ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Автор публикации Юрист, Бабкин Михаил Александрович

Краткое содержание:

О чем речь
Что происходит с прожиточным минимумом
Кто в итоге останется без прибавки
Обсуждение

Начала нового года для многих пенсионеров ознаменуется повышением размера пенсий. Но индексация на 6,6 процента, мягко скажем, не сильно повлияет на покупательскую способность, учитывая уровень инфляции. С 2020 года вырастет и МРОТ, составив 12 130 рублей.

Многих интересует вопрос, как вырастит минимальная пенсия, которую получают миллионы пенсионеров нашей страны. Вроде бы будет индексация, также благодаря изменениям расчета социальной доплаты в 2019 году справедливость восторжествовала и пенсионерам с минимальной пенсией сделали перерасчет. Но оказалось, не все так просто, и многие пенсионеры (а точнее их число насчитывается миллионами) могут остаться без прибавки в 2020 году. На это есть следующие причины.

О чем речь
Минимальная пенсия означает гарантированный минимум, который платит государство пенсионеру. Если размер пенсии ниже установленного в регионе прожиточного минимума для пенсионера, то существует социальная доплата до этого минимума.

Например, если пенсия составляет 6000 рублей, а прожиточный минимум установлен на уровне 8846 рублей, то пенсионеру обязаны доплатить 2846 рублей, чтобы размер пенсии не был ниже прожиточного минимума.

При этом право на такую доплату имеют только неработающие пенсионеры. Если пенсионер официально трудоустроен, то ему социальная доплата не полагается.

Из-за несовершенства пенсионной реформы в 2000-х годах многие пенсионеры оказались в нищете, поскольку из-за новых и сложных расчетов их пенсия не дотянула даже до прожиточного минимума.

Что происходит с прожиточным минимумом
Если следовать логике, то уровень прожиточного минимума должен подниматься. Цены растут каждый год, соответственно, и денег для удовлетворения основных потребностей должно быть больше. Но в 2019 году Минтруд принял новый порядок расчета прожиточного минимума, касающейся пенсионеров. Теперь он будет един для всех субъектов РФ. Расчет его зависит от прожиточного минимума по региону и по России за первые два квартала текущего года, а также от прожиточного минимума за будущий год. Принимая во внимания новый порядок расчета, с октября 2019 года субъекты РФ начали использовать новый механизм расчета прожиточного минимума на 2020 год. Как оказалось, более чем в 20 регионах сумма стала меньше.

Получается, что цены выросли, а прожиточный минимум стал еще меньше. Но благодаря тому, что законодательство не позволяет уменьшать социальную доплату, назначенную ранее пенсионеру в случае понижения размера прожиточного минимума, то тем, кто уже получает эту доплату, размер пенсии не уменьшат. Но под угрозой оказались те, кто должен получить социальную доплату в 2020 году, размер их пенсии могли уменьшить.

Кто в итоге останется без прибавки
В итоге после всех подсчетов по новой методике власти регионов взялись за голову. Прожиточный минимум пенсионеров и так находится на крайне низком уровне, а его уменьшение может вызвать серьезное социальное напряжение. Таким образом, решили оставить все как есть и уровень прожиточного минимума не понижать, но и не повышать. Соответственно, если в регионе уровень прожиточного минимума остается на прежнем уровне, то и размер минимальной пенсии тоже остается прежним. Соответственно повышения социальной доплаты в таких субъектах РФ не будет.

Вопиющая несправедливость. И остается надеяться, что в этот вопрос опять вмешается Президент, как в мае 2019 года, когда многие пенсионеры остались без индексации из-за уменьшения размера социальной доплаты.

Об этом я писал тут (подробнее).

Ну а самый высокий прожиточный минимум в 2020 году будет в Чукотском автономном округе, там он составит 19 000 рублей, в Москве значение прожиточного минимума для пенсионеров составит 12 578 рублей. На федеральном уровне прожиточный минимум будет составлять 9 311 рублей.

Каким пенсионерам повысят пенсию до прожиточного уровня

Президент В. Путин подписал закон, предусматривающий перерасчет пенсий неработающим пенсионерам сверх уровня прожиточного минимума. Теперь документ будет передан на подпись Президенту и официально опубликуется.

Напомним, что 20 февраля 2019 г. Президент В. Путин выступал с посланием к Федеральному собранию, в ходе которого он поручил пересчитать пенсии пенсионерам, получающим выплаты, не превышающие прожиточный минимум. С 1 января 2019 г. страховые пенсии проиндексировали на 7,05%, но пенсионеры, получающие минимальную пенсию, такой индексации не ощутили. Это произошло по той причине, что назначенные им пенсионные выплаты ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Прибавка к пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам (по поручению Путина) 1 апреля 2019 г.

С помощью назначения им социальной доплаты величину выплаты доводят до ПМП, то есть фактически выплачивают им минимальный размер пенсии в их регионе.

Доплата до минимальной пенсии работающим пенсионерам

На доплату из местного бюджета также претендуют пенсионеры, выплаты от государства, для которых составляют меньше прожиточного минимума. Что входит в прожиточный минимум Сколько получают пенсионеры в Санкт-Петербурге Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2018 году составляет около 8700 рублей. С 1 января это сумма не выросла. Такую цифру учитывают чиновники для назначения социальной доплаты к пенсионной выплате. Обратите внимание, поскольку чиновники на местах также могут выплачивать для лиц пожилого возраста денежные средства, то размер минимальной пенсии не является окончательной суммой. В некоторых случаях он может быть в 2, а то и в 3 раза выше. Размер минимальной пенсии в каждом из регионов также базируется на прожиточном минимуме. Такие данные говорят о том, сколько пенсионерам необходимо для обеспечения достойного уровня жизни.

Социальная доплата к пенсии

В зависимости от того, насколько выросли цены на товары и услуги, производится ежеквартальные увеличения прожиточного минимума. Эксперты формируют состав потребительской корзины. В нее обычно входят продукты первой необходимости, товары и услуги. В потребительскую корзину принято включать продукты и жизненно важные вещи для граждан Российской Федерации, которые нужны им для здоровой жизнедеятельности на один месяц.
Корзина может пересматриваться один раз в пять лет на уровне государства. Исходя из того, что цены в различных городах и сельской местности Российской Федерации могут отличаться друг от друга, соответственно будет отличаться и потребительская корзина. По этой причине прожиточный минимум отличается в зависимости от субъекта РФ.
Определяется различная норма расхода товаров необходимых для жизнедеятельности в зависимости от категории людей.

Доплата работающим пенсионерам

• Социальная доплата является мерой государственной поддержки граждан с низким доходом. Она полагается пенсионерам, которые не ведут трудовую деятельность, причем их общее материальное обеспечение меньше величины прожиточного минимума. Кому положена доплата к пенсии? Материальная поддержка предоставляется гражданам при выполнении ряда условий:
• отсутствие официального места работы;
• проживание на постоянной основе в пределах РФ;
• суммарный доход гражданина не достигает ПМ.

Доплата не производится гражданам, если не выполняется хотя бы одно из указанных требований (имеется место трудоустройства, пенсионер проживает за границей, имеет доход выше ПМ).

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

До сих пор многие граждане стремятся работать на одном месте более 10 лет, поскольку считают, что длительный стаж отразится на размере будущей пенсии. На самом деле, на сумму выплат оказывает влияние общий период трудовой активности. Кроме того, сумма пенсионных отчислений увеличивается, когда гражданин продолжает активно трудиться после достижения пенсионного возраста.Так, за каждый год отсрочки гражданину увеличивают не только пенсионный коэффициент на 0,1 (около 500 рублей за год), но и размер будущей фиксированной выплаты, которая суммируется к страховой части. Например, при обращении за пенсионными выплатами на пять лет позже, фиксированная часть вырастет на 36%.

Правомерен ли отказ в пф доплаты до минимальной пенсии работающим пенсионерам?

Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране. Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

Региональная социальная доплата Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

• общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
• величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ.

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2019 году

Несмотря на заявленный в Конституции принцип социального государства, пенсии в России все еще низкие и не всегда превышают установленный по стране прожиточный минимум. О том, какие меры дополнительной защиты предусматриваются нормативными правовыми актами, будет рассказано ниже.

Что такое прожиточный минимум

Сумма, необходимая человеку каждый месяц на продукты питания, оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства и покупку непродовольственных товаров, носит название «прожиточный минимум». Те люди, доход которых ниже этого показателя, считаются живущими «за чертой бедности». Назначение этой величины – статистическое, но реальное положение дел она не отражает.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого субъекта РФ отдельно. Впоследствии высчитывается средний показатель по стране.

Исходя из этой суммы:

1. устанавливается размер разных видов социальной помощи со стороны государства: пенсии, пособия, субсидии, льготы по оплате ЖКХ и прочее;
2. создается проект федерального или регионального бюджета;
3. определяется минимальный размер оплаты труда.

Еще минимальный потребительский бюджет позволяет изучить качество жизни жителей РФ.

Прожиточный минимум не является единым для всех. Он рассчитывается для трудоспособного населения, вышедших на пенсию и неработающих несовершеннолетних отдельно.

Определение такой суммы проводится исходя из стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, а также жилищно-коммунальных услуг за предыдущий квартал этого же или прошлого года.

Потребительская корзина

Это конкретный перечень нужного для жизнедеятельности любого человека. Этот список продуктов, услуг и непродовольственных товаров пересматривается раз в пять лет.

Закон о потребительской корзине, принятый в 2012 году, подробно перечисляет съедобные товары, необходимые для всех россиян ежегодно:

• мучные продукты (хлеб, крупы, макароны, горох, фасоль и прочие бобы) – от 77,5 до 126,5 кг;
• мясопродукты – от 44 до 58,6 кг;
• овощи (в том числе бахчевые культуры, но исключая картофель) – от 98 до 114,6 кг;
• фрукты – от 45 до 118 кг;
• рыба и ей подобное – от 16 до 18,6 кг;
• молочная продукция – от 257,8 до 310,7 кг;
• сладости – от 21,2 до 23,8 кг;
• яйца – от 200 до 210 штук;
• растительные жиры – от 5 до 11 кг;
• картофель – от 80 до 100 кг;
• соль, перец и прочие специи, чай, кофе – от 3,5 до 4,9 кг.

Цена непродовольственных товаров и услуг – по 50% от стоимости продуктов питания.
Российская потребительская корзина – одна из самых скудных, по сравнению с аналогичными статистическими величинами в европейских странах.

Размеры прожиточного минимума

Росстат в этом году запаздывает с определением минимального потребительского бюджета, поэтому на июнь 2019 г. есть только показатели за 1 квартал. Применительно ко всей территории РФ они следующие:

1. На детей – 10 302 руб.
2. На пенсионеров – 8 651 руб.
3. На работающего гражданина – 11 310 руб.
4. Среднее значение по стране – 10 451 руб.

По каждому региону сумма определяется в отдельности. Например, в Москве прожиточный минимум составляет:

1. На детей – 13 938 руб.
2. На пенсионеров – 11 505 руб.
3. На работающего гражданина – 18 580 руб.
4. Среднее значение по Москве – 16 260 руб.

Минимальный потребительский бюджет установлен в Ставропольском крае:

1. На детей – 8 764 руб.
2. На пенсионеров – 7 039 руб.
3. На работающего гражданина – 9 183 руб.
4. Среднее значение – 8 622 руб.

Максимальное значение рассматриваемого показателя для Чукотского автономного округа:

1. На детей – 22 472 руб.
2. На пенсионеров – 16 386 руб.
3. На работающего гражданина – 21 960 руб.
4. Среднее значение – 21 441 руб.

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

Многие российские граждане не знают, может ли данное пособие быть ниже прожиточного минимума в 2019 году. На законодательном уровне это допускается. Это возможно из-за следующих обстоятельств:

• низкая заработная плата в течение всего срока трудовой деятельности;
• если человек вообще не работал и получает социальную пенсию по старости;
• если работавший человек стал инвалидом, не накопив достаточного страхового стажа.

Размер государственной пенсии по старости – 5 034 руб. 25 коп. Ее вправе получать:

• граждане, никогда не осуществлявшие трудовую деятельность, когда они дожили до 70 (мужчины) и 65 (женщины) лет;
• имеющие II группу инвалидности;
• представители малочисленных северных народностей, когда они дожили до 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет.

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Обратите внимание, что работающие пенсионеры не вправе претендовать на доплаты к пенсии до величины минимального потребительского бюджета. Все компенсационные выплаты положены только не осуществляющим трудовую деятельность гражданам. Если такой человек устраивается на службу, то доплаты прекращаются. Субсидирование пенсионеров происходит как из федерального, так и из регионального бюджета.

Не устанавливается субсидирование и для тех пенсионеров, которые не проживают постоянно на территории РФ.

Для того чтобы подсчитать общую сумму полагающихся выплат, складываются:

• пенсии (страховая, по государственному обеспечению);
• срочная пенсионная выплата;
• все дополнительные выплаты из бюджетов разных уровней (в том числе льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, проезда в транспорте общего пользования).

Если предоставляется социальная поддержка в виде продуктов питания, лекарств и прочего, то они в расчет размера пенсии не входят.

Федеральная доплата

Порядок назначения доплат федерального уровня следующий:

1. Они устанавливаются подразделениями Пенсионного фонда по субъекту РФ, где проживает пенсионер.
2. Специалисты территориального ПФР производят подсчет всех причитающихся гражданину выплат. Если их сумма ниже прожиточного минимума по данному субъекту РФ, то вопрос о субсидировании решается положительно.
3. Если минимальный потребительский бюджет превышает установленный по стране уровень, то федеральная доплата осуществляется только до общероссийского показателя.

Например, пенсионер проживает в Вологодской области и получает пенсию (в рублях) 7 264. Прожиточный минимум по этому субъекту – 9 152, а по России – 8 651 Соответственно, доплата до федерального показателя составит 1387.

Региональная доплата

Такие пособия устанавливаются в том случае, если величина прожиточного минимума превышает общероссийский уровень. Тогда субсидирование некомпенсированной из федерального бюджета части осуществляется из казны субъекта.

Например, представитель малочисленного народа Севера проживает в Республике Коми и получает социальную пенсию в размере 5 034 руб. Прожиточный минимум по стране – 8 651 руб., а в субъекте – 11 092 руб. Его доплаты составят: из федерального бюджета – 3 617 руб., из регионального – 2 441.

Документы для оформления

Обратите внимание, что для назначения и федеральных, и региональных доплат установлен заявительный порядок. Это значит, что автоматически они выплачиваться не будут.

Для назначения федеральной компенсации пенсионер должен подать заявление в офис ПФР в данном субъекте РФ. К нему прилагаются:

1. копия документа, подтверждающего личность (оригинал паспорта тоже должен быть с собой);
2. справка об отсутствии места работы;
3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
   Для региональной доплаты перечень документов тот же, но заявление подается в соответствующие органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты в этом субъекте РФ.

Пенсия 2020

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

27 декабря 2019 09:47

Черкесск, 27 декабря 2019 года. Когда и на сколько повысятся пенсии в 2020 году накануне Нового года рассказала заместитель Управляющего ГУ-ОПФР по КЧР Ирина Тамбиева.

На сколько повысят пенсию с 1 января 2020 года

Ирина Тамбиева сообщила, что с 1 января 2020 года произойдет очередная индексация пенсии. Повышение коснется пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости, инвалидности либо по случаю потери кормильца. Они получат прибавку за счет индексации стоимости одного пенсионного коэффициента величины фиксированной выплаты. Напомним, что два этих параметра применяются при расчете пенсионных выплат.

Повышение страховых пенсий с 1 января 2020 года составит 6,6%. При этом проиндексируют страховые выплаты только для неработающих пенсионеров.

У работающих пенсионеров пенсия будет проиндексирована после прекращения ими трудовой деятельности, так как пенсия работающих пенсионеров не индексируется с 2016 г., и 2020 в этом плане не исключение. Для этой категории граждан единственным повышением размера выплат является перерасчет за стаж работы, который ежегодно и автоматически проходит в августе.

Кроме того, повышение в январе коснется получателей минимальных пенсий независимо от вида — страховые, государственные или социальные. Прибавка будет назначена за счет установления в регионах РФ новой величины прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

Что ждет пенсионеров с 1 января 2020 года

Неработающим пенсионерам, которым назначено страховое обеспечение, повысят пенсии с 1 января 2020 года. Это будет сделано за счет индексации на 6,6% следующих величин:

• цены одного пенсионного коэффициента(она повысится с 87,24 до 93 руб.);
• фиксированной выплаты ФВ к пенсии(она увеличится с 5334,19 до 5686,25).

Два этих параметра используются при расчете размера страховой пенсии. В результате увеличения пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты — пенсионная выплата тоже увеличивается на 6,6%.

Напомним, что существуют доплаты к страховой пенсии, суммы которых рассчитываются исходя из установленной величины фиксированной выплаты. Так как фиксированная часть индексируется с 1 января, то и размеры этих надбавок тоже будут изменены. Это касается:

Надбавки за иждивенцев. За каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионер теперь будет получать по 1895,42 руб.

Надбавки за северный стаж. За работу на Крайнем севере будут доплачивать 2843,13 руб., а местностях, приравненных к КС, 1895,42 руб.

На сколько увеличится пенсия

Когда принимали закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г., при определении процента индексации ориентировались на величину средней прибавки к пенсии. Планировалось, что в течение 2019-2024 гг. пенсионные выплаты должны расти ежегодно на 1000 рублей. Чтобы обеспечить такую прибавку в 2020 году, утвердили коэффициент индексации — 1,066, что соответствует повышению на 6,6%.

Отметим, что повышение в 1000 рублей определяется относительно среднегодового размера пенсии в целом по РФ. В 2019 году эта величина для неработающих пенсионеров составляет 15459,85 рублей, а в течение 2020 г. она должна увеличиться до 16389,62 рублей. То есть доплату в 1 тысячу рублей получат пенсионеры, которые получает такую (или примерно такую сумму) — около 15,5 тыс. руб. и выше.

Для каждого пенсионера сумму прибавки будут определять индивидуально. Она будет зависеть от того, сколько гражданин получал в прошлом году. Каждый может самостоятельно рассчитать, на сколько увеличится его страховая выплата в январе 2020 г.

Чтобы узнать размер пенсии с 01.01.2020 г., нужно умножить величину прошлогодней выплаты на 1,066.

При этом при расчете нужно использовать непосредственно пенсионную выплату и не учитывать различные надбавки (ЕДВ, соц. доплатудо прожиточного минимума и так далее).

В 2019 г. пенсионерка Любовь Ивановна, получала выплату в размере 10000 рублей. После повышения с 01.01.2020 г. она начнет получать сумму, равную 10000 × 1,066 = 10660 рублей., то есть на 660 рублей больше, чем в прошлом году.

Как будут повышать минимальные пенсии

Помимо индексации, изменение пенсий в январе 2020 года произойдет за счет утверждения в регионах РФ новых значений прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это сумма, ниже которой неработающий пенсионер не может получать по закону (так называемая «минимальная пенсия»). А если назначенная гражданину выплата ниже этой величины, он будет получать социальную доплату до ПМП. Такую доплату можно получать как страховой пенсии, так и к социальной, государственной и т.д.

С 1 января 2020 г. будут действовать новые величины прожиточного минимума, то есть фактически новые минимальные пенсии. Сумма социальной доплаты тоже будет устанавливаться относительно новых значений ПМП.

В Карачаево-Черкесии на 2020 год установлен прожиточный минимум пенсионера – 8846 рублей. Если общий доход неработающих пенсионеров (пенсия+меры социальной поддержки от органов социальной защиты населения) окажется ниже этой суммы, будет назначена федеральная социальная доплата.

Напомним, что в 2019 г. по поручению В. Путина был изменен порядок индексации пенсий с назначенной к ней социальной доплатой. Теперь прибавка от индексации будет начисляться сверх величины прожиточного минимума, то есть величина социальной доплаты остается неизменной.

Пенсионеру назначена пенсия в размере 7000 рублей. В его субъекте установлен прожиточный минимум в 9000 руб., то есть соц. доплата до минимума равна 2000. Итого, пенсионная выплата равна 9000 — величина регионального ПМП.

После повышения в январе он будет получать 7000 × 1,066 = 7462 руб. и плюс социальная доплата в фиксированном размере (2000). То есть в 2020 г. общая сумма выплаты будет составлять 9462. Повышение составляет 462 руб.

Пенсии работающих пенсионеров

Для работающих пенсионеров никаких изменений в январе 2020 года не произойдет.

Во-вторых, пока пенсионер продолжает работать, он не имеет права на получение социальной доплаты до прожиточного минимума. То есть и утверждение новых значений ПМП никак не повлияет на их пенсионное обеспечение.

Прибавка для работающих пенсионеров будет выплачиваться с августа 2020 года, когда ПФР проведет перерасчет за стаж, наработанный за 2019 г. Величина доплаты будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год. Сумма выплаты рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем цена одного такого коэффициента тоже «заморожена» на дату оформления пенсии.

Если пенсионер получает ЕДВ (например, имеет инвалидность), прибавку он получит в феврале в результате увеличения суммы ЕДВ. Ограничений по индексации этой выплаты в отношении работающих граждан нет.

Какие еще индексации запланированы на 2020 год

Схема индексации выплат пенсионерам на 2020 год, помимо прибавки с 1 января, предусматривает следующие этапы:

1. Повышение сумм ЕДВ, НСУ и других выплат для федеральных льготников. Их индексация пройдет с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции (то есть за 2019 г.). Коэффициент будет известен только в начале 2020 г., когда будет рассчитан индекс роста потребительских цен.
2. Увеличение социальныхи государственных пенсий с 1 апреля. Процент индексации будет устанавливаться в зависимости от индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Точное значение индекса станет известно ближе к дате проведения повышения (его утверждают Постановлением Правительства).

По всем возникающим вопросам, обращайтесь к специалистам Пенсионного фонда КЧР по телефону «Горячей линии» в г.Черкесске: (8782)22-05-42 .

Какая минимальная пенсия в России в 2020 году

Минимальная пенсия по старости — это тот базовый доход, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Сколько это? С учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти непросто. Разберемся.

Что такое минимальная пенсия

В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная Распоряжением Правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсии по старости устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Принимая это во внимание, размером минимальной пенсии по старости в 2019 году будем считать величину прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсии по старости разные.

Кто получает этот минимум

Получатели минимальной пенсии в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.

Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 10 лет, назначается социальная пенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой пенсии возникает у человека при совокупности следующих условий:

• достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2019 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли, раньше он был на 5 лет ниже);
• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.

Такое социальное пособие невелико. С 01.04.2019, после последней индексации, его размер составляет 5180,24 рубля в месяц. Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.

Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

Какой минимум при наличии стажа

Чтобы получать пенсию по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2019 году эти параметры составляют:

• 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
• стаж — 10 лет;
• 16,2 балла — в 1 половине 2019 года, 18,6 балла — во 2 половине 2019 года.

При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и размер пенсии минимальный и зависит от прожиточного минимума пенсионера.

Минимальная пенсия в России в 2019 году: таблица по регионам

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2019 составляет 8846 рублей в месяц.

В Москве в 2018 году она составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 11 816 рублей в месяц.

На 01.01.2019 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве — 12 115 рублей.

Самый большой размер пенсии — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рубля) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.

Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2019 году составляет 8846 рублей. По прогнозам ПФР, в 2019 году ее размер планировали увеличить до 9476 рублей, но пока этого не случилось.

Полный список регионов с размерами прожиточного минимума пенсионера:

Размер социальной пенсии инвалидам

Cоциальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее имеют право инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.

Ее размеры различаются от категории и ежегодно устанавливаются 1 апреля в фиксированном размере. С 01.04.2019 социальные пенсии были проиндексированы на 2,9% и составляют в 2019 году:

• 5180,24 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
• 5180,24 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
• 12 432,44 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
• 10 360,52 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
• 10 360,52 руб. — инвалиды 1 группы;
• 10 360, 52 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
• 4403,24 руб. — инвалиды 3 группы.

Если размер социальной пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.

Индексация социальной пенсии по старости в 2019 году

Мы уже разобрались, что самая минимальная пенсия в России приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и пенсия растет вместе с ним.

Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель с 1 до 3 квартала 2018 года вырос почти на 123 рубля — с 8831,30 до 8954,10 рублей. Но, тем не менее, движение есть.

Когда пенсию повышают

Пенсии повышают в трех случаях:

• при индексации. Коэффициент устанавливается Правительством РФ в начале каждого года;
• за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
• за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.

Из этого следует, что следующее после 2019 года повышение ждем 01.01.2020.

Система уравниловки в действии

Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человек, который всю жизнь не работал и не платил налоги, достигнув определенного возраста, вправе претендовать на получение от государства ежемесячной дотации в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальные размеры пенсии по старости будут схожи.

Размер минимальной пенсии по регионам России: таблица

С первого же дня 2020 года на территории Российской Федерации вообще и в ее отдельных регионах в частности изменятся значения прожиточного минимума пенсионера. А показатель ПМП косвенно, но очень даже сильно влияет на то, какова по республике, крае или области Российской Федерации минимальная страховая пенсия по старости. Здесь мы приведем таблицу вводимого значения минимальной пенсии пожилым людям по различным российским регионам.

Какой прожиточный минимум мы имеем в виду

У словосочетания «прожиточный минимум пенсионера» в Российской Федерации имеется сразу два варианта смысловой нагрузки. Бывает так, что старики путают эти значения, что делает здесь совсем не лишним напоминания о некоторых тонкостях.

Одним из значений данного выражения является прожиточный минимум по статистике. Он вычисляется каждый квартал каждого календарного года. Первым этапом Росстат наблюдает за тем, какова цена у товаров в корзине потребителя. Вторым этапом используется специальная методика для того, чтобы выяснить прожиточный минимум в стране вообще и в регионе в частности. На выходе получаются четыре числа, связанные с категориями граждан:

• ПМ для работоспособного населения;
• ПМ для пенсионеров;
• ПМ для детей;
• средняя величина ПМ на человека.

Здесь вычисляется также ПМП — прожиточный минимум пенсионера. Он используется для того, чтобы правильно вычислить социальную доплату к пенсии пожилого человека.

Величина прожиточного минимума пенсионера отныне зависит не от Росстата, а от региональных властей и от правящей верхушки Российской Федерации, которая и устанавливает среднее по стране число. Власти устанавливают ПМП раз в год — либо осенью, либо в декабре. Установленная величина действует с самого начала следующего года.

Совсем недавно прожиточный минимум пенсионера практически никак не был связан со статистическим прожиточным минимумом, так как вообще не было единой методики его вычисления. Однако теперь она разработана, что позволяет вычислять ПМП гораздо справедливее.

Весь смысл ПМП заключается в том, чтобы обеспечивать каждому пенсионеру определенный минимум дохода, ниже которого тот опускаться не может ни под каким видом. Тот, кому в ПФР начислили пенсию меньше прожиточного минимума пенсионера, если у него отсутствуют какие-либо еще доходы, вправе рассчитывать на социальную доплату, ровно такую, чтобы пенсия в итоге стала равна ПМП.

Вплоть до 2019 года это работало как раз таким образом. Однако теперь немного усложнился расчет минимальных пенсий, что сделало жизнь пожилой части населения Российской Федерации несколько лучше.

Минимальная пенсия теперь выше прожиточного минимума пенсионера

Сейчас среди граждан Российской Федерации довольно много получателей минимальной пенсии. Из них больше половины не виноваты в своей нынешней бедности: эти люди честно потратили всю свою молодость на профессиональную деятельность, и у них была зарплата, достаточная для поддержания хорошего уровня жизни. Однако ПФР не посмотрел на заслуги этих граждан, а начислил пенсию, не дотягивающую до прожиточного минимума пенсионера.

Просто однажды были утеряны важные архивы с информацией, просто необходимой для того, чтобы рассчитать пенсии трудившимся во времена Советского Союза гражданам. Обычно здесь была полная вина конкретных людей, которым было выгодно уничтожение архивов, причем им были полностью безразличны интересы многих тысяч честно работавших людей.

А ведь пенсия меньше заслуженной является не единственной несправедливостью, которой годами подвергались граждане Российской Федерации, долго и честно работавшие при Советском Союзе.

Здесь уже пенсионерам вредила методика ежегодных индексаций минимальных пенсий. Перерасчитывалась лишь сумма, начисленная ПФР, причем та, которая не дотягивала до ПМП. Формально начисленная пенсия возрастала, однако пенсионеру на руки в новом году выдавалась точно такая же пенсия, как и в старом.

В регионах, где ПМП не вырастал на значительную величину, не вырастала и получаемая пенсия. В тех регионах шло всего лишь уменьшение социальной доплаты, но не уровень жизни гражданина Российской Федерации, заслуживавшего куда больший размер пенсии, чем он получал.

По весне 2019 года были проведены изменения в законодательстве, сделавшие начисление пенсий справедливее. ПФР отныне проводит назначение пенсий в четыре этапа:

1. определяет новую сумму социальной доплаты по отношению к старой сумме пенсии;
2. фиксирует размер доплаты;
3. проводит индексацию пенсии на общий процент для всех граждан;
4. к полученной сумме добавляет ранее зафиксированную сумму доплаты.

Итак, доход конкретного пенсионера отныне немного больше установленного про региону прожиточного минимума пенсионера. При этом у каждого пенсионера свой окончательный результат. И потому теперь ПМП и минимальная пенсия совсем не одно и то же.

Итак, для того, чтобы стать «счастливым» обладателем пенсии, равной всего лишь прожиточному минимуму, начиная уже с 2020 года требуется соблюсти три условия:

Таблица ПМП в 2020 году по регионам

Прямо сейчас региональные власти по всей Российской Федерации определили у себя размер прожиточного минимума пенсионера. Они при этом используют новую методику, исключающую некоторые из прежних несправедливостей: власти регионов Российской Федерации лишились возможности произвольно придумывать размер прожиточного минимума пенсионера.

Теперь они в обязательном порядке берут статистику прожиточного минимума, которую умножают на определенный коэффициент, учитывающий прогноз повышения цен на новый год.

Ниже мы приводим таблицы, где указываем размеры ПМП по разным регионам Российской Федерации с 01.01.2020. Кроме того, мы укажем, на какую величину вырастет пенсия в каждом регионе страны.

Причины разной величины, на которую повысится пенсия по регионам Российской Федерации

Здесь сказалась новая методика вычисления прожиточного минимума пенсионера, с недавних пор единая по всей Российской Федерации. Очень сильно выросший ПМП (в одном из районов вообще почти на три тысячи рублей) означает, что местные власти многие годы выставляли недостаточную величину ПМП. То есть, там доход многих пенсионеров недотягивал до суммы, на которую действительно можно прожить.

Ну а в регионах Российской Федерации, в которых ПМП не поднялся, власти его несколько завышали. Вычисления по новому методу показали, что там ПМП должен быть менее установленного. Но уменьшать пенсию старикам является делом слишком жестоким. Так что в таких регионах просто не будет расти ПМП, пока реальный прожиточный минимум не сравняется с формальным.