Каков размер доплаты к пенсии

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2019 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

• Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
• Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
• Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
• Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

• Архангельская область
• Еврейская авт.обл.
• Камчатский край
• Магаданская область
• Москва Московская область
• Мурманская область
• Ненецкий а.о.
• Приморский край
• Республика Коми
• Республика Саха (Якутия)
• Сахалинская область
• Хабаровский край
• Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
• Чукотский а.о.
• Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Размер минимальной пенсии в России

В законодательной базе государства отсутствует трактовка данного словосочетания. Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), устанавливаемый ежегодно властями, по факту, имеет величину, не отличающуюся от минимально установленного показателя пенсии, которую могут оформить граждане, проживающие в соответствующих населенных пунктах.

Величина минимальной пенсии в РФ

Соответственно с ФЗ «О соцпомощи от государства», нетрудоустроенный гражданин не может получать выплаты, величина которых меньше ПМП.

Нужно сказать, что в зависимости от уровня жизни граждан и расценок на необходимые товары и услуги, разница между ПМП в различных субъектах может быть огромной.

Если пенсия россиянина не доходит до уровня ПМП, он может получить доплату, так как законодательство не допускает, чтобы пенсионные выплаты были ниже ПМП. Гражданин получит доплату, даже если в бюджете региона не хватает денег – их просто выделят из государственной казны.

Кто получает минимальную выплату

Она предоставляется лицам, которые не располагают правом на получение другого типа пенсионного обеспечения:

Как рассчитать

Ввиду того что минимальная пенсия – это тот же самый ПМП, то рассматривать нужно,сколько будет именно расчет ПМП. В него входят как продовольственные, так и непродовольственные товары, а также определенные услуги. Суммарная цена продовольственных товаров вычисляется при учете минимального набора продовольствия, необходимого пенсионеру на 1 месяц, а также информации службы государственной статистики о расценках на продукты питания.

Суммарная стоимость минимального набора продовольствия вычисляется так:

• годовые объемы потребления продовольствия пенсионерами делятся на 12;
• результат помножается по очереди на стоимость каждого продукта питания, входящего в минимальный набор;
• полученные результаты складываются.

Суммарная цена непродовольственных изделий и услуг изменяется соответственно с установленными коэффициентами, которые отражают, как соотносятся индексы потребительских расценок на данную продукцию и услуги с индексом стоимости продовольствия.

Сравнительная таблица 2018 и 2019 год

Таблица сравнения минимальных пенсий 2018 и сейчас в 2019 гг. по некоторым субъектам России:

Город (включая область)/субъект РФ	Минимальная пенсия в 2018 г., руб.	Минимальная пенсия в 2019 г., руб.
Российская Федерация	8.726	8.846
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8.016	8.016
Брянск	8.441	8.523
Владимир	8.452	8.526
Воронеж	8.620	8.750
Иваново	8.460	8.576
Калуга	8.547	8.708
Кострома	8.549	8.630
Курск	8.601	8.601
Липецк	8.620	8.620
Орел	8.550	8.730
Рязань	8.493	8.568
Смоленск	8.674	8.825
Тамбов	7.489	7.811
Тверь	8.726	8.846
Тула	8.622	8.658
Ярославль	8.163	8.163
Москва	11.816	12.115
Московская область	9.527	9.908
Северо-Западный федеральный округ
Архангельск	10.258	10.258
Вологда	8.726	8.846
Калининград	8.726	8.846
Петербург	8.726	8.846
Ленинградская область	8.726	8.846
Мурманск	12.523	12.674
Новгород	8.726	8.846
Приволжский федеральный округ
Киров	8.474	8.474
Нижегородская область	8.101	8.102
Оренбург	8.059	8.252
Пенза	7.861	8.404
Самарская область	8.413	8.413
Уральский федеральный округ
Курган	8.630	8.750
Свердловская область	8.726	8.846
Тюмень	8.726	8.846
Челябинск	8.586	8.691
Дальний Восток
Хабаровск	10.895	10.895
Камчатка	16.543	16.543
Магадан	15.460	15.460

Уровень минимальных пенсионных начислений по регионам

Минимальное пенсионное обеспечение для жителей столицы РФ с 1 января 2019 г. равняется 12115 руб., для жителей Подмосковья – 9908 руб. В Санкт-Петербурге данный показатель равен 8846 руб., в Ленинградской области – 8846 руб.

Какие минимально установленные показатели пенсий в 2019 г. приведены в таблице:

Доплаты к минимальной пенсии по старости

Нетрудоустроенным получателям пенсионных выплат, живущих в России, полагается надбавка до уровня ПМП, если пенсионные выплаты меньше установленного законодательно показателя.

Для получения доплаты гражданин должен соответствовать всем 4 условиям:

• получать пенсионное обеспечение;
• быть безработным;
• иметь статус малоимущего;
• жить в России.

Правила предоставления доплаты определяются ст. 12 ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г.

Доплата предоставляется с 1-го числа месяца, который следует за месяцем подачи ходатайства. Из данного правила могут быть исключения. К примеру, писать заявление не потребуется несовершеннолетним получателям пенсионных выплат.

При расчете размера денежного обеспечения нетрудоустроенного пожилого человека принимаются во внимание суммы таких выплат:

• пенсионное обеспечение;
• дополнительное финансовое обеспечение;
• ежемесячно предоставляемая выплата (включая цену набора соцуслуг);
• другие меры соцподдержки, которые установлены законами России.

Также при расчете величины финансового обеспечения гражданина принимаются во внимание денежные эквиваленты получаемых им мер соцподдержки по оплате телефона, жилья, коммуналки, проездных билетов.

Для того чтобы подать ходатайство на оформление доплаты, понадобится подготовить такие бумаги:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• документ, подтверждающий, что заявитель является получателем пенсии;
• трудовая книжка.

Подать заявление возможно разными способами. Самый простой – использование портала государственных услуг либо личного кабинета на сайте ПФР. Также можно подать заявление через многофункциональный центр оказания госуслуг либо обратиться напрямую в учреждение ПФР по месту жительства, предварительно записавшись на прием.

По своему показателю минимальная пенсия ничем не отличается от ПМП. Однако понятие ПМП определено на законодательном уровне, тогда как «минимальная пенсия» – выражение, употребляемое в быту российскими гражданами.

Полезное видео

Какой прожиточный минимум в России установлен с 01.07.2019 года и сравняют ли его с минимальной пенсией, смотрите в видео:

С сентября повышенную региональную доплату к пенсии начнут получать порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

29 августа 2019 16:42

Уровень городского социального стандарта с 1 сентября увеличивается до 19 500 рублей

Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсия, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, иные меры социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. В Москве и Московской области назначаются региональные доплаты, которые выплачиваются органами социальной защиты из бюджетов субъектов.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей.

Выплата региональной социальной доплаты в Москве имеет некоторые особенности. Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер зависит от следующего.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов) зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.08.2019 № 1093-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2018 г. № 1525-ПП» с 1 сентября он повышается с 17 500 до 19 500 рублей.

Повышение городского социального стандарта позволит увеличить доплату к пенсиям порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров, 44 тысячи пенсионеров Москвы получат ее впервые.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве – до 12 115 рублей.

Напомним также, Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определен новый порядок выплаты индексации пенсий (страховых, по государственному пенсионному обеспечению) и ЕДВ сверх установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера. Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ЕДВ.

Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году, — следовательно, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации выплачивается сверх выплат, доведенных до величины прожиточного минимума пенсионера.

В Москве повысили минимальный размер пенсий и льгот

«Мы сегодня должны принять решение о существенном увеличении социальных выплат. Речь идет в первую очередь об увеличении минимальной пенсии московским пенсионерам — с 14,5 тысячи до 17,5 тысячи рублей. Речь также идет об увеличении социальных выплат малообеспеченным семьям с детьми. В три — пять раз увеличиваются сами ежемесячные выплаты», — сказал Мэр Москвы.

По его словам, ежемесячные пособия многодетным семьям вырастут в два раза. Большинство остальных социальных выплат также станут больше в два и более раза.

Решение о существенном увеличении социальных выплат принято из-за улучшения экономической ситуации. «Экономика города в последнее время набирает обороты, и мы видим положительный тренд. Это видно и по дополнительным поступлениям в бюджет Москвы. Это работа, конечно, и наших предприятий, это оказание поддержки со стороны города. В целом мы видим, что экономика стабилизировалась. Начали расти реальные доходы москвичей», — отметил Сергей Собянин.

С 1 января 2018 года величина городского социального стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров вырастет на 21 процент — с 14,5 до 17,5 тысячи рублей.

Увеличение размера социальных выплат коснется почти одного миллиона 400 тысяч московских пенсионеров, сообщил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и социальной защиты населения города Владимир Петросян. Для 43 тысяч из них доплату установят впервые.

Кроме того, с начала следующего года увеличенные единовременные и ежемесячные социальные выплаты будут получать:

— малообеспеченные семьи с детьми, в которых воспитываются свыше 263 тысяч ребят;

— многодетные семьи, в которых проживают более 320 тысяч детей;

— семьи, воспитывающие детей-инвалидов (36 тысяч получателей);

— ветераны Великой Отечественной войны и участники обороны Москвы (11,7 тысячи человек), труженики тыла (11,4 тысячи человек), ветераны труда (860 тысяч человек) и реабилитированные граждане (12,3 тысячи человек), а также герои Советского Союза и России, полные кавалеры ордена Славы, герои Социалистического Труда, Герои Труда России и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, их вдовы и родители;

— юбиляры супружеской жизни (15 тысяч пар ежегодно);

— долгожители в возрасте 101 года и старше;

— почетные граждане Москвы.

Например, размер ежемесячного пособия на ребенка с 1 января составит от четырех тысяч до 15 тысяч рублей. В зависимости от возраста и категории детей оно увеличится в два — 6,25 раза.

Особенно рост выплат заметят одинокие матери и жены военнослужащих по призыву с детьми до трех лет. Также увеличены пособия на малышей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. При этом вводятся единые пособия на детей в возрасте от рождения до полутора лет и от полутора до трех лет.

«Сегодня в Москве проживает 250 тысяч ребятишек, которые воспитываются в малообеспеченных семьях, и 325 тысяч, которые воспитываются в многодетных семьях. Все выплаты многодетным семьям также будут увеличены в два раза», — уточнил Владимир Петросян.

Компенсационные выплаты многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами или родителями-инвалидами, ежемесячные выплаты ветеранам войны, труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным гражданам увеличиваются в два раза.

Для семей, воспитывающих детей-инвалидов, вводится новое пособие — ежегодная компенсационная выплата в размере 10 тысяч рублей на приобретение комплекта детской одежды (школьной формы) для посещения занятий на период обучения.

Увеличение единовременной выплаты юбилярам супружеской жизни составит от 10 тысяч до 17 тысяч рублей (до 2,3 раза).

Размер ежемесячной выплаты героям Советского Союза, России, Труда увеличен на девять тысяч рублей, их вдовам и родителям — на семь тысяч рублей. А единовременная выплата москвичам в возрасте 101 года и старше составит 15 тысяч рублей.

Кроме того, впервые вводятся социальные выплаты для пенсионеров — народных и заслуженных артистов СССР, РСФСР и России. Они будут получать по 30 тысяч рублей в месяц.

В целом повышение городской доплаты к пенсиям и социальных пособий коснется 2,2 миллиона москвичей.

Решение об увеличении размеров городской доплаты к пенсиям и социальных пособий было принято с учетом предложений городского совета ветеранов, а также общественных объединений многодетных родителей.

Повышение социальных выплат в 2018 году

Название выплаты

Размер выплаты в 2017г.(рублей)

Размер выплаты в 2018г.(рублей)

Темп роста

Городской социальный стандарт в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии

Выплаты малообеспеченным семьям

Ежемесячное пособие на ребенка семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, и среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Москвы в расчете на душу населения

на детей в возрасте от рождения до трех лет:

одиноких матерей (отцов), военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

в остальных семьях

на детей в возрасте от трех до 18 лет:

одиноких матерей (отцов), военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

в остальных семьях

Выплаты многодетным семьям

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям:

с тремя — четырьмя детьми

с пятью и более детьми

Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семье, имеющей 5 и более детей

Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семье, имеющей 10 и более детей

Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей

Ежемесячная компенсационная выплата многодетной матери, родившей 10 и более детей и получающей пенсию

Ежегодная компенсационная выплата семье, имеющей 10 и более детей, к Международному дню семьи

Ежегодная компенсационная выплата семье, имеющей 10 и более детей, ко Дню знаний

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям:

с тремя — четырьмя детьми

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном семьям, имеющим трех и более детей

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения

Выплаты семьям инвалидов и семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет

Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет неработающим родителям, являющимся инвалидами I или II группы

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения

Социальные выплаты отдельным категориям граждан

Единовременная выплата семьям юбиляров супружеской жизни в связи с:

Доплата к пенсии. Кому положено и в каком размере?