Что значит заморозка пенсионных накоплений? Разморозят ли пенсию в 2020 году?

«Заморозка» пенсионных накоплений была введена в 2014 году из-за дефицита бюджета российского Пенсионного фонда. С тех пор она не раз продлевалась, пока не было принято окончательное решение к 2021 году ликвидировать старую систему пенсионных накоплений. Конечно, на смену ей должна прийти новая, законопроект которой пока не предоставлен широкой публике.

В конце ноября 2020 года новый законопроект по продлению «заморозки» на голосовании одобрили 316 депутатов из 408. Президент также одобрил закон № 462-ФЗ, подписав его 11 декабря. В силу законодательный акт вступил с начала 2020 года. Конечно, новая реформа снизила и без того шаткое доверие к российской пенсионной системе, однако она позволит решить проблему дефицита бюджета ПФР, который в 2020 году возрос в 2,4 раза. Планируется, что к 2020 году дефицит бюджета снизится на 29,2 миллиарда рублей.

Зачем понадобилась «заморозка»?

Раньше жители страны могли формировать как страховые, так и накопительные пенсионные выплаты. Происходило это за счет взносов их работодателей, составляющих 22%. 16% из них шли на формирование страховой пенсии, 6% — накопительной.

С 2014 года все 22% стали направлять на формирование прав на страховые выплаты, а накопительная часть пенсий была «заморожена». Это значит, что накопления, которые уже поступили в НПФ, никуда не делись, но теперь они растут только за счет инвестирования банком хранящихся средств. Накопленная пенсионером сумма по-прежнему принадлежит ему, но сам он пополнять ее уже не может.

Фактически произошло следующее:

1. К концу 2013 года ПФР объявил о дефиците бюджета. Это значит, что уровень расходов фонда значительно превысил уровень поступающих средств.
2. 4 декабря 2013 года в закон № 167-ФЗ были внесены соответствующие поправки – правительство «заморозило» накопительную часть пенсий. Первоначально планировалось, что мораторий продлится недолго.
3. Однако в 2017 году был принят новый срок действия «заморозки»: с 2016 по 2020 гг. И в конце прошлого года окончательным решением срок продлили еще на год.

«Заморозка» позволила и дальше выплачивать пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых. По словам М.А. Топилина, министра труда и соцзащиты, данная мера помогла сэкономить бюджету свыше двух триллионов рублей. Законодатели считают, что благодаря мораторию к 2021 году будут сэкономлены 609,1 миллиардов рублей.

Будущее накопительной системы

Мораторий уже не отменят, поскольку система пенсионных накоплений показала себя несостоятельной. Уже с 2014 года началась разработка новой программы, которая смогла бы прийти ей на смену. Так родилась система ИПК. Она подразумевает, что человек сам решает, сколько и как долго ему копить на будущую пенсию.

Запуск ее был намечен на 2020 год, однако в связи с новой реформой, касающейся повышения пенсионного возраста, было принято решение отложить нововведения до 2020 года. С этого года люди смогут открывать счет ИПК и вносить туда столько средств, сколько пожелают. Государство сможет помочь гражданам в формировании накоплений за счет сумм налогового вычета (в том числе социального). Работодатели также смогут принять участие в увеличении пенсионных капиталов своих сотрудников, взамен получая некоторые льготы от государства.

Те, у кого к этому моменту будут сформированные накопления, смогут перевести их в новую систему. Выплачиваться средства будут в виде дополнительной пенсии. В некоторых случаях владелец счета сможет получить деньги раньше наступления определенного возраста. При этом каждый участник новой программы сможет при желании из нее выйти.

Правда и вымысел

Бытует мнение, что «замороженные» накопления россиян исчезнут вместе с прежней накопительной системой. Это распространенный миф, который все еще пугает людей. «Заморозка» вовсе не означает, что те средства, что уже сформированы, не будут выплачены. Просто они перестали приумножаться за счет взносов работодателей.

Тот, кто накопил сумму в НПФ, а также достиг определенного возраста, может обратиться за выплатой своих накоплений, выбрав наиболее удобный способ их получения.

До 2020 года получать этот вид пенсионных выплат могли лишь те, кто достиг возраста выхода на заслуженный отдых (возраст этот повысила проведенная реформа). Однако для получения накоплений он остался прежним и составляет 55 лет (для женского населения страны) и 60 лет (для мужского).

Заключение

Современная пенсионная система носит распределительный характер. Это значит, что пенсии старшему поколению выплачивают за счет страховых взносов трудящихся граждан. Нехватка полученных средств компенсируется выплатами из бюджета страны. В последние годы расходы ПФР значительно превышают его доходы. Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда стал причиной «заморозки» пенсионных накоплений россиян в 2014 году, которая ежегодно продлевалась, пока в 2020 году не было принято решение окончательно закрыть существующую накопительную систему к 2021 году.

Был принят соответствующий закон, продлевающий мораторий до этого срока. Гражданам же взамен существующей накопительной системы предложат новую программу формирования индивидуального капитала, участие в которой сможет принять каждый желающий. Новая система вовсе не означает, что те, кто уже имеет накопления в НПФ и достиг нужного возраста, потеряют свои деньги. Средства эти будут выплачены, как только владелец за ними обратится.

Мораторий на пенсионные накопления в России

Быть или не быть накоплениям в пенсии

Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

Но вот воспользоваться этими деньгами до 2021 г. она не сможет. Мораторий о заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

Что значит «заморозка» накопительной пенсии

По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшее время не предусмотрены. Это подразумевает, что до 2021 года включительно это пособие будет заморожено.

Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ .

Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки»

На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
4. Окончательное его действие продлено до 2021 г.

Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда идут средства накопительной пенсии

По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

Суть «заморозки» накопительной пенсии

В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ , стали перенаправляться в НПФ и УК . То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ , что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

Пенсионный мораторий в 2016-2022 гг.

Решения о продлении моратория в 2016-2022 гг. на пенсионные сбережения принимались Правительством на фоне других мер, направленных на рациональное расходование бюджетных средств.

В их число входят:

• аннулирование существовавших ранее индексаций работающим пенсионерам;
• индексирование послетрудовых пособий не на инфляционный уровень, начиная с 2015 года (в объеме 12,9%), а только на 4%. В августе же 2016 г. вообще произошла замена индексации единовременной выплатой в объеме 5 тысяч рублей. Данную сумму пенсионеры получили уже в январе 2017 г. С 1.01.2018 г. страховые пенсии неработающих граждан были проиндексированы на 3,7%. Социальные пенсии в апреле 2018 года были проиндексированы на 4%. А в январе 2019 вновь произошла индексация пенсий неработающих пенсионеров, ее размер составил 7%. Планируется, что к 2024 году размер пенсии будет проиндексирован на 35% и ее средний размер составит 20 000 рублей;
• покрытие дефицита бюджета ПФ из средств федерального бюджета (в результате которого образуются незапланированные расходы и недостача в госбюджете).

В 2016 г. ограничение по перечислению денег в счет пенсионных накоплений было продлено и на все средства, зачисляемые на лицевые счета застрахованных в ОПС граждан. До конца прошлого года они направлялись только на формирование страховой пенсии.

Что касается 2017 г., то Минфином РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, включая формирование накопительных послетрудовых пособий. Предлагалось формировать накопления на условно-добровольной основе:

Но, судя по последним неутешительным тенденциям, сбережения и дальше будут «замораживаться», пока Правительство не найдет иные методы формирования и сокращения излишних издержек госбюджета. Поэтому в 2017 г. эта категория пособия все так же оставалась замороженной.

С января 2019 года в России стартовала новая пенсионная реформа, она предусматривает повышение пенсионного возраста граждан. На фоне проведения реформы, вновь был продлен пенсионный мораторий. Более того, стало понятным, что его отмена вовсе не планируется, так как началась разработка системы индивидуального пенсионного капитала. Такая система придет на смену накопительной пенсии. Она подразумевает введение индивидуальных лицевых счетов, куда будущий пенсионер в добровольном порядке будет перечислять взносы.

Повлияет ли мораторий на объем будущих пенсий

Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий.

Это выражается в следующем:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Заморозка накопительной части пенсии

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши пенсионные юристы проконсультируют вас по любым вопросам.

Что значит заморозка накопительной части пенсии, произошедшая в 2015 году? Многие граждане до сих пор не могут разобраться, зачем был необходим этот шаг, и что будет дальше с пенсионными накоплениями. Впервые понятие «накопительная пенсия» был введён в российское законодательство в 2001 году. Затем положения пенсионных нормативов несколько раз видоизменялись, пока в 2015 правительственным постановлением накопительная часть в системе ОПС не была полностью заморожена.

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С начала 2000-х, когда была проведена очередная реформа, ранее единое пенсионное обеспечение было разделено на две части: страховую и накопительную. Изначально, работодатели были обязаны совершать отчисления за каждого своего сотрудника в обе пенсионные системы. 16% от величины заработной платы работника шло в страховую, и 6% – в накопительную часть.

Закон о заморозке накопительной пенсии

Мораторий на накопительную часть пенсии был введён в соответствии с ФЗ №373, вступившим в действие в 2015 году. Этот законодательный акт, статьёй 6.1, вносил изменения в ФЗ №351, принятый двумя годами ранее, и устанавливавший правила отчисления пенсионных взносов. Согласно этому нормативно-правовому акту, все пенсионные взносы работодателей стали направляться на содержание лиц, уже вышедших на пенсию.

Причины замораживания накоплений

Основной причиной введения моратория на обязательное формирование накопительной пенсии явился разразившийся в 2014 экономический кризис, вызванный введением против РФ международных санкций и троекратным падением цены на нефть. В результате, государственный бюджет недополучил миллиарды рублей, и перед правительством встала реальная проблема с выплатой текущих пенсий.

Выходом из ситуации стало направление всех обязательных пенсионных отчислений на формирование страховой части пенсионного фонда. С принятием поправок в ФЗ №351, 6% от заработной платы, в виде взносов работодателей, пошли на выплату текущих пенсий, а не на формирование будущих. Такой шаг позволил правительству сэкономить, по разным оценкам, от 500 до 600 миллиардов рублей. Эта огромная сумма позволила закрыть брешь в бюджете, образовавшуюся в результате экономического кризиса.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии

Заморозка накопительных пенсий позволила государству привлечь значительные денежные суммы на решение текущих проблем. Продлить её планируется ещё, как минимум, на пару лет. Такой шаг позволяет обеспечить финансовое содержание лиц, уже достигших пенсионного возраста. Но вот для граждан, которые сегодня находятся в трудоспособном возрасте, такое положение не несёт ничего хорошего.

Где искать средства

Часто можно столкнуться с ситуацией, когда работник не знает, в какой накопительный фонд отчислял 6% от его заработной платы бывший работодатель. Самый простой выход – отправить запрос в бухгалтерию той организации, где человек трудился до принятия поправок в ФЗ №351.

Но не всегда это возможно: многие организации с тех пор закрылись, либо поменяли названия. Остаётся приступать к поискам самостоятельно. Накопленные средства могут храниться, либо в государственном, либо в одном из частных пенсионных фондов.

Если работник никогда не заключал договора с частными накопительными фондами о переводе 6% от зарплаты им, то, скорее всего, они перечислялись в государственный ПФ. Такое положение действовало ранее «по умолчанию». Такому человеку нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР для получения точной информации.

Если гражданин всё же заключал некие договора с негосударственным пенсионным фондом, следует поискать документы, свидетельствующие об этом. Как вариант, можно обратиться в городской архив, и попытаться финансовую документацию, где будет указан адрес получателей накопительных отчислений его бывшего работодателя.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Мораторий на накопительную часть пенсии в целом оказывает негативное влияние на государственную пенсионную систему. Но, в современных реалиях, это единственный выход, позволяющий сохранить её от полного краха. За счёт направления в страховую часть тех 6%, что раньше шли на пенсионные накопления, удаётся не только выплачивать текущие пенсии, но и ежегодно индексировать их.

В каком году заморозили накопительную пенсию

Заморозка накопительной части пенсии произошла в 2015 году, в соответствии с внесёнными изменениями в ФЗ №351. Этот закон устанавливал порядок формирования и выплат пенсионных накоплений. Добавленная ФЗ №351 статья 6.1 отменила обязательное перечисление 6% от зарплаты каждого наёмного работника на формирование его будущей пенсии.

Продление моратория до 2022 года

Изначально, мораторий на накопительную пенсию был введён до 2020 года (ФЗ №417). Однако позднее, решением правительства, одобренным депутатами, сроки заморозки были перенесены ещё на год. Теперь ожидаемое время снятия заморозки – январь 2022.

Когда отменят мораторий

Точных данных об отмене моратория, кроме постановления правительства, нет. Согласно ему, заморозка продлится до конца 2021 года, но вовсе не исключено, что она будет продлена ещё на неопределённое время.

Не стоит забывать, что причина введения моратория – экономические проблемы в государстве. Исходя из этого, можно твёрдо говорить, что чётких предпосылок для преждевременной разморозки накопительных пенсий пока не имеется.

Популярные вопросы

В связи с регулярно происходящими изменениями в действующей пенсионной системе, у многих граждан возникают закономерные вопросы о порядке её функционирования. Разберём некоторые из них.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ

Накопительный счёт, и лежащие на нём средства принадлежат исключительно лицу, на которое этот счёт открыт. В связи с этим, гражданин вправе переводить накопленные сбережения из одного фонда в другой. При этом не важен его статус: государственный это фонд или частный.

Перевод можно осуществлять в любое время, но имеется одно условие – накопленная в виде процентов сумма не сгорает только по истечении 5 лет. Если же поменять накопительный фонд ранее истечения этого срока, то накопленная за последние годы сумма в виде процентов от инвестиций, просто сгорит.

Как получить накопительную пенсию

Для получения накопительной пенсии следует обратиться в тот фонд, где открыт ваш личный счёт. Однако, для начисления накопительной пенсии следует иметь на это право:

• Достичь пенсионного возраста.
• Получить инвалидность или потерять кормильца, не имея прав на начисление страховой пенсии.

Выплаты производятся одним из трёх способов:

1. Бессрочно, на протяжении всей жизни пенсионера.
2. За определённый срок, но не меньший 10 лет.
3. Единоразово, если на счету накоплена небольшая сумма.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия

Перевод средств из одного фонда в другой может осуществлять лишь лично владелец счёта. Однако, имеются случаи о фактах мошенничества, когда сотрудники неких НПФ или государственного ПФ, без согласия граждан, переводят их накопления из фонда в фонд по поддельным документам. Такие действия однозначно расцениваются, как правонарушение, и наказывается в соответствии с административного или уголовного кодекса.

Заморозка накопительной части пенсии

С 2014 года накопительная часть пенсии россиян заморожена по решению Правительства РФ. Она направляется на осуществление текущих выплат по обязательствам, что позволяет Правительству РФ ежегодно привлекать более сотни миллиардов рублей для решения существующих проблем. Россияне озабочены тем, как мораторий скажется на их благосостоянии и повлияет ли это решение на размер содержания.

Что значит заморозка накопительной пенсии

В 2002 г. была проведена реформа. И пенсию разделили на две части – страховую (солидарную) и накопительную. Вторая передавалась под управление НПФ и, в теории, позволяла претендовать на более высокую доходность, нежели этими деньгами распоряжалось бы государство. Заморозка подразумевает, что отчисляемые средства не передаются в НПФ, а направляются на выплату страховой (солидарной) пенсии и обеспечение текущих обязательств.

Заморозка пенсионных отчислений является частью более масштабной, так называемой, «накопительной» проблемы. Её суть заключается в сложностях организации процесса формирования сбережений в рамках создания системы индивидуального пенсионного капитала. Проблемы есть в целевом использовании имеющихся средств (часть из них, к примеру, пошла на погашение долгов Парижскому клубу кредиторов) при соблюдении честности и прозрачности (так, часть НПФ за всё недолгое время работы успели испариться с трудовыми деньгами). Учитывая существующие факторы, выдвигались предложения ликвидировать накопительную часть пенсии.

Надежда на урегулирование проблемы не оправдалась: в 2014 году было принято решение о том, что необходимо ввести мораторий, который впоследствии неоднократно продлевали (сейчас он действует до 2021 г.). К 2022 г. были намечены первые заслуженные выплаты гражданам. Дополнительно в 2018 подняли пенсионный возраст.

При проведении реформы назывались привлекательные цифры, тогда как реальность оказалась не такой радужной. Например, к 2015 году, когда началась заморозка накопительной части пенсии, предполагалось наличие на счетах суммы в 15 трлн рублей. На деле сумма оказалась в пять раз меньше.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений

Из-за принятого решения о реформе в 2002 году не удалось свести баланс дефицитного ПФР. Оглашена задача заморозить накопительную часть пенсии и направить её на решение текущих задач. Этот источник дополнительных средств был использован как ответное решение на имеющиеся вызовы в экономической сфере. На данный момент заморозка продолжается, последний («конечный») срок установлен на 2021 год.

Первоначально предполагалось, что перенаправление средств продлится всего один год, так как деньги на накопительную пенсию должны вкладывать в финансовые и фондовые инструменты, способствующие росту сектора экономики. Таким образом, перенаправление финансов позволяет решить текущие проблемы, но вместе с этим ухудшает перспективы для всей страны.

Когда снимут

Граждан интересует, с какого года заморозка накопительной части пенсии должна прекратиться. Официально мораторий будет продолжаться до наступления 2021-го года. Первоначально заморозка пенсионных накоплений осуществлялась для борьбы с неблагоприятной экономической ситуацией. По прошествии пяти лет положение, с позиции Правительства РФ, не нормализировалось. Специальный режим был продлён. С 2021 г. законодательно предусмотрен переход к системе индивидуального пенсионного капитала, что означает прекращение заморозки.

В 2018 году глава Министерства труда РФ Максим Топилин сообщил, что планируется продление текущей ситуации и в 2021 году, несмотря на то что вводится система ИПК. В качестве подтверждения этого варианта государственный служащий назвал тот факт, что «заморозка накопиловки идет каждый год, сейчас она до 2020 года включительно. Мы в бюджете Пенсионного фонда деньги на эти цели [покрытие дефицита – прим. автора] не предусматривали, поэтому, скорее всего, Минфин будет вносить законопроект [о заморозке – прим. автора], которым будет обнуляться тариф и в 2021 году».

Дополнительно на ситуацию давит демографический фактор, неблагоприятные цены на реализовываемую экспортную продукцию, санкционные ограничения.

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий

Задачей накопительной части пенсии являлось увеличение пособия по старости. Предполагалось в начале реформы, что люди самостоятельно должны озаботиться вопросами поддержки собственной жизнедеятельности при уходе на заслуженный отдых.

Из-за введения моратория схема обеспечения была нарушена. Поскольку сейчас все деньги, которые должны были идти в накопительную часть пенсии, направляются для покрытия существующего дефицита ПФР, а не вкладываются в инвестиционные инструменты (как задумывалось первоначально). Средства, способные увеличить размер будущих выплат, не зачисляются на личные счета работников. Из-за длительной заморозки люди будут получать значительно меньше в старости, нежели бы в случае отсутствия моратория.

Вернут ли замороженную накопительную часть пенсии

Предусмотрена норма, предполагающая учет всех «заимствованных» государством средств в виде баллов. Но нет информации о стоимости баллов на момент выхода на пенсию гражданина.

20 марта 2019 года Счетной палатой РФ был опубликован призыв срочно принять остаточное решение. Дело в том, что сейчас из-за многолетнего моратория накопительная часть пенсии в среднем не дотягивает до 900 рублей. Такая сумма практически не оказывает влияния на доход пенсионера.

Существуют предложения о возврате всех замороженных средств. Но следует учитывать, что даже при возврате «заимствованных» государством денег, часть из них будет потеряна. Ведь в таком случае не учитываются инфляционные процессы, из-за мультипликационного эффекта может оказаться, что по факту покупательской способности возвращено только 70, 50 или даже 30 копеек (зависит от того, за какой период компенсируются средства) с 1 рубля.

Таким образом, негосударственная заморозка накопительной пенсии в НПФ и Внешэкономбанке (государственный управляющий) негативно сказывается на будущих перспективах гражданах. И в большей мере всё население заинтересовано не столько в возвращении средств, сколько в снятии моратория.

Высказываются предположения о полной компенсации всех понесённых убытков, но реализовать их сложно из-за существующих бюджетных проблем. Для сравнения: количество «заимствованных» государством средств во время заморозки уже превысило все деньги, выделяемые на силовые структуры в РФ (лидера по государственным ассигнованиям).

Заморозка накопительной части пенсии

Пенсионная программа, которая подразумевала создание накопительной части пенсий, была введена в Российской Федерации в 2002 году. Право на разделение страховых взносов после вступления закона в юридическую силу получили граждане, родившиеся до 1967 года. Однако, финансовый кризис повлёк за собой внесение корректировок в программу, и на накопления был наложен мораторий.

Что значит «заморозка» накопительной части пенсии?

Сейчас в России существует 3 типа пенсионных выплат:

Социальная пенсия выплачивается из бюджета страны, и может быть назначена тем гражданам, которые не имеют достаточного трудового стажа или не смогли набрать нужного числа баллов для получения страховых выплат. Оформить её получение граждане могут спустя 5 лет после наступления установленного государством пенсионного возраста.

Страховая пенсия формируется за счёт взносов официально трудоустроенных граждан, которые поступают в ПФР от их работодателей. Размер выплат напрямую зависит от размера заработной платы и общей длительности трудового стажа гражданина.

Накопительная пенсия является фактически добровольно сформированной гражданином прибавкой к основной пенсии и формируется у следующих категорий граждан:

• лица, моложе 1967 года рождения, за которых их работодатель в 2002-2013 годах отчислял взносы на накопительную часть пенсии;
• матери, которые направили средства материнского сертификата в счёт увеличения своей будущей пенсии;
• граждане, которые на добровольной основе отчисляли страховые взносы;
• лица, которые до наступления 1 января 2015 г. изъявили желание вступить в программу государственного софинансирования.

Работодатель направляет 22% от заработной платы работника в Пенсионный фонд, из них 16% идут на страховую пенсию и 6% — на накопительную. Мораторий, введённый ПФР в 2014 году, затронул именно отчисления в 6%. Простыми словами, все взносы в размере 22%, отчисляемые работодателями, направляются только на формирование страховых пенсий.

Средства, которые уже были перечислены на личные накопительные счета граждан в период с 2002 по 2013 годы, не исчезли. Это означает, что их по-прежнему можно увидеть в выписке с пенсионного счёта застрахованного лица и получить после достижения соответствующего возраста.

Почему ввели мораторий

ФЗ №351 о введении моратория на формирование накопительной части пенсий был принят Правительством РФ 4 декабря 2013 г. Согласно положениям данного нормативно-правового акта, все страховые взносы, перечисляемые на индивидуальные накопительные счета граждан, с 1 января 2014 года должны направляться на формирование страховых пенсий.

Позднее действие запрета было продлено до 2016 года (ФЗ №410), а внедрение новой пенсионной системы позволило выделить накопительную часть пенсий в самостоятельный вид обеспечения граждан по достижению ими пенсионного возраста. В декабре 2016 году мораторий был продлён сразу на несколько лет – до 2019 г. (ФЗ №447).

Введение моратория на формирование накопительных пенсий – мера, которая была принята Правительством РФ для корректировки сложившейся финансово-экономической ситуации в стране. Она должна была стабилизировать состояние бюджета ПФР.

Старение населения России приводит к росту выплат пенсионного обеспечения. Ситуация не новая, но с 2002 по 2011 год дефицит ПФР вырос с 381 млрд рублей до 2,4 трлн рублей. Недостаток средств закрывался трансфертами из федерального бюджета. И чем больше они становились, тем больше поддержки получали непопулярные среди населения идеи реформирования пенсии. Таким образом, введение моратория было обусловлено возникновением финансовых проблем в бюджете ПФР. Мера позволила сократить скорость роста «дыры» в финансах ПФР, но не изменила общей тенденции. Возможно, она и стала причиной реформы 2019 года.

На какой срок заморозили отчисления

В декабре 2018 года президентом РФ принято решение продлить заморозку вплоть до конца 2020 года. Нормативно-правовой акт вступил в законную силу с 1 января 2019 г. Кроме того, Министерство труда РФ планирует пролонгировать действие запрета до 2022 года – законопроект о продлении моратория был поддержан комитетом Госдумы по труду и социальной политике 16 октября 2019 г.

Перспективы накопительной пенсии

Сказать однозначно, разморозят ли отчисления на формирование личной пенсии в 2023 году, сейчас не представляется возможным. Заморозка — один из главных источников средств, позволяющих проводить индексации пенсий, поэтому будет ли снят мораторий – напрямую зависит от экономической ситуации в стране.

Дефицит ПФР растёт с каждым годом и в 2018 году составил 3,28 трлн рублей. Трансферты федерального бюджета в бюджет ПФР составляют 3,3 трлн рублей или 40% доходов. Вывод напрашивается сам: мораторий не будет снят, а накопительная пенсия будет реформирована.

Сейчас Центральным Банком и Минфином активно разрабатывается проект индивидуального пенсионного капитала. Его концепция была представлена осенью 2016 г., и основной идеей ИПК стало внесение страховых взносов самим гражданином на добровольной основе. Все средства, аккумулированные в накопительной пенсии, также планируется перевести в ИПК. Участники новой программы смогут сделать выбор, какой именно процент из заработной платы будет отчисляться для формирования пенсионных накоплений (от 1 до 6%). Принимать такие «платежи» будут автоматически. При этом работодатели по-прежнему должны будут перечислять 22% от заработной платы работника в ПФР. 6 сентября средства массовой информации сообщили о разработке нового законопроекта «О гарантированном пенсионном продукте». Его основными чертами стали:

• • Добровольный порядок присоединения к системе.
  • Введение налоговых льгот и вычетов для граждан.
  • Обязательная регистрация накопительных счетов центральным администратором.
  • Гарантии государства в отношении сохранности пенсионных накоплений.

Заморозка накопительной части пенсий

Большая часть граждан Российской Федерации негодует в связи с проведенной пенсионной реформой, согласно которой ожидается поэтапное увеличение возрастной границы для выхода на пенсию. По результатам опроса населения выяснилось, что многие не понимают структуру пенсионной системы страны, однако слышали о последних изменениях, в том числе о заморозке накопительной части пенсии. Что подразумевается под словом «заморозка»? И чего следует ожидать в будущем?

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С момента создания накопительной части пенсии граждане на протяжении трудовой деятельности имеют право отчислять денежные средства в размере 6% от оплаты труда на формирование сбережений, направленных на реализацию по случаю выхода на пенсию. Такой вариант существовал до 2015 года, пока не внесли изменения, согласно которым накопленные средства были направлены на выплаты пенсионерам, уже находящихся на заслуженном отдыхе по случаю потери трудоспособности в силу возрастных особенностей. При этом отчисления, производимые с 2002 – 2014 годы не пропали бесследно: как и прежде, средства принадлежат гражданину и будет выплачена по достижению требуемого для пенсии возраста.

Сумма в виде 6% от зарплаты, перечислявшаяся на накопительный компонент, направлена на формирование страховой пенсии.

Закон о заморозке накопительной части пенсии

Мораторий на накопительные сбережения в стране был наложен с 2014-ого года согласно нормативно-правовому акту от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ (статья 6.1)

Причины «замораживания» накоплений

Введенная заморозка, именуемая мораторием, не позволяет застрахованным лицам реализовывать 100% своих прав в выборе пенсии. Граждане, накопления которых хранятся в НПФ, с целью увеличения доходности за счёт более высокого процентного оборота доходности частной компании, вынуждены мириться с новым реформированием, которое ограничивает создание накоплений.

Основной причиной введения моратория является экономический кризис страны, предполагающий финансовые трудности. Проблема нехватки денежных средств в бюджете России связана с трудовой деятельностью, оплачиваемой не по договорным отношениям, а с помощью «белого конверта». Для властей решением данной проблемы явился мораторий накопительной пенсии, который позволил сэкономить 500 миллиардов рублей.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии?

Как упоминалось ранее, введенный мораторий позволяет увеличить доход государству за счёт накопленных средств граждан, хранящихся в НПФ. Сбережения и дальше будут начисляться на страховую пенсию, но с использованием в государственном обороте.

Где искать средства?

Если гражданин не обладает информацией о месте хранения накопленных сбережений, то предлагается посетить Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, а также запросить сведения о состоянии счёта через интернет, используя официальный сайт Госуслуг.

Накопительная часть может храниться в следующих организациях.

Нахождение средств в представленной государственной организации характерно для граждан, кто ни разу не переводил сбережения в иные компании. Оборотом средств занимается «Внешэкономбанк», доход которого будет направлен как инвестиции для граждан.

В случае негосударственных пенсионных компаний доходность, а соответственно сумма выплат, оказывается выше в сравнении с ПФР в среднем на 3%.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Введенный мораторий на сберегательную часть пенсии оказывает отрицательное воздействие на будущее пенсионное обеспечение.

В каком году «заморозили» накопительную пенсию?

Действие моратория накопительной части берёт начало с изменений в структуре пенсионного обеспечения, а именно с января 2014 года. До начала обозначенного года существовала система, которая предполагала формирование размера пенсии только на основании официальной оплаты труда и наработанного стажа. Все отчисления производились без права выбора в государственный Пенсионный фонд.

Изначально предполагалось действие заморозки на срок длительностью 1 года, однако, уже спустя некоторое время (в 2015 году), были внесены очередные поправки с продлением моратория уже на период 2-х лет. Исходя из событий настоящего времени, не сложно понять, что в конце 2017 конца заморозка была вновь продлена и в этом раз до 01.01.2020 года.

Продление моратория до 2020 года

Властями России было принято решение о продлении заморозки накопительного компонента пенсии до первых чисел января 2020 года. Законодательно данное решение обозначено Федеральным Законом от 12 декабря 2017 года № 413-ФЗ.

Когда отменят мораторий?

Предпосылок на отмену «заморозки» накопительной части на текущий момент и в ближайшее время не имеется. Часть экспертов утверждают, что нехватка бюджетных средств возникла и продолжает существовать из-за некорректного перераспределения и создания пенсий.

Популярные вопросы

В связи с постоянно изменяющейся пенсионной системой нередко возникает большое количество вопросов.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ?

Допускается перевод сбережений из государственных компаний в иные пенсионные организации.

Как получить накопительную пенсию?

Получение денежных средств накопительного компонента осуществляется в двух формах: срочном и бессрочном. Срочная подразделяется на еще 2 способа:

• Производится выплата всех сбережений единовременно 1-ой суммой.
• Выплата, осуществляемая ежемесячно в определенный период времени, который выбирает пенсионер. Условием является срок не менее 10 лет.

При желании пенсионер может выбрать бессрочный способ получения в виде продолжительной выплаты до смерти застрахованного лица.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия?

Если рассматривать количество получаемых сообщений, в которых упоминается о переводе средств без оповещения гражданина, то представленная ситуация возможна теоретически. Как правило, такой вид операции проводится под предлогом сборов подписей, например, за отмену пенсионной реформы, с указанием сведений пенсионного свидетельства, паспортных данных. Таким образом, подобная информация позволяет мошенникам переводить средства гражданина из государственного Пенсионного фонда в негосударственные организации.

Тем не менее, рекомендуем быть бдительными и не распространять персональные данные посторонним людям.