В чем смысл заморозки накопительной части пенсии

Мораторий на пенсионные накопления в России

Сейчас на правительственном уровне решается дальнейшее существование отечественной накопительной пенсионной системы. Рассмотрим новое в пенсионном законодательстве: текущая и планирующаяся модернизация пенсионных правоотношений. В том числе, новый закон о пенсии в РФ. , что ждет кандидатов в пенсионеры в 2020 году.

Быть или не быть накоплениям в пенсии

Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

Но вот воспользоваться этими деньгами до 2021 г. она не сможет. Мораторий о заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

Что значит «заморозка» накопительной пенсии

По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшее время не предусмотрены. Это подразумевает, что до 2021 года включительно это пособие будет заморожено.

Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ .

Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки»

На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
4. Окончательное его действие продлено до 2021 г.

Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда идут средства накопительной пенсии

По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

Суть «заморозки» накопительной пенсии

В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ , стали перенаправляться в НПФ и УК . То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ , что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

Именно ввиду обнаружившегося дефицита пенсионных средств и невозможности залатать дыры иным способом, было принято решение о «заморозке» пенсионных накоплений.

Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

Пенсионный мораторий в 2016-2022 гг.

Решения о продлении моратория в 2016-2022 гг. на пенсионные сбережения принимались Правительством на фоне других мер, направленных на рациональное расходование бюджетных средств.

В их число входят:

• аннулирование существовавших ранее индексаций работающим пенсионерам;
• индексирование послетрудовых пособий не на инфляционный уровень, начиная с 2015 года (в объеме 12,9%), а только на 4%. В августе же 2016 г. вообще произошла замена индексации единовременной выплатой в объеме 5 тысяч рублей. Данную сумму пенсионеры получили уже в январе 2017 г. С 1.01.2018 г. страховые пенсии неработающих граждан были проиндексированы на 3,7%. Социальные пенсии в апреле 2018 года были проиндексированы на 4%. А в январе 2019 вновь произошла индексация пенсий неработающих пенсионеров, ее размер составил 7%. Планируется, что к 2024 году размер пенсии будет проиндексирован на 35% и ее средний размер составит 20 000 рублей;
• покрытие дефицита бюджета ПФ из средств федерального бюджета (в результате которого образуются незапланированные расходы и недостача в госбюджете).

В 2016 г. ограничение по перечислению денег в счет пенсионных накоплений было продлено и на все средства, зачисляемые на лицевые счета застрахованных в ОПС граждан. До конца прошлого года они направлялись только на формирование страховой пенсии.

Что касается 2017 г., то Минфином РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, включая формирование накопительных послетрудовых пособий. Предлагалось формировать накопления на условно-добровольной основе:

Но, судя по последним неутешительным тенденциям, сбережения и дальше будут «замораживаться», пока Правительство не найдет иные методы формирования и сокращения излишних издержек госбюджета. Поэтому в 2017 г. эта категория пособия все так же оставалась замороженной.

С января 2019 года в России стартовала новая пенсионная реформа, она предусматривает повышение пенсионного возраста граждан. На фоне проведения реформы, вновь был продлен пенсионный мораторий. Более того, стало понятным, что его отмена вовсе не планируется, так как началась разработка системы индивидуального пенсионного капитала. Такая система придет на смену накопительной пенсии. Она подразумевает введение индивидуальных лицевых счетов, куда будущий пенсионер в добровольном порядке будет перечислять взносы.

Повлияет ли мораторий на объем будущих пенсий

Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий.

Это выражается в следующем:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Мораторий по заморозке накопительной части пенсии продлен до 2022 г. включительно. Соответствующее решение обозначено в утвержденном бюджете ПФР на 2020-2022 гг.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Госдума в очередной раз продлила «заморозку» накопительной пенсии. Объясняем, что это значит и почему это важно для всех

Когда вводили систему накопительной пенсии, она должна была стать важной частью выплат для пенсионера, но по факту от нее пытаются избавиться.

В чем суть действующей системы накопительной пенсии?

За почти 30 лет в России сменились 3 основных пенсионных системы. Самое важное изменение произошло в 2002 году, когда ввели зависимость размера пенсионных прав от суммы уплаченных страховых взносов. Но, что еще важно, тогда же пенсию разделили на 2 части – страховую и накопительную.

То есть, часть страхового взноса (тогда он составлял 26% от зарплаты) направлялась не в «общий котел», а на персонифицированный счет работника, откуда Пенсионный фонд мог размещать их во Внешэкономбанке или в НПФ.

• базовая – аналог современной фиксированной выплаты;
• страховая – рассчитывается по сумме страховых взносов;
• накопительная – выплачивается из взносов на накопительную часть и инвестиционного дохода.

Сначала отчисления на накопительную часть ввели для мужчин не старше 1953 года рождения и для женщин не старше 1957 года рождения (иначе они просто не успели бы накопить достаточно до достижения пенсионного возраста). Но уже с 2005 года накопительная пенсия формируется только от взносов лиц старше 1966 года рождения.

На тот момент 6% из взноса в 26% шли на ОМС, 6% – на базовую часть пенсии, 10% – на страховую часть и 4% – на накопительную часть пенсии.

С 2008 года ситуация изменилась: 6% шли на накопительную часть пенсии, 10% – на страховую, а 10% – на «солидарный компонент».

К 2015 году все снова поменялось: россияне младше 1967 года рождения могли выбрать, по какой схеме осуществлять отчисления в ПФ:

• 10% на страховую часть и 6% на накопительную;
• 16% на страховую часть и 0% на накопительную.

Но уже с 2014 года началась новая история – что бы ни выбрал работник, на накопительную пенсию не попадает ничего.

Что это за заморозка?

С 2014 года с целью стабилизировать бюджет Пенсионного фонда из 22% взноса на обязательное пенсионное страхование 16% идет на страховую (индивидуальную) часть тарифа, а остальные 6% – на солидарную часть. Даже если работающий гражданин выбрал схему «10% + 6%» и хочет перечислять часть средств на накопительную пенсию, все 16% идут на страховую пенсию.

Депутаты Госдумы в этот раз приняли аналогичное решение – «заморозка» накопительной пенсии, как ее называют, продлена до 2022 года. Бюджет на этом экономит хорошие деньги: только за 2022 год удастся сэкономить на «заморозке» 634,8 миллиардов рублей – это вдвое больше, чем нужно, например, на возврат индексации пенсий работающим пенсионерам.

При этом дефицит бюджета Пенсионного фонда компенсируется целевой дотацией из федерального бюджета, то есть, цель отмены накопительной пенсии – экономия средств федерального бюджета. Однако в последние годы он профицитный, причем в текущем году профицит ожидается в 3 или более триллиона рублей – за эти деньги можно было вернуть накопительную пенсию и индексацию пенсий работающим пенсионерам на несколько лет вперед.

Конечно, в Пенсионом фонде и правительстве уверяют, что пенсионеры не пострадают – ведь эти деньги будут учтены на индивидуальных счетах и преобразованы в пенсионный коэффициент (то есть, пенсионные баллы).

Однако в действительности это не так.

Почему это плохо для работников?

Накопительная пенсия выплачивается по иным правилам, чем страховая. Когда человек достигает пенсионного возраста (он, кстати, для накопительной пенсии не менялся), у него есть несколько вариантов:

1. получить все накопления сразу . Сумму взносов на накопительную пенсию и инвестиционного дохода выплачивают в том случае, если рассчитанная накопительная пенсия будет меньше 5% страховой пенсии;
2. оформить бессрочную выплату . Тогда все имеющиеся накопления делятся на определенное количество месяцев (252 в 2019 году, 258 месяцев в 2020 году – каждый год срок увеличивается на полгода), и полученная сумма выплачивается пожизненно;
3. оформить срочную выплату . Все накопления можно разделить не на 252 месяца, а на меньшее количество (минимум 120 месяцев) – тогда сумма выплаты будет больше. Минус в том, что по истечении срока выплата прекратится.

Казалось бы, страховая пенсия формируется по примерно тем же правилам – страховые взносы пересчитываются в баллы, которые оцениваются в рублях. Но все не так просто.

Пенсионные накопления же инвестируются в доходные активы – банковские вклады, государственные облигации, другие ценные бумаги надежных эмитентов. Фактически они получают доходность как минимум на уровне инфляции, а часто и выше (обычно ставка по банковским вкладам выше, чем уровень инфляции).

То есть, если бы с 2014 года 6% так и направлялись на накопительную часть пенсии, эта сумма бы выросла намного больше, чем фактическая индексация страховых пенсий.

Сейчас Минфин разработал очередной вариант новой пенсионной системы, гарантированный пенсионный план, но, по сути, ничего нового там не предлагается – взносы на накопительную часть предлагают делать помимо основных взносов в 22%. То есть, при падающих реальных доходах населения новая система вряд ли заинтересует многих.

Заморозка пенсионных накоплений — что это значит для пенсионеров?

Экономический кризис, связанный с введением западными государствами санкций в отношении Российской Федерации, коснулся практически каждого из граждан. Мало того, его последствия ощущаются и до сих пор. И одно из самых болезненных — это заморозка пенсионных накоплений до 2020 года. Это касается накопительной доли пенсии каждого из работоспособных граждан 1967 года рождения и моложе. По предварительным данным, НЧ (накопительную часть) должны были разморозить еще в 2015 году. Но заморозка актуальна в 2018-м, будет продлена и до 2020 года. Что это, в чем ее негативные последствия, мы разберемся в материале.

Заморозка пенсионных накоплений — это, по сути, заморозка НЧ — накопительной части пенсии граждан. То есть, именно те 6 % от заработной платы трудящегося, которые каждый работодатель (в условиях официального трудоустройства) переводит в ПФР — Пенсионный Фонд РФ.

Так что это? Заморозка пенсионных накоплений означает, что уже перечисленные средства не хранятся на счетах застрахованных лиц. Государство распоряжается этими суммами по собственному усмотрению. И это весьма благоприятно для него. Например, именно благодаря заморозке пенсионных накоплений (что это, вы уже представляете), российский бюджет пополнился на 400 миллиардов рублей.

Как было раньше.

Со времен СССР и до 2002 года пенсия граждан Советского Союза (и позже — Российской Федерации) была неделимой. Сам работник ею не мог распоряжаться.

В 2002 году российское Правительство приняло решение разделить пенсию на две части — страховую и накопительную. Вступил в силу ФЗ «Об обязательном страховании пенсий в РФ» № 167. По нему вводились три возрастные группы населения. При этом две из них должны были формировать накопительную часть пенсии. Мужчины 1952 года рождения (и старше), женщины 1956 года рождения (и старше) относились к той, чья пенсия начислялась без учета накопительной части. Ведь эти граждане просто бы не успели ее сформировать перед вступлением в пенсионный возраст.

В 2004 году реформа прошла еще одно видоизменение. В результате образовалось уже две группы населения — те, кто формировал накопительную часть пенсию, и те, кто не формировал НЧ. К последним относились лица 1966 года рождения и старше.

Размеры отчислений из заработной платы на страховую часть пенсии не раз изменялись. Эта тенденция сохраняется и до сих пор. А вот отчисления на накопительную часть стандарты — 6 % от зарплаты.

Каждая из частей имеет свое значение:

• Страховая. Покрывает финансирование государством пенсионных выплат настоящим пенсионерам.
• Накопительная. Формирует пенсию уже самого застрахованного лица. «По умолчанию» накопительная часть перечислялась государственному фонду Внешэкономбанка. Те же граждане, которые хотели повысить размер будущих пенсионных накоплений, переводили свою НЧ под управление уже негосударственных пенсионных фондов — НПФ.

О накопительной части

Заморозка пенсионных накоплений. Что это? Снятие государством со счетов застрахованных лиц их накопительной части пенсии, пользование данными суммами в своих интересах. Но почему это произошло?

Нововведение о самостоятельном формировании накопительной части пенсии гражданами вступило в силу в 2002 году. В результате этой реформы работодатель обязывался отчислять 6% от заработной платы каждого из своих сотрудников для формирования его будущих пенсионных выплат. Это касалось работников 1967 года рождения и моложе.

Помимо этого, у каждого из граждан был выбор, где хранить свою будущую пенсию: в государственном пенсионном фонде, который привлекал надежностью, или в НПФ, привлекающих высокой доходностью.

Но реформа не оправдала себя. Финансовый баланс Пенсионного фонда России стал уходить в минус. Поэтому в 2014 году Правительство принимает решение о заморозке НЧ пенсии граждан.

Сколько это?

Отчисления на НЧ — это 6% с каждой вашей зарплаты. Давайте подсчитаем, сколько это в среднем. Возьмем самые распространенные цифры. К примеру, з/п размером 30 тысяч рублей. Путем несложных расчетов выясняем, что за три года (столько длится заморозка) от з/п гражданина в ПФР поступило 64 800 рублей. Если учесть 3 % ставку, что гарантировал ВЭБ, то это уже 67 917 рублей. По сути, гражданин потерял за три года именно такую сумму в результате заморозки НЧ.

Фактически этих денег уже не существует. Следовательно, их нельзя получить обратно. Только в виде баллов при наступлении пенсионного возраста, не ранее.

Суть решения

Что значит заморозка пенсионных накоплений, мы разобрались. Давайте теперь посмотрим, почему государство решило пойти на этот шаг:

• НЧ пенсии граждан — источник для пополнения бюджета, что было необходимо для решения сложной экономической ситуации в 2014 году.
• Финансирование новой российской республики — Крыма.
• Покрытие увеличившихся расходов на оборонную промышленность страны в ответ на негативное отношение к РФ сильных государств мира.
• Обеспечение текущих выплат сегодняшним пенсионерам.

Однако Правительство пока еще не опубликовало все расходы государства, которые были покрыты именно в результате заморозки НЧ.

На что пошли деньги?

Хоть и нет никаких подтверждающих документов, ясно, что суммы потратились на поддержание обычной жизни. В первую очередь, на оплату труда бюджетников — врачей и учителей, чиновников, сотрудников МЧС и военнослужащих. За этот же счет финансировались многие федеральные программы правительства, реформы, проведенные за эти годы.

Вернется ли НЧ?

Что такое заморозка пенсионных накоплений? Это заем государства у населения накопительной части будущей пенсии, которая хранилась на счетах застрахованных лиц. Многих будущих пенсионеров волнует: когда же Правительство возвратит суммы на счета владельцев?

Граждан пугает заявление, что этого не случится. Однако это не значит, что деньги просто подарены государству. Российская Федерация обязуется возвратить их, но только при выходе гражданина на пенсию. НЧ при этом будет представлена не в рублях, а в эквиваленте — пенсионных баллах.

При этом Российское государство в будущем стремится к тому, чтобы его граждане самостоятельно формировали собственную пенсию. Окончательный законопроект, регулирующий этот процесс, готовится к выходу в следующем, 2019 году. По нему именно накопительная часть станет основой пенсионных выплат каждого из граждан РФ.

Отражение на НПФ

Что означает заморозка пенсионных накоплений? Это еще и большое потрясение для негосударственных пенсионных фондов. После вступления решения о заморозке в силу часть из них перестала существовать. Тогда же были введены довольно жесткие условия для НПФ:

• Фонды обязаны пройти через процедуру акционирования.
• НПФ должна пройти и процедуру гарантирования — вступления в государственную систему.
• Фонды приступают к работе только после проведения их полной проверки Банком России.

Данные условия смогли подтвердить только 20 % НПФ из всех имевшихся. И именно эти фонды аккумулируют на настоящий день порядка 85 % пенсионных накоплений граждан. К таким надежным НПФ по праву можно отнести:

Продление заморозки

Говоря о заморозке пенсионных накоплений, первоначально Правительство планировало приостановить ее в 2015 году. Но этого не произошло из-за того же тяжелого экономического положения в стране.

А уже в 2016 году на рассмотрение в Государственную Думу был вынесен законопроект, по которому заморозка накопительной части пенсии продлевалась до 2019 года. Данный проект был одобрен Госдумой в конце октября того же года.

Поэтому на настоящий день работники ПФР зачисляют на счета граждан только взносы от работодателей на формирование страховой части пенсионных выплат.

То, что власти страны продлили заморозку пенсионных накоплений, принесло положительный эффект для экономики. Удалось сэкономить значительные суммы:

• 2017 год — 400 миллиардов рублей.
• 2018 год — 455 миллиардов рублей.
• Ожидания на 2019 год — 500 миллиардов рублей.

Как это отразится на размере пенсии?

Что значит заморозка пенсионных накоплений для пенсионеров? Граждан, кто сегодня уже на пенсии, она никак не касается. Это решение Правительства затрагивает лиц моложе 1967 года рождения. По сути, они потеряли НЧ, которую накапливали в течении нескольких лет. Конечно, утрата такого инвестиционного дохода негативно скажется на размере их будущей пенсии.

Но Правительство дает гарантии, что утраченная НЧ вернется к своим владельцам в виде пенсионных баллов. Но не все аналитики согласны с тем, что это в полной мере компенсирует убытки. Ведь не стоит забывать о ежегодной инфляции, которая понемногу «съедает» накопления без компенсации.

Немало тревог вызывает и будущая пенсионная реформа. Ведь она фактически отменяет прежнюю НЧ. Согласно новому проекту, который ожидается принять в 2019 году, каждый гражданин будет формировать пенсию самостоятельно. Не стоит забывать и том, что планируется изменить возраст выхода россиян на пенсию. Отсюда становится ясно, что уже сегодня молодые люди должны задумываться о формировании дополнительного источника пассивного дохода, который обеспечит им в будущем достойную старость.

Подведем итоги. Заморозка накопительной части пенсии — крайняя мера, на которую пришлось пойти Правительству России в условиях тяжелого экономического положения. НЧ пенсии граждан были направлены на выплаты пенсий и зарплат бюджетникам, на финансирование оборонной промышленности и воплощение в жизнь федеральных программ. Однако государство забрало эти накопления не безвозмездно — обещается, что они вернутся владельцам в форме баллов. Насколько это равноценно, можно судить только после принятия новой пенсионной реформы в 2019 году.

Заморозка накопительной части пенсии

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши пенсионные юристы проконсультируют вас по любым вопросам.

Что значит заморозка накопительной части пенсии, произошедшая в 2015 году? Многие граждане до сих пор не могут разобраться, зачем был необходим этот шаг, и что будет дальше с пенсионными накоплениями. Впервые понятие «накопительная пенсия» был введён в российское законодательство в 2001 году. Затем положения пенсионных нормативов несколько раз видоизменялись, пока в 2015 правительственным постановлением накопительная часть в системе ОПС не была полностью заморожена.

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С начала 2000-х, когда была проведена очередная реформа, ранее единое пенсионное обеспечение было разделено на две части: страховую и накопительную. Изначально, работодатели были обязаны совершать отчисления за каждого своего сотрудника в обе пенсионные системы. 16% от величины заработной платы работника шло в страховую, и 6% – в накопительную часть.

Закон о заморозке накопительной пенсии

Мораторий на накопительную часть пенсии был введён в соответствии с ФЗ №373, вступившим в действие в 2015 году. Этот законодательный акт, статьёй 6.1, вносил изменения в ФЗ №351, принятый двумя годами ранее, и устанавливавший правила отчисления пенсионных взносов. Согласно этому нормативно-правовому акту, все пенсионные взносы работодателей стали направляться на содержание лиц, уже вышедших на пенсию.

Причины замораживания накоплений

Основной причиной введения моратория на обязательное формирование накопительной пенсии явился разразившийся в 2014 экономический кризис, вызванный введением против РФ международных санкций и троекратным падением цены на нефть. В результате, государственный бюджет недополучил миллиарды рублей, и перед правительством встала реальная проблема с выплатой текущих пенсий.

Выходом из ситуации стало направление всех обязательных пенсионных отчислений на формирование страховой части пенсионного фонда. С принятием поправок в ФЗ №351, 6% от заработной платы, в виде взносов работодателей, пошли на выплату текущих пенсий, а не на формирование будущих. Такой шаг позволил правительству сэкономить, по разным оценкам, от 500 до 600 миллиардов рублей. Эта огромная сумма позволила закрыть брешь в бюджете, образовавшуюся в результате экономического кризиса.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии

Заморозка накопительных пенсий позволила государству привлечь значительные денежные суммы на решение текущих проблем. Продлить её планируется ещё, как минимум, на пару лет. Такой шаг позволяет обеспечить финансовое содержание лиц, уже достигших пенсионного возраста. Но вот для граждан, которые сегодня находятся в трудоспособном возрасте, такое положение не несёт ничего хорошего.

Где искать средства

Часто можно столкнуться с ситуацией, когда работник не знает, в какой накопительный фонд отчислял 6% от его заработной платы бывший работодатель. Самый простой выход – отправить запрос в бухгалтерию той организации, где человек трудился до принятия поправок в ФЗ №351.

Но не всегда это возможно: многие организации с тех пор закрылись, либо поменяли названия. Остаётся приступать к поискам самостоятельно. Накопленные средства могут храниться, либо в государственном, либо в одном из частных пенсионных фондов.

Если работник никогда не заключал договора с частными накопительными фондами о переводе 6% от зарплаты им, то, скорее всего, они перечислялись в государственный ПФ. Такое положение действовало ранее «по умолчанию». Такому человеку нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР для получения точной информации.

Если гражданин всё же заключал некие договора с негосударственным пенсионным фондом, следует поискать документы, свидетельствующие об этом. Как вариант, можно обратиться в городской архив, и попытаться финансовую документацию, где будет указан адрес получателей накопительных отчислений его бывшего работодателя.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Мораторий на накопительную часть пенсии в целом оказывает негативное влияние на государственную пенсионную систему. Но, в современных реалиях, это единственный выход, позволяющий сохранить её от полного краха. За счёт направления в страховую часть тех 6%, что раньше шли на пенсионные накопления, удаётся не только выплачивать текущие пенсии, но и ежегодно индексировать их.

В каком году заморозили накопительную пенсию

Заморозка накопительной части пенсии произошла в 2015 году, в соответствии с внесёнными изменениями в ФЗ №351. Этот закон устанавливал порядок формирования и выплат пенсионных накоплений. Добавленная ФЗ №351 статья 6.1 отменила обязательное перечисление 6% от зарплаты каждого наёмного работника на формирование его будущей пенсии.

Продление моратория до 2022 года

Изначально, мораторий на накопительную пенсию был введён до 2020 года (ФЗ №417). Однако позднее, решением правительства, одобренным депутатами, сроки заморозки были перенесены ещё на год. Теперь ожидаемое время снятия заморозки – январь 2022.

Когда отменят мораторий

Точных данных об отмене моратория, кроме постановления правительства, нет. Согласно ему, заморозка продлится до конца 2021 года, но вовсе не исключено, что она будет продлена ещё на неопределённое время.

Не стоит забывать, что причина введения моратория – экономические проблемы в государстве. Исходя из этого, можно твёрдо говорить, что чётких предпосылок для преждевременной разморозки накопительных пенсий пока не имеется.

Популярные вопросы

В связи с регулярно происходящими изменениями в действующей пенсионной системе, у многих граждан возникают закономерные вопросы о порядке её функционирования. Разберём некоторые из них.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ

Накопительный счёт, и лежащие на нём средства принадлежат исключительно лицу, на которое этот счёт открыт. В связи с этим, гражданин вправе переводить накопленные сбережения из одного фонда в другой. При этом не важен его статус: государственный это фонд или частный.

Перевод можно осуществлять в любое время, но имеется одно условие – накопленная в виде процентов сумма не сгорает только по истечении 5 лет. Если же поменять накопительный фонд ранее истечения этого срока, то накопленная за последние годы сумма в виде процентов от инвестиций, просто сгорит.

Как получить накопительную пенсию

Для получения накопительной пенсии следует обратиться в тот фонд, где открыт ваш личный счёт. Однако, для начисления накопительной пенсии следует иметь на это право:

• Достичь пенсионного возраста.
• Получить инвалидность или потерять кормильца, не имея прав на начисление страховой пенсии.

Выплаты производятся одним из трёх способов:

1. Бессрочно, на протяжении всей жизни пенсионера.
2. За определённый срок, но не меньший 10 лет.
3. Единоразово, если на счету накоплена небольшая сумма.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия

Перевод средств из одного фонда в другой может осуществлять лишь лично владелец счёта. Однако, имеются случаи о фактах мошенничества, когда сотрудники неких НПФ или государственного ПФ, без согласия граждан, переводят их накопления из фонда в фонд по поддельным документам. Такие действия однозначно расцениваются, как правонарушение, и наказывается в соответствии с административного или уголовного кодекса.

Зачем замораживают накопительные пенсии?

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о продлении заморозки накопительной части пенсии до 2021 года. Впервые правительство заморозило ее в 2014 году, и с тех пор заморозку продлевали неоднократно, каждый раз заявляя, что введенный мораторий является временной мерой. Благодаря мораторию за четыре года российский бюджет сэкономил 2 трлн рублей, как сообщает «Коммерсантъ».

Перевод взносов из накопительной части в страховую связан с необходимостью снизить дефицит Пенсионного фонда, который ежегодно должен выплачивать триллионы рублей пенсий за счет взносов работодателей. То есть замороженные деньги с работающего населения нужны для выплат действующим пенсионерам.

«Заморозку в очередной раз ввели, чтобы увеличить размер отчислений в страховую часть пенсии. Сейчас из двадцати двух процентов шестнадцать идет в страховую часть и шесть — в накопительную. Страховая часть используется для выплат пенсий нынешним пенсионерам. Денег не хватает, а из бюджета брать не хочется. Поэтому принято решение: давайте мы заморозим накопительную и все 22% отправим в страховую часть на выплату пенсий, чтобы уменьшить трансферты из федерального бюджета», — говорит первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергей Эрлик.

Заморозка накопительной части и на этот раз будет означать, что 6% отчислений будут идти на страховую часть. В перспективе эту часть пенсии могут и отменить. Как заявил 15 октября на заседании Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов замминистра финансов Алексей Моисеев, Минфин в течение нескольких месяцев представит предложения о том, как можно будет реформировать систему государственного пенсионного обеспечения. Ранее вице-премьер правительства Ольга Голодец заявляла, что обязательная накопительная часть пенсии в ближайшие три года формироваться не будет. Голодец также не исключила полную отмену накопительного элемента пенсии.

«Можно предположить, что, когда Россия выйдет на высокие темпы роста, цикл замораживаний прекратится, но пока все прогнозы на ближайшее время говорят только обо одном: ожидаются низкие и неустойчивые темпы роста. В этой связи сложно делать прогноз по поводу будущего накопительной пенсии. Все это предмет торга между населением, государством и крупнейшими компаниями», — говорит экономист Яков Миркин.

Вместо накопительной пенсии в правительстве сейчас рассматривают концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Она предполагает введение системы, когда вместо работодателя взносы будет делать сам работник. При поступлении на работу его будут автоматически регистрировать в системе ИПК, через которую работодатель будет отчислять до 6% от его зарплаты в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) на его личный счет. Такой вариант накопления будет необязательным, у граждан будет возможность отказаться от такой подписки.

Заморозка или мораторий на накопительную часть пенсии: что это такое и надолго ли?

В 2017 году Правительство РФ приняло Закон №413-ФЗ от 20.12.2017г., продлевающий заморозку накопительной части пенсии. С 1 января 2018 года взносы, отчисляемые работодателем в Пенсионный фонд РФ, которые далее переходили в негосударственный пенсионный фонд, выбранный гражданином, вновь заморожены. В статье рассмотрим подробнее, что это значит для простых пенсионеров.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Что мораторий означает для граждан?

Пенсия граждан в РФ формируется исходя из перечислений, которые направляет официальный работодатель в отделение ПФР. Все взносы составляют 22% от размера заработной платы гражданина. Из них 16% автоматически переходят на страховую часть, а оставшиеся 6% могут формировать накопления россиян, которые в будущем увеличат их средний размер пенсии.

С 2014 года в России действует мораторий на формирование накопительной части пенсии. Мораторий, или заморозка, означает временное приостановление формирования взносов из ПФР на накопительную часть. Все средства, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд, переходят на нужды государства, то есть в страховую часть.

Граждане, которые перешли в частную компанию после 2014 года, не смогут увидеть свои накопления, так как их формирование временно приостановлено согласно Закону Правительства РФ — ст. 6.1 ФЗ №351 от 04.12.2013г.

Причины введения в России

Заморозка (мораторий) обязательного пенсионного обеспечения (страхования) негативно сказывается на будущем доходе граждан РФ, которые официально трудоустроены и надеются получить достойную пенсию. Инвестирование накопительной части пенсии за счет средств негосударственного пенсионного фонда увеличивает размер отчислений до 100%, при этом вкладчики не несут финансовых потерь и не обязаны дополнительно выплачивать средства в фонд.

Обязательства по уплате всех взносов лежат на работодателе, а гражданин может выбрать их дальнейшую судьбу: оставить на распределение средств и их дальнейшую выплату действующим пенсионерам, либо перевести на накопления с целью получения дохода в будущем.

Но мораторий не позволяет гражданам на 100% воспользоваться своим правом выбора будущей пенсии. Клиенты НПФ, которые решили увеличить размер будущих пенсий за счет средств частного фонда, вынуждены мириться с новым Законом РФ, ограничивающим их формирование. Согласно Закону, на время введения моратория на формирование накопительной части пенсии в РФ, все взносы вкладчиков принудительно распределяются в страховую часть.

Введение моратория обусловлено наличием финансовых проблем в бюджете страны. В частности, Пенсионный фонд России, осуществляющий выплаты не только пенсионного характера, но и социального назначения, недополучает средства в размере до 1,2 трлн. рублей ежегодно. Нехватка связана с недобросовестной деятельностью тысяч российских работодателей, которые по-прежнему осуществляют выплаты заработной платы «в конвертах», либо задерживают с перечислением средств в бюджет.

Дефицит средств в ПФР вынуждает Правительство искать новые способы получения финансов. Заморозка накопительной части пенсии обеспечивает прибыль в размере более 500 млрд. рублей, которые помогают фонду выполнять обязательства перед россиянами.

Почему замораживают накопления?

Заморозка накопительной части пенсии позволяет государству получить дополнительный доход за счет средств вкладчиков, которые перевели свои накопления в негосударственную компанию. Их средства по-прежнему будут формироваться на страховую часть и распределяться на государственные нужды.

Одной из причин приостановления программы ОПС (обязательного пенсионного страхования) является постоянное плановое индексирование размера пенсий для действующих пенсионеров (о страховании накопительной части пенсии читайте в нашей статье). В планах Правительства РФ – приблизить размер среднемесячной пенсии граждан РФ к европейским стандартам, позволяющим пенсионерам не экономить на продуктах питания, одежде и прочих нуждах.

Но для будущих пенсионеров, ныне работающих граждан РФ, такие поправки в законодательстве несут определенные финансовые потери. В среднем, работающий россиянин с уровнем заработной платы в 30 тыс. рублей за свой трудовой стаж сможет обеспечить резерв, состоящий из накопительных средств, проиндексированных негосударственным фондом, в размере до 2 млн. рублей. Эти средства пойдут на увеличение его будущей пенсии.

Заморозка запрещает россиянам увеличивать свои доходы с помощью программы ОПС. Единственным вариантом софинансирования остается вступление в программы, предусматривающие самостоятельные взносы в НПФ, например, индивидуальные пенсионные планы.

До какого года взносы в НПФ считаются замороженными?

С одной стороны, мораторий начал действовать с момента перестройки системы пенсионного обеспечения в стране. Ранее пенсия формировалась исходя только из уровня официальной заработной платы гражданина и его трудового стажа. У россиян не было возможности выбрать, куда распределить часть отчисляемых работодателем накоплений. Все средства направлялись в ПФР и распределялись согласно указаниям Правительства России.

С момента внесения изменений в систему формирования пенсий в стране (2002 год) впервые граждане смогли выбрать, хотят ли они увеличить свои пенсионные накопления. Негосударственные пенсионные компании начали активно появляться еще в начале 2000-х, но рост вкладчиков увеличился с 2010-2012 гг., когда граждане узнали о возможности перевода накопительной части пенсии в негосударственные фонды.

После 2008 года экономика страны претерпевала кризисные явления, которые затронули и систему пенсионного обеспечения. Одним из первых решений Правительства РФ о сохранности государственного бюджета стал Закон на внедрение моратория, запрещающего формирование накопительной части пенсии в России.

Действие моратория ранее распространялось только на 1 год, и с наступлением нового периода Правительство РФ внедряло поправки в действующий Закон, чтобы продлить срок заморозки (ФЗ №413 от 20.12.2017г.). С 2015 года мораторий продлился сразу на 2 периода – до конца 2017 года.

Что будет дальше?

Последствия, ожидания, прогнозы Законодательно закреплено, что заморозка накопительной части пенсии продлена до конца 2019 года. При этом россияне, которые перевели свои перечисления после начала действия моратория (1 января 2014 года), не смогут получать доход от негосударственных компаний на период действия заморозки.

Что станет с частью, которую заморозило государство, известно: она пойдет на выплаты обязательств Пенсионного фонда России. При этом действие моратория, по прогнозам экономистов, будет продлено еще неоднократно.

При этом изначально заморозка пенсии, которая впервые произошла в 2014 году, планировалась в конце 2013 года как разовое явление «шокирующего» финансового характера, реализованное для экстренной экономической поддержки ПФР.

Однако меры единовременного характера оказались недостаточными: несмотря на приток капитала в Пенсионный фонд в размере почти 250 млрд. рублей в 2014 году, резервы следующего года остались по-прежнему в дефицитном состоянии. Это вынудило Правительство РФ продлить действие моратория до 2016 года, позднее заморозка еще раз продлилась уже на 2 года.

Тенденций к отмене моратория в 2020 году пока нет: меры, принятые в качестве притока финансовых средств с помощью заморозки накопительной части пенсии, оправдывают себя. Некоторые эксперты считают, что причиной нехватки финансов в ПФР является неоправданная стратегия формирования пенсий в РФ, которая пока еще не может на 100% применяться к особенностям российской экономики.

Заморозка накопительной части пенсии лишает граждан РФ получить дополнительный доход при достижении пенсионного возраста. Меры, принятые Правительством РФ, обусловлены нехваткой ресурсов в ПФР. В 2017 году был принят Закон №413-ФЗ от 20.12.2017г. о продлении действия моратория до конца 2019 года. Тенденций к отмене заморозки накопленной части пенсии россиян пока не наблюдается.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !