Будет ли понижение пенсионного возраста в россии

В Госдуму внесен законопроект о снижении пенсионного возраста

Что случилось?

На рассмотрение Государственной думы поступил законопроект № 722163-7 о внесении поправок в Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Автором законопроекта является Правительство РФ, а разрабатывали его совместно Минтруд, Минфин и Центробанк России. Изменения направлены на улучшение положения граждан, имеющих пенсионные накопления. Именно тем, у кого есть право на получение негосударственной пенсии из НПФ, чиновники хотят вернуть старые условия выхода на пенсию и отменить повышение пенсионного возраста.

На негосударственную пенсию на 5 лет раньше

В настоящее время пенсионная реформа не предусматривает исключений для получателей негосударственной накопительной пенсии. Они имеют право на получение выплат из своих накоплений только по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а в 2019 году это:

• 60,5 лет —для мужчин;
• 55,5 лет — для женщин.

Далее, в соответствии с установленным графиком, пенсионный возраст будет повышаться, пока не достигнет:

По мнению чиновников, такие условия делают институт негосударственной пенсии менее привлекательным. Поскольку потенциальные вкладчики не хотят так долго ждать и начинают задумываться о других источниках доходов в старости, объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды уже начал сокращаться. Их владельцам, а также государству, которое контролирует эту сферу, невыгодно такое положение дел.

Поэтому было принято решение вернуть возраст выхода на негосударственную пенсию:

• для женщин — 55 лет;
• для мужчин — 60 лет.

Условия пенсионных накоплений сделают более привлекательными

Законопроект кабмина направлен не только на корректировку возраста назначения негосударственной накопительной пенсии, но и на упрощение порядка обращения за ней. Для назначения выплат из пенсионных накоплений больше не будут действовать никакие условия о наличии страхового стажа. А негосударственную пенсию льготникам будут начинать выплачивать раньше — в том возрасте, в котором у них возникает право на более раннее получение страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (например, для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, врачей, учителей и т.д.) вне зависимости от наступления дополнительных оснований.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что предлагаемые поправки в первую очередь направлены на улучшение финансового положения граждан предпенсионного возраста. Однако из этой же пояснительной записки следует, что чиновники ожидают привлечения к накоплению будущих пенсий в НПФ таких категорий лиц, как:

• военнослужащие;
• бюджетники;
• самозанятые граждане;
• иностранные граждане;
• граждане, имеющие иждивенцев и наемных работников.

То есть чиновники ожидают притока денег в НПФ.

Кроме того, по договоренности между НПФ и второй стороной возможно будет установление дополнительных пенсионных оснований, например — требования к продолжительности стажа работы у данного работодателя. Таким образом останутся защищены права вкладчиков-работодателей, которые смогут проводить гибкую кадровую политику. Документом предусмотрена возможность установления в пенсионных договорах повышенного возраста выхода на пенсию, по согласованию сторон.

На возраст выхода на страховую или социальную пенсию по старости предлагаемые поправки никак не повлияют. То есть негосударственную пенсию мужчина с пенсионными накоплениями начнет получать в 60 лет, а страховую — в 65 лет.

В России снизят пенсионный возраст, сказал эксперт

Повышение пенсионного возраста — хитрый план, направленный на продление власти действующей правящей партии и смену элиты, к такому выводу пришли эксперты, сообщает DEITA.RU.

На данный момент перед российским лидером стоит конкретная задача — осуществить транзит власти. Это можно видеть по осуществляющимся решениям на местах, когда в российских регионах снимались губернаторы и занимались теми, кто будем максимально эффективно работать с народом и, по сути, выполняет их волю. Например, врио губернатора Сахалинской области Валерий Лимаренко провел собственную прямую линию с жителями острова, а глава Хабаровского края Сергей Фургал возвращает прямые выборы мэров населенных пунктов.

По мнению экспертов, так называемая чистка кадров не закончилась, она будет продолжена вплоть до 2023-го года и может коснуться не только региональной и исполнительной властей, но и российского правительства, которое возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев.

В связи с этим, пишет «Свободная пресса», к 2022-му или к 2023-му году возможно снижение пенсионного возраста на два – два с половиной года. Этот шаг настолько рационален, что позволит вывести рейтинг президента Владимира Путина на самые высокие точки рейтинга, а значит — любой предложенный им кандидат в 2024 году станет народным избранником и главой государства.

Стоит отметить, что данное мнение подтверждают и официально озвученные ранее сроки повышения пенсионного возраста. Так, к 2023-му году пенсионный возраст успеет подняться ровно на два с половиной года.

Кого не коснётся повышение пенсионного возраста?

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 октября 2018 02:53

Президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Закон был принят Государственной думой 27 сентября 2018 года и одобрен Советом федерации 3 октября 2018 года.

Принятый закон об изменениях в пенсионном законодательстве направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно). Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно: предполагается длительный переходный период, который начнется с 1 января 2019 и завершится в 2028 году.

Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 гг., предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.

Повышение пенсионного возраста не коснется нынешних пенсионеров. Они, как и раньше, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ повышение пенсионного возраста для следующих категорий граждан:

1. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

— на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);

— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);

— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);

— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);

— на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);

— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);

— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

— трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);

— рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);

— водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);

— спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).

1. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:

— женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;

— одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);

— женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

— инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);

— инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);

— гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);

— постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).

1. для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины);

Правительство поддержало законопроект о снижении возраста выхода на негосударственную пенсию

Специальная комиссия Госдумы приступила к рассмотрению законопроекта, предусматривающего внесение поправок в ФЗ №75, регулирующих порядок деятельности негосударственных пенсионных фондов. Данный законопроект предусматривает возможность понижения возрастного порога ухода на пенсию для определённой категории трудящихся.

Разработка данного документа была инициирована депутатской группой в мае нынешнего года, и поддержана правительством РФ. Непосредственной разработкой законопроекта занимались Министерства труда и финансов совместно с Центробанком.

Условия снижения пенсионного возраста

Для граждан, имеющих на накопительных счетах в НПФ некие сбережения, предлагается установить возраст ухода на пенсию:

Как заявил представитель депутатской группы, занимающейся рассмотрением внесённого законопроекта, назначение накопительных выплат станет неплохим финансовым подспорьем для людей предпенсионного возраста. Именно наличие денег на счёте гражданина в НПФ является основным условием досрочного назначения выплат по накопительной пенсии.

Смогут ли в НПФ уйти на пенсию раньше отдельные категории лиц

Кроме снижения возрастного порога, рассматриваемый законопроект предполагает отмену такого обязательного условия для назначения выплат, как наличие рабочего стажа. Благодаря этому уйти на покой смогут отдельные категории лиц, не имеющие в своём активе требуемых лет трудовой деятельности.

В рабочий стаж засчитываются только годы, официально зафиксированные в трудовой книжке. Поэтому рассчитывать на досрочное назначение накопительной пенсии, по действующему законодательству, не могут самозанятые лица. Данная категория подразумевает граждан, занимающихся мелким предпринимательством без регистрации ИП и найма работников. Эта категория лиц на сегодня не уплачивает пенсионных отчислений в страховой фонд, их деятельность не фиксируется в виде рабочего стажа.

Также рассматриваемый законопроект предполагает ввести гарантии по досрочному получению выплат из накопительных фондов для следующих категорий граждан:

• Имеющих инвалидность.
• Лиц, трудящихся в северных регионах, и приравненных к ним местностях.
• Прочих граждан, имеющих право на досрочное начисление пенсий.

В случае принятия рассматриваемого законопроекта, ожидается повышение заинтересованности россиян в добровольном формировании накопительных пенсионных счетов.

Путин снизит пенсионный возраст: эксперты дали прогноз на действия Кремля перед «транзитом»

В 2024 году истекает нынешний срок президентских полномочий главы российского государства Владимира Путина и, в соответствии с действующей конституцией, этот срок должен стать для него последним. Именно это и порождает огромное количество разговоров о предстоящем «транзите власти» или потенциальных преемниках президента на столь ответственном посту. Более того, возникает также масса версий относительно того, на какие уступки перед населением может пойти Кремль для сохранения всех полноты власти.

Недавно, к примеру, появилась версия о том, что глава государства ближе к 2024 году снизит пенсионный возраст, воспользовавшись такой мерой «социального» популизма для поднятия своего рейтинга. Не исключено даже, что повышение пенсионного возраста, стартовавшее 1 сентября 2019 года, будет отменено полностью. Таким мнением поделился российский экономист, доктор экономических наук, профессор Евгений Гонтмахер.

«Будет происходить раздача социальных подарков населению без реформ, которые в действительности давно назрели. Реформ до транзита власти ожидать не стоит, поскольку они для властей токсичны. Их просто не умеют проводить, а потому опасаются, что могут где-то просчитаться и это приведет к последствию. Но будет период социальных подарков, который может наступить даже не к 2024 году, а уже к ближайшим выборам в Государственную думу. Что произойдет дальше, сказать сложно, но, полагаю, стратегически мы при этом проигрываем», — утверждает экономист.

В 2018 году во время принятия законопроекта о проведении в России нашумевшей пенсионной реформы, в рамках которой и повышается возраст выхода на заслуженный отдых, накал недовольства в обществе дошел до такого высокого уровня, что властям даже пришлось немного отступить. Свидетельством этого стало выступление президента Владимира Путина, который принялся оправдывать повышение пенсионного возраста на пять лет задним числом и анонсировал ряд уступок в рамках обсуждаемого законопроекта, которые в действительности являются незначительными. Именно это можно считать свидетельством того, что снова пойти на уступки, причем весьма ощутимые, властям на фоне резкого падения рейтингов может потребоваться уже перед следующими выборами. Такое мнение продолжают высказывать многочисленные эксперты.

«Путин на самом деле может снизить пенсионный возраст. Более того, никакого формального предлога для этого ему искать не придется. В России сейчас здоровый возраст мужского населения составляет всего 62 года. Даже если к 2024 году этот показатель достигнет отметки в 64 года, у Путина все равно будет возможность сослаться именно на это и снизить пенсионный возраст, пусть не полностью, но хотя бы частично», — приводит «Свободная пресса» слова независимого эксперта по социальной политике Андрея Гудкова.

Эксперт при этом уверен, что, снизив пенсионный возраст для россиян хотя бы на год, власти получат возможность заметно повысить уровень одобрения своей деятельности среди населения, при этом, с экономической точки зрения вообще не понесут никаких потерь. «У нас система устроена таким образом, что платят в нее деньги, преимущественно, мужчины, а вот живут на пенсии и получают эти деньги, в основном, женщины. То есть, от снижения пенсионного возраста на год бюджет не столкнется с какими-то критическим потерями», — добавил он.

Более того, уверен специалист, поскольку к моменту транзита власти постепенное повышение пенсионного возраста будет еще продолжаться, Владимиру Путину для укрепления своего рейтинга совсем не обязательно понижать пенсионный возраст, а можно обойтись и менее значимыми мерами. «Не придется даже отыгрывать изменения назад. Может оказаться достаточным просто остановить процесс повышения пенсионного возраста, что делается очень просто – принимается соответствующая поправка к действующему пенсионному законодательству. Здесь важно, не сколько лет получат граждане, а информационный шум», — заключил эксперт.

Подписывайтесь на наш канал в «Яндекс.Дзен» и будьте в курсе самых интересных и общественно значимых событий и мнений.

Пенсионный портал РФ

Сайт про Пенсионный Фонд и систему пенсионного обеспечения в России

Принят законопроект о снижении пенсионного возраста

Госдума в первом чтении приняла законопроект о снижении возраста, необходимого для получения негосударственной пенсии. Так, теперь претендовать на выплаты могут женщины в возрасте от 55 лет и мужчины старше 60 лет. Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

«Мы приняли такое решение, поскольку клиенты негосударственных пенсионных фондов, которые заключили договоры после наступления 2019 года, находятся в неравных условиях с теми, кто сделал это ранее», — объяснил РБК соавтор законопроекта Петр Толстой.

Таким образом, пенсионный возраст для получателей негосударственных выплат снижается до той планки, которая существовала до пенсионной реформы.

С 1 января 2019 года в России была запущена пенсионная реформа. Она предполагает постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин (65 лет) и женщин (60 лет). Ранее мужчины выходили на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет, напоминает «Национальная служба новостей».

Путин снизит пенсионный возраст. Но только на один год

Такой «ход конем» в канун транзита не будет стоить Кремлю ни копейки

«Произойдет раздача социальных подарков без реформ, которые на самом деле назрели. Реформ не будет до транзита, потому что для власти реформы токсичны, их не умеют делать, боятся, что будут последствия, которые не смогут просчитать. Будет время социальных подарков, может быть, и к выборам в Государственную думу. Что будет дальше за этим, сказать невозможно, но я считаю, что стратегически мы проигрываем», — сказал эксперт.

Заметим, Евгений Гонтмахер, несмотря на либеральные взгляды, выступал против пенсионной реформы в ее нынешнем виде. Профессор считал, что повышение пенсионного возраста — мировая тенденция, связанная со старением населения. Но он также указывал, что в Советском Союзе возраст выхода на пенсию никогда не поднимали. Планку установили для всех еще в 1956 году, когда был принят всесоюзный закон о пенсиях.

Чтобы начать процесс повышения пенсионного возраста, считал Гонтмахер, власть должна выполнить «очень много предварительных условий — и социально-экономических, и политических».

«Есть такое понятие „общественный договор“, какие-то незыблемые социальные основы нашего строя. Это бесплатное здравоохранение, которое, понятно, рушится, это бесплатное школьное обучение и даже в каком-то смысле высшее образование, и вот это 60/55, когда человек выходит на заслуженный отдых», — объяснял Гонтмахер.

Однако власть в России грубейшим образом общественный договор нарушила. Нигде в Европе так не делается. В той же Германии сейчас обсуждается повышение пенсионного возраста, которое, возможно, произойдет в 2030-х годах. Получается, у немцев «общественные слушания» длятся годами. А как поступил Путин?

Глава государства выпустил вперед Дмитрия Медведева. Премьер сходу заявил, что в кратчайшие сроки (дело было летом 2018 года), чуть не до завершения текущей сессии Думы, соответствующий законопроект будет принят в первом чтении. Уже поднялась волна негодования, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков все уверял, что пенсионная реформа — это «вопрос правительства». И только в сентябре 2018-го, когда накал дошел до высокого уровня, Путин выступил, и задним числом стал оправдывать повышение пенсионного возраста. И пошел на ряд незначительных уступок.

Это значит, если Кремль сильно прижмет — реформу действительно можно отыграть назад. Пусть частично — снизить пенсионный возраст не на пять лет, а на два-три года. Надо думать, если Владимир Путин выступит с такой инициативой, его электоральные позиции укрепятся фантастически.

И надо понимать: чисто экономически такой шаг не потребует сверхусилий. Достаточно поднять страховой тариф — с нынешних 22% хотя бы до 26%. Это позволит не просто снизить пенсионный возраст и удержать при этом размер пенсий, но еще выполнить конвенцию Международной организации труда № 102 о минимальных нормативах социального обеспечения. Согласно которой, размер пенсии должен составлять 40% от средней зарплаты (на сегодня этот показатель в РФ — 33%).

Сейчас против повышения тарифа выступает крупный бизнес — то есть, ближайшее окружение Путина. Но когда вопрос транзита встанет ребром, возможно, элите придется пересмотреть свои установки — хотя бы из чувства самосохранения.

— Путин, действительно, может снизить пенсионный возраст, причем формального предлога долго искать не придется, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — У нас сейчас средний здоровый возраст мужчин составляет 62 года. Можно предположить, что к 2024 году этот показатель составит 64 года. Путин может сослаться на это обстоятельство — и снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х.

Добавлю, что пенсионный возраст у нас повышается плавно — на отметку в 65 лет он выйдет после 2024 года. А коль повышение в момент транзита будет еще идти, не придется даже отыгрывать назад. Достаточно будет процесс остановить, а это очень просто сделать — принять соответствующую поправку к пенсионному законодательству.

«СП»: — Вы считаете, Путину достаточно понизить пенсионный возраст всего на год, чтобы укрепить рейтинг?

— Здесь важна не величина, на которую пенсионный возраст снизят, а информационный шум в СМИ. С точки зрения политтехнологий, думаю, года вполне хватит.

Замечу, экономически такой шаг погоды не делает. Штука заключается в том, что в нашу пенсионную систему платят, в основном, мужчины, а живут на пенсии, в основном, женщины.

Это значит, от снижения пенсионного возраста на год каких-то непереносимых потерь для бюджета не возникнет.

«СП»: — То есть, даже страховой тариф не придется пересматривать?

— Не придется. Если снизить пенсионный возраст с 65 лет до 64-х — расходы на пенсии вырастут примерно на 1 трлн. рублей. В 2024 году размер федерального пенсионного бюджета составит порядка 23−24 трлн. рублей. На их фоне 1 трлн. — не так много, около 4%.

«СП»: — Принято считать, что Путин не меняет своих решений, особенно под давлением общественного мнения. Повышение пенсионного возраста относится к той категории решений, которую президент будет отстаивать до конца?

— Нет, не относится. Путин не меняет своих решений только в отношении друзей. 144,5 млн. российского населения не являются его личными друзьями, и они не жили в кооперативе «Озеро».

Верность Путин, на мой взгляд, проявляет только по личным обязательствам. Например, по отношению к окружению бывшего президента Бориса Ельцина. Но какое это имеет отношение к политическим решениям?

«СП»: — Поучается, есть шансы, что пенсионный возраст снизят к 2024 году?

— Я экономист, и потому не могу лезть в дебри групповой психологии нашей элиты. Экономически, повторюсь, ничего страшного не произойдет, если президент затормозит возраст выхода на пенсию, особенно мужчин. Потому что сегодня средняя продолжительность здоровой жизни мужчин — всего 62 года. И после этого порога мужчины просто посылают работу подальше, и оформляют пенсию по инвалидности.

У нас подобное явление широко наблюдалось с 1917 по 1933 годы. В РСФСР тогда не было пенсий по старости — только по инвалидности.

Так что, с точки зрения нынешнего государства, нет никакой разницы, как мужчинам старше 62-х платить — по старости или по инвалидности. По инвалидности даже дороже, потому что у этой категории имеются льготы, которые надо оплачивать.

Скажем, моя пенсия — 23 тысячи рублей. Из них 1 700 рублей — доплата за инвалидность. Плюс я постоянно мотаюсь в поликлинику — как диабетик имею право на бесплатные лекарства. И минимум на 5 тысяч в месяц этих лекарств набираю.

Отнесите теперь эти выплаты к моей «чистой» страховой пенсии — к 21 тысяче рублей. Получится, надбавка за инвалидность — 20%.

Так что, если Путин понизит пенсионный возраст, экономического проигрыша, возможно, вообще никакого не будет.

«СП»: — Зачем тогда вообще было повышать пенсионный возраст?

— В России создается ситуация социального демпинга. Для бизнеса один из важнейших параметров затрат — это заработная плата. Она, как известно, складывается из двух частей: собственно зарплаты и взноса на обязательное социальное страхование, который делает работодатель.

Так вот, у нас 21-е место в Европе по пенсионным взносам. Это позволяет крупнейшим российским компаниям держать низкую стоимость рабочей силы. Повышение пенсионного возраста — шаг в том же направлении, только и всего.

Об авторе

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

Госдума рассмотрит снижение пенсионного возраста для некоторых россиян

С момента принятия пенсионной реформы, которая подразумевает повышение пенсионного возраста на пять лет, будущее миллионов россиян оказалось под большим вопросом. Эксперты неоднократно отмечали «антисоциальность» этого скандального решения властей и подчеркивали, что, с учетом реальной продолжительности жизни в стране, реформа лишает огромное количество граждан возможности дожить до этой самой пенсии.

Пытаясь как-то погасить протестную активность граждан осенью минувшего года, федеральный центр все же решился на некоторые уступки в рамках предлагаемых изменений, однако позднее некоторые из данных россиянам обещаний благополучно забылись. Одним из таковых называют обещание предусмотреть возможность снижения пенсионного возраста для отдельных категорий граждан. Теперь же, как стало известно, то ли под давлением общественности, то ли просто из совестливых побуждений, законодатели решили вернуться к этому вопросу. В скором времени Госдума может даже обсудить вопрос о снижении пенсионного возраста для некоторых россиян. Речь, прежде всего, идет о жителях российского Севера.

Об этом прессе рассказала первый заместитель главы думского комитета по региональной политике, депутат Валентина Пивненко. По словам парламентария, депутаты Государственной думы планируют вернуться к обсуждению поправок, предполагающих снижение пенсионного возраста, после того, как будет изучено влияние принятого ранее закона на показатели оттока населения с северных территорий страны.

Кроме того, Валентина Пивненко подчеркнула, что ранее депутаты нижней палаты отклонили проект закона о снижении пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории Дальнего Востока лишь потому, что этот документ вносился на рассмотрение Думы в спешке и затрагивал территории, многие из которых даже не относятся к северным. Подобная инициатива, утверждает Пивненко, могла бы вызвать конфликты с остальными регионами, где пенсионный возраст существенно выше, а условия труда при этом могут оказаться даже еще более суровыми.

Определенное недопонимание, к слову, возникло и после принятия норм о сохранении прежнего пенсионного возраста для коренных малочисленных народов страны. «К примеру, на Чукотке две женщины-коллеги, работают в одной и той же структуре, живут в одном и том же доме, в одинаковых условиях с одинаковой зарплатой. Но из-за того, что одна из них чукча, она сможет выйти на пенсию на пять лет раньше, а второй придется продолжать работать», — пояснила свою позицию депутат.

Подписывайтесь на наш канал в «Яндекс.Дзен» и будьте в курсе самых интересных и общественно значимых событий и мнений.

Пенсионный возраст в России снова меняют

В Государственной Думе разрабатывается новый законопроект об изменении пенсионного возраста, сообщает DEITA.RU.

Как пишет «Парламентская газета», член Комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Скриванов сообщил о разработке законопроекта о получении негосударственной пенсии в рамках добровольного пенсионного страхования мужчинами с 60 лет, а женщинами — с 55. По его словам, внесение документа планируется в мае.

Сейчас лицо, заключившее с негосударственным пенсионным фондом договор после 1 января 2019 года, приобретает право на получение негосударственной пенсии согласно новому пенсионному возрасту — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Народные избранники предлагают внести изменения в закон о том, что пенсионными договорами может быть установлен и повышенный возраст выхода на пенсию, но не выше 65 лет для мужчин и 60 для женщин. Кроме того, граждане, которые имеют право более раннего выхода на пенсию согласно законодательству «О страховых пенсиях», получат право на понижение обозначенного возраста получения негосударственных пенсий.

Накануне Президент России Владимир Путин пообещал пенсионерам неизбежный рост пенсий. Об этом глава государства заявил в ходе пленарного заседания форума «Россия зовет»: «Пенсии в России будут расти, это вопрос решенный».

Кроме того, в своем выступлении Путин отметил, что экономика России адаптировалась к внешним шокам и развивается стабильно. Однако, уточнил российский лидер, темпы ее роста пока не позволяют кардинально увеличить уровень жизни граждан страны.

И правительство, и Госдума хотят снизить пенсионный возраст

Но на определенных условиях. Где подвох?

Правительство России предложило вернуть ранее действующие условия выхода на пенсию для всех граждан БЕЗ исключения. Но только на определенных условиях.

Об этом и пойдет речь в Госдуме, которая должна их утвердить.

На рассмотрение Государственной думы поступил законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». Инициировало его правительство РФ, разрабатывали Минтруд, Минфин и Центробанк России. Изменения якобы направлены на улучшение положения граждан, имеющих пенсионные накопления. Именно тем, у кого есть право на получение негосударственной пенсии из НПФ, чиновники хотят вернуть старые условия выхода на пенсию и отменить повышение пенсионного возраста.

Нынешняя пенсионная реформа НЕ предусматривает исключений для получателей негосударственной накопительной пенсии. Они будут получать выплаты из своих накоплений только после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Чиновники посчитали, что подобные условия делают институт негосударственной пенсии менее привлекательным. Объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды уже начал сокращаться. Разумеется, их владельцам и самому государству это невыгодно.

Поэтому было принято решение вернуть возраст выхода на НЕГОСУДАРСТВЕННУЮ пенсию: для женщин — 55 лет; для мужчин — 60 лет. Сие сделает условия пенсионных накоплений более заманчивыми.

Кроме того, законопроект направлен не только на корректировку возраста назначения негосударственной накопительной пенсии, но и на упрощение порядка обращения за ней. Теперь больше НЕ будут действовать никакие условия о наличии страхового стажа. А негосударственную пенсию льготникам будут начинать выплачивать раньше — в том возрасте, в котором у них возникает право на более раннее получение страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (например, для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, врачей, учителей и т.д.), то есть вне зависимости от наступления дополнительных оснований.

На возраст выхода на страховую или социальную пенсию по старости предлагаемые поправки никак не повлияют.

В Госдуму внесен законопроект о снижении пенсионного возраста

Правительство РФ предложило вернуть ранее действующие условия выхода на пенсию для всех граждан без исключения. Но только при соблюдении определенных условий. Их должны утвердить депутаты Госдумы.

На рассмотрение Государственной думы поступил законопроект № 722163-7 о внесении поправок в Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Автором законопроекта является Правительство РФ, а разрабатывали его совместно Минтруд, Минфин и Центробанк России. Изменения направлены на улучшение положения граждан, имеющих пенсионные накопления. Именно тем, у кого есть право на получение негосударственной пенсии из НПФ, чиновники хотят вернуть старые условия выхода на пенсию и отменить повышение пенсионного возраста.

На негосударственную пенсию на 5 лет раньше

В настоящее время пенсионная реформа не предусматривает исключений для получателей негосударственной накопительной пенсии. Они имеют право на получение выплат из своих накоплений только по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а в 2019 году это:

60,5 лет —для мужчин;

55,5 лет — для женщин.

Далее, в соответствии с установленным графиком, пенсионный возраст будет повышаться, пока не достигнет:

60 лет — для женщин;

65 лет — для мужчин.

По мнению чиновников, такие условия делают институт негосударственной пенсии менее привлекательным. Поскольку потенциальные вкладчики не хотят так долго ждать и начинают задумываться о других источниках доходов в старости, объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды уже начал сокращаться. Их владельцам, а также государству, которое контролирует эту сферу, невыгодно такое положение дел.

Поэтому было принято решение вернуть возраст выхода на негосударственную пенсию:

для женщин — 55 лет;

для мужчин — 60 лет.

Условия пенсионных накоплений сделают более привлекательными

Законопроект кабмина направлен не только на корректировку возраста назначения негосударственной накопительной пенсии, но и на упрощение порядка обращения за ней. Для назначения выплат из пенсионных накоплений больше не будут действовать никакие условия о наличии страхового стажа. А негосударственную пенсию льготникам будут начинать выплачивать раньше — в том возрасте, в котором у них возникает право на более раннее получение страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (например, для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, врачей, учителей и т.д.) вне зависимости от наступления дополнительных оснований.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что предлагаемые поправки в первую очередь направлены на улучшение финансового положения граждан предпенсионного возраста. Однако из этой же пояснительной записки следует, что чиновники ожидают привлечения к накоплению будущих пенсий в НПФ таких категорий лиц, как:

граждане, имеющие иждивенцев и наемных работников.

То есть чиновники ожидают притока денег в НПФ.

Кроме того, по договоренности между НПФ и второй стороной возможно будет установление дополнительных пенсионных оснований, например — требования к продолжительности стажа работы у данного работодателя. Таким образом останутся защищены права вкладчиков-работодателей, которые смогут проводить гибкую кадровую политику. Документом предусмотрена возможность установления в пенсионных договорах повышенного возраста выхода на пенсию, по согласованию сторон.

На возраст выхода на страховую или социальную пенсию по старости предлагаемые поправки никак не повлияют. То есть негосударственную пенсию мужчина с пенсионными накоплениями начнет получать в 60 лет, а страховую — в 65 лет.

Вымирающая Россия вынудит Кремль еще раз вернуться к вопросу пенсионного возраста

Демографический кризис ставит под удар всю пенсионную систему страны

Россиянам среднего возраста есть от чего впасть в уныние. О достойном пенсионном обеспечении в старости им придется забыть. Это следует из опубликованного демографического прогноза Росстата до 2035 года. Нынешняя власть вряд ли сможет переломить негативную тенденцию.

По расчетам ведомства, через 16 лет Россию ждет неизбежная убыль населения. Это предполагают два из трех сценариев: негативный — сокращение численности населения с нынешних 146 млн человек до 132,2 млн и средний — сокращение до 142,9 млн человек. Оптимистичный сценарий дает рост численности населения до 150 млн. человек.

Таким образом, численность россиян, занятых в экономике, а значит выплачивающих пенсионные взносы в ПФР. Причем, этот процесс будет происходить на фоне роста продолжительности жизни. Росстат прогнозирует ее увеличение до 79,1 лет.

Пожилых будет все больше, а работающих все меньше. Но как тогда будут платить пенсии?! Опять встанет вопрос о повышении пенсионного возраста? Или просто поднимут страховые взносы? В обоих случаях — это вилы.

Профильные ведомства от цифр Росстата уже начало лихорадить. Минтруд — основной «толкатель» пенсионной реформы поспешил оправдаться. Мол, правительство немало делает для изменения демографической картины: ввело ежемесячные выплаты на детей, увеличило на 1 тысячу рублей родовой сертификат, разрешило гасить ипотеку материнским капиталом, строит детсады

Всё так, но где результат? Наш премьер вместе с Путиным у власти уже 20 лет — время жизни целого поколения. Может, все эти меры надо было реализовать в начале 2000-х? Глядишь, и пенсионный возраст поднимать не пришлось бы. Почему тогда не сделали? Не знали, что это необходимо? Не просчитали?

Нельзя сказать, что во власти совсем не понимают проблемы. Так, на днях Валентина Матвиенко заявила, что ставка по ипотеке для многодетных семей в России должна быть нулевой или максимально льготной. Кроме того, государство должно бесплатно предоставлять таким семьям социальное жилье. Увы, но это всего лишь заявление политика. Даже не дискуссия и тем более не закон.

Главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий Антон Быков предвидит увеличение поборов государства с граждан с целью сбалансировать финансовую систему.

— Прогнозы Росстата о предстоящем сокращении численности россиян к 2035 году ничего принципиально нового не несут. Они лишь показывают в цифровой форме, куда нас ведет нынешний социально-экономический курс правительства.

Государство, проводя жесткую финансовую политику, экономит на гражданах, потому что делает ставку на сохранение нынешней экономической модели. Граждане, в свою очередь, чувствуя ухудшение настоящего и понимая бесперспективность будущего, не хотят или не могут, заводить детей. На это накладываются демографические волны, и в результате в долгосрочной перспективе, мы имеем ползучую депопуляцию, с краткосрочными позитивными всплесками.

Для экономики на дистанции от 10 лет это означает неминуемое сокращение и структурное упрощение, потому что экономика — это и есть люди. Их потребление, трудовая и социальная деятельность и создает тот самый валовой внутренний продукт. И если нас становится меньше, то экономика может расти, только за счет опережающего роста производительности труда. Для этого средний уровень образования должен стремительно повышаться, а оборудование на предприятиях повсеместно модернизироваться.

Если бы это происходило, то и демографическая ситуация начала быстро меняться в лучшую сторону. Но ни того, ни другого в нашей стране не происходит, и единственное почему эта ситуация еще не привела к социально-политической трансформации страны, это нефтегазовые доходы. Только за счет них, государство пока еще и может игнорировать все эти катастрофические изменения.

«СП»: — Нефтяное проклятье России. Причем на пенсии нефтяных денег властям жалко…

— Но это «пока» уже в ближайшие пять лет начнет исчезать, именно в этот период потребление нефти достигнет пика, и начнет сокращаться, а вместе с этим государству придется подстраиваться и меняться. К сожалению, это все перспективы, которые начнут обретать явные черты лишь через пять-десять лет, а до этого момента ситуация в России принципиально не изменится. Значит, тренд на снижение социальных расходов государства сохранится, экономика так и будет расти в пределах 1,5% в год, россиян будет становиться все меньше, а благосостояние граждан, скорее всего, останется неизменным, либо немного снизится.

Естественно, это и дальше будет усугублять ситуацию в пенсионной системе России, неминуемо вести к необходимости новых изменений условий пенсионного обеспечения, и к сбору с граждан под различными предлогами дополнительных платежей для балансировки всей финансовой системы страны.

А вот доцент кафедры труда СПбГЭУ Андрей Песоцкий почти верит в возможность россиян самим накопить на достойную пенсию.

— Демографический прогнозы в РФ всегда неутешительны. Будем говорить прямо, без красивых фраз — мы вымираем. Чтобы коренное население воспроизводилось и шло в рост, женщины должны рожать, в среднем, более двух детей. Есть такой показатель — суммарный коэффициент рождаемости, отражающий, сколько детей приходится на одну женщину. В последний раз больше чем 2 он был в советское время.

Пока русские и многие другие народы России малодетны, на их места приходят мигранты. К сожалению, при нынешней политике государства, это естественный процесс. Стране нужны молодые рабочие руки, готовые браться за не самую популярную, низко оплачиваемую работу, а где их взять? Вот и завозят.

«СП»: — Хватит ли пенсионных взносов пенсионерам будущего?

— Естественно, вымирание населения, или, как еще говорят, депопуляция — это вызов для пенсионной системы и, в целом, для механизмов социального обеспечения. Однако, в этом аспекте все не так мрачно — все же пенсии большинства людей (не считая отдельные привилегированные категории) формируются из их личных накоплений за всю жизнь, собираемых государством, поэтому, на пенсии денег должно хватить, ведь мы сами формирует свою пенсию, а не абстрактный государственный бюджет.

«СП»: — Вы верите в ГПП, гарантированный пенсионный продукт, придуманный Минфином? И это после фактической кражи (заморозки) накопительной части пенсий? Не обманут в очередной раз?

— Гарантированный пенсионный продукт — это один из экспериментов Минфина, носящий по его замыслу, добровольный характер, призванный повысить доверие к пенсионной системе. Тут как раз и кроются подводные камни, вызывающие тревогу граждан, которые разбираются в теме. Вроде как за пенсию каждый человек отвечает сам, но при этом с накопительной частью пенсий государство проделывало странные манипуляции. Заморозка — это все же не совсем кража, но такие шаги вызывают не понимание.

В успех ГПП не очень верится — люди в массе своей очень консервативны к вопросах пенсии, и сторонятся инициатив в этом вопросе. В прошлый раз провалилась идея с негосударственными пенсионными фондами — некоторые из этих фондов просто погорели. Так же, вполне возможно, забуксует и ГПП. Как минимум, на психологическом уроне.

По мнению координатора «Левого фронта», публициста, к. и. н. Алексея Сахнина, решение демографической проблемы и создание в будущем сбалансированной пенсионной системы потребует новых людей во власти. Эти не справятся.

— Существует общепринятая схема — теория демографического перехода, которая заключается в том, что на пути от традиционного аграрного к современному индустриальному обществу происходят серьезные перемены в отношении рождаемости и смертности. По мере урбанизации и стирания гендерных границ в труде женщины рожают меньше, дети перестают быть социальной гарантией и поэтому число детей больше не является инвестицией в будущее. В общих чертах это верно. Но в рамках этой широкой теории есть существенные нюансы, которые меняют многое, если не все.

«СП»: — Что именно?

— Изучая историю Российской империи первой половины 19 века, я обратил внимание, что с начала столетия и до крестьянской реформы доля крепостных крестьян в обществе резко упала. Хотя никаких массовых освобождений крестьян, за исключением экзотических и небольших Эстляндии и Лифляндии, нигде не было. И падает эта доля за счет того, что рождаемость у крепостных была ниже, чем у государственных крестьян, а смертность выше. Если разбирать это по губерниям, то выясняется, что несмотря на отсутствие презервативов и доминирование традиционной религиозной культуры, демографическая динамика очень серьезно зависит от размера барщины или оброка. То есть от социального давления на крестьянство.

«СП»: — Последнее — очевидно. Социальная неустроенность и особенно неуверенность в завтрашнем дне отбивает охоту «размножаться». Какое будущее ждет наших детей, беспокоятся потенциальные родители и отказываются становиться родителями…

— Особенно бьет по этому прекарная занятость — нестабильная занятость на временных работах, сезонно, кочующих от проекта к проекту или занятых в рамках платформной экономики таксистами или курьерами. Это происходит во всем мире. Характерный пример — страны Восточной Азии: Тайвань, Южная Корея, Япония.

Еще полвека назад женщины там рожали по 7−8 детей, а сейчас в той же Японии рождаемость ниже, чем в России вдвое. Хотя общество там явно богаче. Раньше там был один из самых стабильных рынков труда с пожизненными контрактами найма, а теперь там 40 процентов прекарно занятых. По статистике, среди молодых японцев от 18 до 40 лет четверть ни разу не занимались сексом. Причем, среди прекарно занятых этот показатель в четыре раза больше, чем среди стабильно занятых…

— Пенсионную реформу проводят сейчас все развитые страны. Только в Швейцарии ее зарубили на референдуме, но страна как-то не рухнула, хотя демографические тенденции там такие же, как везде. Эти реформы выбрасывают на рынок труда дополнительные миллионы рабочих рук. По подсчетам Конфедерации труда, до 2032 года на российском рынке труда высвободится до 15−17 млн. рабочих рук. И это приведет к потере производительности труда. Потому что есть масса дешевой рабочей силы, а рост производительности охранников, водителей просто невозможен. Это все ведет также к архаизации, торможению экономики. В этих условиях никакая даже урезанная солидарная пенсионная система становится невозможна. Поэтому основная цель реформаторов — переложить заботу о собственной старости на плечи самого человека.

И реализация этой логики влияет в свою очередь на демографию. Человек, живущий в нестабильности, получает еще один фактор стресса. Рождение ребенка для него становится синонимом бедности. Есть статистика, что среди семей с одним ребенком четверть находится в бедности, с двумя — половина, с тремя — 75 процентов, с четырьмя — 90 процентов. Сейчас для среднего класса будет выбор: либо делать внос в ПФР, либо рожать детей.

Получается замкнутый круг. Демографическими тенденциями оправдывают социальные реформы, в том числе стратегические, которые только усугубляют эти негативные тенденции.