхода на пенсию действительно достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Исключения из общего правила
Сохранилось много льготных вариантов для досрочного выхода на пенсию. Таким правом (при наличии достаточного стажа работы) обладают:
- педагоги;
- медицинские работники;
- артисты;
- жители Крайнего Севера.
Появились и некоторые новые пенсионные льготы. Коснулись они многодетных матерей. Теперь женщина, имеющая трех детей, может уйти на пенсию не в 60 лет, а в 57. При наличии четырех детей это можно сделать раньше — в 56 лет. Если женщина воспитала пять и более детей, то она уходит на пенсию в 50 лет.
Изменения возраста затронули только страховую часть пенсии. Например, возраст получения негосударственной пенсии остался прежним: для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет. Пока эта норма действует только для лиц, заключивших договор с НПФ до 01.01.2019. Но изменения вполне возможны: сейчас в Государственной Думе рассматривают законопроект, предусматривающий возможность получения негосударственной пенсии для всех категорий граждан по старым возрастным нормам, даже в случае заключения договора в 2019 году и позже (законопроект № 722163-7).
Из указанного выше следует, что пенсионная реформа только началась. Поэтому еще рано говорить о каких-то результатах или итогах. Долгосрочный эффект от принятых мер пока можно лишь прогнозировать. Поэтому новость о том, что опять предложили поднять пенсионный возраст, выглядит неправдоподобной.
Однозначно можно сказать, что закон о повышении пенсионного возраста до 70 лет в 2020 году не будет принят. Не происходит и не планируется обсуждение инициативы такого нововведения.
Пока страна находится в процессе реформирования пенсионной системы, и еще не выполнены ранее запланированные мероприятия. По мнению экспертов, следующее увеличение пенсионного возраста имеет смысл обсуждать только после 2028 года.
По поводу пенсионного возраста в россии
«Повышение Пенсионного Возраста»
Статьи 411
За год в обществе сложился мощный антиправительственный консенсус против повышения пенсионного возраста
Протест против повышения пенсионного возраста не затих, он меняет формы
В чем сходство и отличия повышения пенсионного возраста во Франции и в России
Новости 198
Депутат Госдумы, в прошлом российская конькобежка Светлана Журова привела доводы в пользу пенсионной реформы
Чем больше они будут переделывать одну и ту же неудачную конструкцию вместо того, чтобы предложить населению что-то радикально новое, тем меньше шансов, что люди туда вообще пойдут.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в соцсетях выступил с критикой реформы, в рамках которой гражданам России подняли возраст выхода на пенсию, отметив, что она не принесла результатов, обещанных властями
Прошедшая пенсионная реформа, с сожалением констатировал эксперт, наглядно продемонстрировала, что российские «низы» никак не влияют на принятие решений по подобным вопросам.
В Кремле не обсуждают тему повышения пенсионного возраста еще на три года
Член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин заявил, что, по его сведениям, российские власти снова собираются повысить возраст выхода на пенсию, теперь до 70 лет
Они десятилетиями будут платить пенсионные взносы, которые попросту растворятся после их смерти.
Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрей Песоцкий прокомментировал новость о том, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, не позволяющее занижать прожиточный минимум россиян, от величины которого зависит размер доплаты к пенсии
Депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис напомнил, что в России в так называемые «лихие 90-е» люди выживали за счет пенсий своих родителей
Повысив пенсионный возраст в России, власти лишили жителей страны надежд на увеличение доходов и общее улучшение качества жизни
Доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков объяснил, почему президент РФ Владимир Путин повысил пенсионный возраст
Представитель «Левого фронта» Анастасия Удальцова опубликовала на сайте change
Координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов на своей странице в Twitter назвал частью системы социального геноцида решение Конституционного суда о законности повышения пенсионного возраста
Конституционный суд России рассмотрел запрос ряда депутатов Государственной думы о законности повышения пенсионного возраста и решил, что это решение не нарушает положений Основного закона страны, а законодатели действуют в интересах граждан, даже если их законы не нравятся обществу
Видео (кликните для воспроизведения). |
Ведущий научный сотрудник Института социологии РАН, к
Использование материалов издания допускается только при одновременном размещении гиперссылки на оригинал в «Свободной Прессе».
Мнения отдельных авторов могут не совпадать с позицией редакции.
СвободнаяПресса® – свидетельства о регистрации товарных знаков №390722 и №390723 выданы Роспатентом 06.10.2009.
Действительны до 23.03.2029.
Редакция: Автономная некоммерческая организация «Интернет-Пресса» (АНО «ИнПресс» – учредитель)
Издатель: ООО «Авторское бюро»
К чему приведет повышение пенсионного возраста
Правительство в четверг одобрило повышение пенсионного возраста россиян. Менять его собираются постепенно начиная с 2019 г. В результате к 2034 г. пенсионный возраст женщин повысится с текущих 55 лет до 63 лет. Возраст выхода на пенсию мужчин вырастет с текущих 60 до 65 лет к 2028 г.
Александр Пожалов, директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований
«Внесение законопроектов по повышению пенсионного возраста и повышению НДС в середине июня связано с особенностями бюджетного цикла и жесткими сроками, которые поставлены перед правительством по реализации майского указа. Возможно, есть определенный расчет, что в летний период у общества падает интерес к политике и эта однозначно неприятная для большинства россиян новость не будет быстро осознана как негативная. Однако осенью в регионах крупный цикл выборов, и если «Единая Россия» и правительство сейчас не будут заниматься информационным сопровождением реформы, то этим займется парламентская оппозиция, которой тоже нужно участвовать в выборах. Если летом общество реформы не заметит, то осенью, когда закон будет приниматься во втором чтении, негативное восприятие неожиданно свалившейся на население реформы усилится, это совпадет с традиционным для осенних месяцев снижением социального оптимизма и ростом недовольства властями.
Медведев раскрыл параметры пенсионной реформы
На прямой линии президент ушел от формулирования своей позиции по поводу реформы, поэтому у патерналистов остается надежда, что в случае неблагоприятной динамики Владимир Путин вмешается и как-то смягчит реформу, покажет, что слышит конкретные беспокойства россиян из-за повышения пенсионного возраста, которые игнорирует правительство».
Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
Никто из политических субъектов не стремится демонстрировать политическую волю к повышению пенсионного возраста, в том числе и президент. Если недвусмысленная политическая поддержка президента не будет получена, то политического веса правительства может оказаться недостаточно для легкого проведения этих инициатив. Протестов по поводу этой реформы власть не ожидает, но любые подобные события спонтанны, как это было с экологическими выступлениями. Очевидно, что температура общественного мнения в последние полтора месяца растет. С другой стороны, в обществе нет представления, что протесты могут привести к результатам».
Почему мы хотим уйти с работы вовремя
Андрей Колесников, руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского Центра Карнеги
«Правительство заработало, и первым шагом становится пенсионная реформа, уже пора. Политические последствия реформы будут скорее всего спекулятивного характера. Кто-то в Госдуме начнет выступать против, это хороший повод размяться для коммунистов. Может, даже кто-то из «Единой России» выступит. Возбудится кто-то из оппозиции – вот Алексей Навальный уже написал про это. Понятно, что повышать пенсионный возраст надо, деваться некуда. Ясно, что это не самая болезненная мера, которая будет медленно внедряться. Ее даже непопулярной нельзя назвать».
Андрей Колядин, политолог
«В представлении авторов реформы, все заняты футболом, а не пенсионным законодательством, поэтому лучшего дня для ее объявления не придумаешь. Реформа выгодна руководству страны, потому что позволяет собирать с работающих людей ресурсы и использовать их для затыкания дыр в бюджете, однако она же повышает риски недожития потенциальных пенсионеров до пенсии.
Как увеличить продолжительность жизни в России до 78 лет
Надо бы решить ряд других проблем. Например, снижение уровня зарплаты — если во всем мире работники от 49 лет получают наиболее высокие зарплаты, их ценят как профессионалов, то в России зарплата у людей такого возраста падает. Существует скрытая безработица, потому что людей от 50 лет не слишком охотно берут на работу. Плюс многие в этом возрасте становятся инвалидами по здоровью. Все эти проблемы в довершение к увеличению пенсионного возраста могут сказаться на социальном самочувствии граждан. Вместо того чтобы сократить число чиновников, обеспечивающих работу Пенсионного фонда, или заставить работать фонд национального благосостояния, который призван увеличивать доходность Пенсионного фонда, но почему-то является убыточным, мы идем по самому простому пути.
Реформа вызовет раздражение в обществе. Люди хотели бы жить лучше, да не получается. Вряд ли они что-то будут делать, на выборах президент получил серьезный карт-бланш на все реформы, поэтому недовольство будет накапливаться и прорвется при возникновении других кризисных явлений. Экономика и политика так устроены, что развиваются по спирали — кризисы сменяют депрессии, депрессии сменяют взлеты. Рано или поздно мы дойдем до ситуации, когда общество начнет лихорадить, и тогда это станет дополнительным фактором раздражения».
Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
14 июня 2018 13:18
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.
Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.
Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:
– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.
Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.
Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
Справочно
Рост продолжительности жизни в России
Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.
Международные тенденции
На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.
Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.
Повышение пенсионного возраста. Главное, что нужно знать
На сколько повысят пенсионный возраст?
Для мужчин пенсионный возраст будет повышен с 60 до 65 лет к 2028 г. Для женщин возраст выхода на пенсию отодвинется с 55 до 63 лет к 2034 г. Повышение пенсионного возраста начнется с 2019 г.
Кого коснется реформа?
Реформа затронет мужчин 1959 года рождения и младше и женщин 1964 года рождения и младше. Нынешних пенсионеров планируемые изменения не коснутся.
Зачем нужен переходный период?
Переходный период позволит не повышать резко пенсионный возраст для тех, кто должен выйти на пенсию в ближайшие годы. Например, м ужчины 1959 года рождения и женщины, родившиеся в 1964 г., смогут выйти на пенсию в 2020 г. в 61 год и 56 лет соответственно. Мужчины, родившиеся в 1960 г., и женщины 1965 года рождения смогут выйти на пенсию в 2022 г. в возрасте 62 и 57 лет соответственно. Подробнее – см. таблицу.
Будут ли какие-то льготы?
Почему власти повышают пенсионный возраст?
Бюджет Пенсионного фонда России уже несколько лет дефицитен, фонд субсидируется из федерального бюджета. Власти давно обсуждали повышение пенсионного возраста, однако приняли решение только сейчас. По словам премьера Дмитрия Медведева, тянуть с этим дальше нельзя из-за уменьшения доли трудоспособного населения, что может привести к разбалансировке пенсионной системы и невозможности государства выполнить свои социальные обязательства. По мнению Медведева, повысить пенсионный возраст позволяет рост средней продолжительность жизни в России почти до 73 лет.
Пенсионный портал РФ
Сайт про Пенсионный Фонд и систему пенсионного обеспечения в России
Пенсионный возраст в России
Закон, изменяющий пенсионный возраст в России, вызвал неоднозначную реакцию в обществе, и определённо повысил социальную напряжённость. Многие граждане хотели бы разобраться: попадают ли они под действие новой реформы, и чем вызвана необходимость перемен.
Принятие закона
Осенью 2018 года ГосДума окончательно утвердила закон о пенсионном возрасте. Под давлением многих экспертов, критически оценивших нововведения, первоначальный вариант, разработанный Правительством, под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева был переработан. В документ были внесены поправки с учётом пожеланий Владимира Владимировича Путина, о некотором смягчении условий изначального законопроекта. Публично, эти рекомендации были озвучены в специальном телевизионном обращении в конце августа. 3 октября Глава Государства подписал этот пакет законодательных решений. В первой редакции, предусматривалась прибавка, к уже установленному возрасту выхода на пенсию, женщинам 8 лет, а мужчинам — 5. В общих случаях, получалось, что лица мужского пола начнут получать выплаты по старости в 65 лет, а женщины в 63. Эти значения предлагалось ввести не сразу, а постепенно, используя плавный переход. Окончательно реформа должны была заработать к 2023 г. у мужчин, к 2026 у женщин. В результате принятых к сведению рекомендаций, были внесены коррективы:
- Женщины смогут получить пенсионное пособие, достигнув 60-ти лет.
- Мужчинам установлен обязательный возрастной ценз 65 лет, как и планировалось в первоначальной редакции.
- Те граждане, которые должны были перейти на социальное обеспечение, по старому закону, в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию раньше на шесть месяцев, относительно первоначального плана.
- Переход от старых значений к новым решено сделать плавным, длительностью в пять лет.
- Если мужчина сможет предоставить документы, доказывающие трудовой стаж в размере 42 лет, а у женщины в трудовой книжке наберётся 37 лет, то отравиться на заслуженный отдых они смогут на 2 года раньше общепринятого срока, если они не младше 60 и 55 лет соответственно.
- Введены послабления для мам, родивших трёх или четырёх детей.
Суть закона
Закон о реформировании пенсионного возраста в России принят к исполнению с января 2019 года. Несмотря на опасения многих жителей РФ, нововведения не затронули действующих пенсионеров. Реформа касается граждан, ещё не имевших право на пенсию до принятия закона, так как они были младше установленного тогда обязательного возраста. Для женщин он был 55 лет, а для мужчин — 60. Таким образом, повышение направлено на людей старше 1964 года рождения и 1959-го, в зависимости от пола.
Таблица повышения пенсионного возраста, в зависимости от года рождения выглядит следующим образом:
Согласно таблице, родившиеся в первой половине 1959 г. выходят на пенсию в 2019 году. Те, кто появился на свет после июня, будут считаться нетрудоспособными по возрасту в 2020-м году.
Таблица сравнения нового закона с предыдущим:
Из сравнительной таблицы видно, что начиная с 2021 года возраст выхода на отдых будет увеличиваться на 1 год.
Право на досрочную пенсию
Закон о повышении пенсионного возраста в России от 2019 г., вносит коррективы для жителей РФ, которые из-за сложных трудовых условий, риска, нагрузок и характера профессии имеют возможность прекратить трудовую деятельность раньше других категорий работников.
Работники Крайнего Севера
Для трудящихся на местностях, по суровости погодных условий, приравненных к Крайнему Северу и на территории самого КС введено поэтапное изменение нетрудоспособного возраста по старости, считающегося пенсионным. До реформы, возраст получения пособия был для мужчин 55 лет, и 50 для женщин. Теперь он, так же как и для общих категорий работников повысится постепенно на 5 лет и станет 60 и 55. Обязательный «северный» стаж, который даёт право раннего отдыха, остался без изменений. Процесс повышения будет следующий:
- С 2019 по 2023 г. идёт увеличение пенсионного возраста на год, до тех пор, пока не будет достигнуто постоянное значение в 55 и 60 лет для лиц разного пола.
- До 2020-го для работников КС, будет возможность получить страховое пособие на 6 месяцев раньше, так же как и для общих случаев.
То есть, в 2019 — вместо 56 и 51, мужчины выходят в 55 лет и 6 месяцев, а женщины в 50,5. В 2020 можно выходить в 56,5 и 51,5 а не в 57 и 52.
Для удобства, график изменения можно представить в следующем виде:
Новый закон касается мужчин, начиная с 1964 г.р. и женщин с 1969 г.
- Если год рождения мужчины 1964, а женщины 1969, то возраст выхода увеличивается на 6 месяцев по сравнению с нормами до 2019 года.
- Если они родились в 1970 и 1965, то прибавка составит 1 год и 6 месяцев.
- Для тех, кто моложе, возраст будет прибавляться на единицу ежегодно.
До 2028 года. Первыми, для кого коснется повышение пенсионного возраста на 5 лет в России будут женщины 1973 г.р. и мужчины 1968 г.р.
Эта информация отражена в соответствующей таблице:
Как учитывается северный стаж
Под этим названием подразумевается период работы в местах приравненных к КС и в районах Крайнего Севера. Чтобы досрочно уйти на заслуженный отдых, потребуется соответствовать ряду требований:
- Для трудящихся непосредственно на КС — 15 лет трудовой деятельности, а для МКС — 20.
- Общая выработка 25 лет для мужчин и 20 женщинам.
- Соответствующий пенсионный коэффициент.
Если житель РФ не полностью выработал пенсионный стаж, но был трудоустроен на КС не меньше 7,5 лет, или на МКС более 10, то он тоже имеет право на определённые льготы:
- За 1 рабочий год на КС срок получения пенсии сокращается на 4 месяца.
- 9 месяцев на КС соответствует 12 месяцам на МКС.
Этот случай проиллюстрирован следующей таблицей:
Новшества не относятся к следующим работникам севера:
- Женщинам, родивших от 2-х детей и с общим трудовым стажем от 20 лет, в том числе 12 из них она должна отработать непосредственно в условиях Крайнего Севера, или 17 — в МКС. Они будут получать выплаты, как и раньше — с 50 лет.
- Постоянных жителей КС и МКС, работающих рыбаками, охотниками и оленеводами. Срок обязательного стажа для них составляет 25 у мужчин и 20 лет для женщин. Выходят они на пенсию соответственно в 50 и 45 лет. Для них все расчёты производятся по старому закону.
Медицинские работники
Лечащим работникам, как и раньше, чтобы стать официальными пенсионерами, нужно предоставить документы об определенном количестве выработанных лет, в соответствующей медицинской должности. Эта цифра зависит от местности, где нарабатывался стаж.
- если, работа проходила в сельских условиях, то достаточно проработать в медицине 25 лет;
- для города, или смешанного стажа (и городские и сельские условия) — 30 лет.
При этом, общий стаж здесь роли не играет, а вот должность и само учреждение, где человек трудился влияет напрямую. Кроме количества отработанных лет, для которых предусмотрены льготы, должен быть получен определенный пенсионный коэффициент. Минимальные требования к этому показателю каждый год будут увеличиваться на 2,4 балла. В 2018-13.8, 2019-16.2, с 2025 он станет постоянным, и составит 30 баллов. Из новшеств добавился период отсрочки выхода на пенсию. Если раньше врач, должен был получать пособие сразу после отработки льготного стажа, то теперь ему нужно подождать определённый период. К 2023 его установят в размере 5 лет.
Это увеличение будет проходить поэтапно, согласно следующему графику:
На период отсрочки законодательство не регулирует вопрос трудоустройства работника, то есть не важно продолжит он трудовую деятельность в сфере медицины, или в другой отрасли, или вообще прекратит работать. Нужно подчеркнуть, что работа должна проходить на определённой должности и в определённых учреждениях, в соответствии с законодательством. Сверяются эти данные в ПФР при помощи записей в трудовой.
Как определить льготный стаж медработника
Для работающих в медицинской сфере с 2002 года порядок исчисления по закону может быть следующий:
- Один к одному, то есть обычный учёт по календарю.
- По особому коэффициенту. 1 к 1,3 для работников сельских поселений. 1 к 1,5 для трудящихся на особых должностях, прописанных в законодательном акте.
- Период работы до ноября 1999 г. учитывается как полный. Сокращённый день также включается.
- С ноября 1999-го учитывается только дни с полной ставкой. Если работа проходила на полставки, то она не учитывается.
- Если медработник работал одновременно в разных учреждениях или должностях, то если при суммировании отработанного времени получится полная ставка — она также будет учитываться.
- Для работающих за пределами Российской Федерации стаж учитывается по обычным правилам.
Чтобы получить пенсию по выслуге, работникам образовательной сферы, как и раньше, требуется проработать на профильной должности не менее 25 лет. Право досрочных льгот фиксируется на тех же условиях, что и до реформы, но воспользоваться им можно будет после 5-летнего периода отсрочки. Здесь, так же как и для медицины введён переходный интервал.
Творческие работники
Тем, чья работа связана с театром и выступлениями, получение пособия откладывается до наступления возраста в 55-60 лет. Ранее, эти цифры составляли 50-55. Льготный стаж работы при этом утверждён в прежних значениях — 15-30 лет. Переходный этап не отличается от обычных сфер деятельности: увеличение идёт 5 лет по одному году, за вычетом первых двух лет (2019 и 2020), где закон предусмотрел поблажки — выход на полгода раньше.
Социальная пенсия по старости
Это выплаты пожилым жителям, с продолжительностью трудовой деятельности меньшей, положенной для получения обычной пенсии. До изменений в законодательстве, на это пособие имели право мужчины 65 лет, и женщины 60-летнего возраста. Сейчас эти значения увеличиваются до 70 и 65 лет, также, как и для остальных категорий трудящихся к 2028 году.
Пенсионные выплаты для госслужащих
В 2017 году для работников госучреждений уже были утверждены нововведения по изменению пенсионного возраста. Согласно предыдущему графику, для мужчин этой профессии в 2026 году устанавливается окончательное значение в 65 лет, а для женщин уже в 2032 г. — 63 года. В соответствии с действующими изменениями, закон сокращает переходный этап, ускоряя темпы перехода с 2020 г., согласно следующему графику:
По этой таблице видно, что возраст получения пособия остался прежним — 65 и 63, а даты, с которых они устанавливаются изменились на 2023 год для лиц мужского пола, и 2026 для женского.
Кого реформа не затрагивает
В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:
Причины введения реформы
Вывод
Видео (кликните для воспроизведения). |
К сожалению, принятия этого спорного закона избежать не удалось, а потому жителям нашей страны потребуется уточнять нюансы по своим текущим правам на отдых по мере приближения пенсионного возраста. При возникновении любых вопросов, рекомендуется обращаться в ПФР.
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.