В чем заключается заморозка накопительной части пенсии

Заморозка пенсионных накоплений

В результате масштабной пенсионной реформы, которая произошла в нашей стране в 2002 году, было введено понятие накопительной части пенсии. Так, все граждане, которые родились в 1967 году и позднее, могли самостоятельно решать то, каким образом определять накопления для своей будущей пенсии – полностью перечислять средства на страховую часть или вместе со страховой формировать и накопительную.

За это время миллионы российских граждан трудоспособного возраста заключили договора с десятками негосударственных пенсионных фондов в расчете на достойную пенсию в будущем. Однако в 2014 году государство принимает решение о запрете отчислений на накопительную часть, последствия чего малопонятны для граждан и поэтому, кроме прочего, будут рассмотрены в рамках данной статьи далее.

Что такое заморозка накопительной части пенсии

Чтобы ответить вопрос, что значит заморозка накопительной пенсии, необходимо для начала приобрести базовые представления о том, каким образом происходит накопление пенсии на счетах в ПФР, которые оформлены на каждого гражданина.

Итак, в соответствии с законодательством за каждого гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, его работодатель вносит определенную денежную сумму, так называемые страховые взносы. Их размер индивидуален для каждого работника, поскольку непосредственно зависит от размера официальной заработной платы, составляя 22% от нее.

Если работник решил, что кроме страховой он также желает формировать накопительную часть пенсии, то данные взносы распределяются таким образом: 16% на страховую и 6% на накопительную.

Под заморозкой накопительной части следует понимать то, что временно все взносы направляются непосредственно в государственный пенсионный фонд. Иными словами, деньги идут на формирование только страховой пенсии.

Что говорит закон

Так, данный мораторий был введен Федеральным законом от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ. Тогда предполагалось, что данная мера будет иметь временный, преходящий характер, в связи с чем запрет был распространен лишь на один год. Однако в последующем отдельными федеральными законами мораторий на отчисление средств на накопительную часть пенсии неоднократно продлевался ежегодно.

В конце же 2018 года в силу вступил Федеральный закон от 11.12.2018 года № 462-ФЗ, согласно положениям которого рассматриваемый запрет продлен до 2021 года, причем включительно.

Какие цели преследует правительство

Мораторий является решением, которое не может быть воспринято положительно. В проигрыше от этого оказываются как простые граждане, которые приняли решение о формировании накопительной части пенсии, так и негосударственные пенсионные фонды. Многие из них, по сути, оказались в результате данного запрета на грани банкротства.

Изначально, когда запрет ввели в первый раз, Правительство РФ заявляло, что причиной тому послужила необходимость проверки деятельности отдельных негосударственных пенсионных фондов по причине несоблюдения последними ряда положений федерального законодательства.

Однако многие аналитики посчитали, что истинная причина принятия столь непопулярного и болезненного решения – дефицит средств ПФР. Известно, что на протяжении многих лет государственный пенсионный фонд не имел достаточного количества собственных средств для исполнения социальных обязательств перед пенсионерами. В этой связи денежные средства на эти цели изыскивались в сторонних источниках. При этом по демографическим причинам этот дефицит имел тенденцию к постепенному нарастанию.

В этой связи, во избежание коллапса пенсионной системы, Правительство и приняло решение о временном прекращении формирования данного вида пенсии.

Кроме этого, для обеспечения стабильности ПФР, государством в те же периоды был предпринят следующий ряд непопулярных мер:

• прекращение ежегодной индексации пенсионных выплат работающим пенсионерам;
• индексации пенсий неработающим пенсионерам в размере значительно ниже прогнозируемой и фактической инфляции;
• принятие решения об увеличении пенсионного возраста.

Когда впервые заморозили средства

Впервые решение о заморозке накопительной части пенсии было принято в 2014 году. Тогда же оно рассматривалось как временное, сроком лишь на один год. Однако, по причине стремительного ухудшения состояния российской экономики, запрет был продлен.

Продление моратория до 2020 года

К 2016 году неблагоприятные явления в экономике России начали постепенно спадать, при этом Правительству, при помощи различных мер, удалось преодолеть угрожающие стабильности пенсионной системы процессы.

Однако вполне ожидаемой «разморозки» накопительной пенсии так и не произошло. Решениями властей мораторий был продлен до 2020 года. А в 2018 году стало известно, что пенсии заморозят до конца 2021 года.

Как повлияет заморозка на размер будущих пенсий

Несомненно, тот факт, что на формирование пенсии накопительного типа в стране наложен мораторий, крайне негативно отражается на пенсионных ожиданиях граждан. В этой связи многие будущие пенсионеры понесли определенные убытки, связанные с тем, что инвестиционный доход от распоряжения их средствами был попросту утерян.

Причиной тому, кроме прочего, является еще и то, что многие НПФ, основной деятельностью которых является аккумулирование средств, полученных от страховых взносов, и инвестирование их в выгодные проекты, попросту объявили себя банкротами.

Эксперты отмечают, что данный мораторий имеет еще большие и отдаленные последствия. Так, определено, что НПФ практически полностью прекратили инвестиционную деятельность, что внесло свою лепту в замедление темпов экономического роста в стране в целом.

Многих граждан, которые имеют договора с негосударственными пенсионными фондами, беспокоит вопрос относительно того, какое будущее ждет текущую пенсионную модель накопительного типа. Ответить на него пока сложно, однако Министерство финансов РФ уже разрабатывает изменения.

Так, по предложенным на рассмотрение Правительству проектам накопительная пенсия будет существовать и в дальнейшем, однако происходить это будет в рамках формирования так называемого индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

Предполагается, что граждане, заинтересованные в формировании данного вида пенсионных накоплений, будут обязаны самостоятельно уплачивать средства в выбранный ими негосударственный пенсионный фонд. Те же 22% от заработной платы, что вносит работодатель на цели ОПС, будут полностью идти на страховую часть или, попросту говоря, использоваться для исполнения текущих обязательств пенсионного фонда.

Полезное видео

Что на самом деле скрыто за мораторием на накопительную часть пенсии? Смотрите в видео:

Заморозка накопительной части пенсии до 2022 года — что это значит?

Законодатели позаботились о пролонгации заморозки накопительной части пенсии до 2022 года. Для отдельно взятых жителей России, которых интересует накопление пенсии заранее, новое ограничение, связанное с заморозкой накопительной части пенсии до 2022 года, значит, что до начала 2023 года. взносы, направляемые в ПФ России, адресуются лишь действующим пенсионерам. Для них действуют страховые выплаты. Накопление пенсии здесь не действует, т. к. взносы на накопительную часть перечислены не будут. До введения этого ограничения закон предусматривал период до 2021 года. Но указ президента в 2019 году продлил заморозку накопления пенсий до 2022 года. Закон подписан Владимиром Путиным 16 декабря 2019 года.

Фото: pixabay.com

Заморозка накопительной части пенсии коснётся лишь страховых платежей по накопительной части. Впрочем, выплаты по накопительной части получить обратно можно — но уже на иных условиях. Пересматривать программу заморозки власти не будут — взамен устаревшего предложения готовится обновлённое, в основе которого — гарантии. Накопительная пенсионная программа заменится. Разработка новой пенсионной программы ведётся ещё с 2014 года. В 2020 Кабинет министров России окончательно утвердит эту инициативу.

Закон, подписанный президентом РФ, значится под номером 435. В 2014 году функция заморозки пенсионных накоплений только начала действовать: из-за резкого скачка курса доллара и евро страна прошла через дефицит бюджетных средств: в Пенфонде России их не хватало. Ограничение по части накопления пенсии вначале рассматривалось как временное, из-за затяжного кризиса власти России его то и дело продлевали. Решение о заморозке накопительной пенсионной части до 2021 года принято в 2017-м, однако сейчас его продлили до начала 2022-го. Новые продления заморозки накопления пенсии снизят расходы в ПФ приближённо на 635 млрд. рублей. Как утверждает глава Минтруда РФ Максим Топилин, страна сберегла в бюджете до 2 триллионов — за годы действия заморозки.

Расшифровка новых ограничений

Оговоренная в законодательстве заморозка пенсионных накоплений значит, что платежи, взыскиваемые работодателем каждого отдельно взятого работника в ПФ, финансовая поддержка действует лишь в отношении страховых выплат для нынешних пенсионеров. Добавочные платежи по части образования пенсионных накоплений не поступят. Это означает, что страховые уплаты именно в официальный пенсионный фонд, а не в альтернативный ему НПФ, выбранный каждым конкретным физлицом. Другими словами, накопить на пенсию гражданину ничего в эти годы не удастся. Накопительная часть пенсии как таковая не вернётся даже по окончании периода заморозки. Взамен задействуется программа добровольных пенсионных накоплений.

Принцип действия гарантированной пенсионной программы основан на том, что каждое работающее физлицо самостоятельно сформирует свои пенсионные накопления. Они не являются обязательными. Конкретное физлицо, принявшее участие в программе, выберет, сколько данный гражданин отложит на накопительную часть пенсии — 1…6% от действующей заработной платы. Это не значит, что он не заплатит 22% в виде страховой уплаты в Пенфонд России. За 2019 год власти должны принять решение.

Чего ещё ждать россиянам?

Законодательная база России по части пенсионных накоплений изменится. Значительное количество планируемых изменений «завязано» на пенсионную реформу, которую Путин затеял ещё в 2018 году. Но грядущие изменения родились неспроста: правительство в лице президента РA разработало ряд мер, направленных на улучшение господдержки для пенсионеров. Бюджетные деньги в рамках официального пенсионного фонда страны сбалансируются по меньшей мере на последующую десятилетку. Гарантированная господдержка пенсионеров окончательно пересмотрится и утвердится за 2020 год.

Изменения в распорядке получения накопительной части пенсии случились из-за постепенного повышения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Перед началом 2019 года закон определял, что получить пенсионные накопительные выплаты допускается лишь при выходе на пенсию. С 2019 года оформить выплаты по накопительной части пенсии станет возможным лишь при пересечении возрастной отметки. предусмотренной условиями и положениями устаревшей законодательной базы — а именно в 55 лет женщинам и в 60 лет мужчинам.

Чтобы вычислить, сколько пенсионер получит при накоплении определённой суммы к пенсии, применяют константу — ожидаемый период выплаты в 258 месяцев. Он оказывает прямое воздействие на ежемесячные выплаты накопительной части. Величина НЧП равна частному от деления суммы пенсионных накоплений на дату, в которую была получена выписка о выплатах, на ожидаемый интервал выплат.

Что значит заморозка пенсионных накоплений? Разморозят ли пенсию в 2020 году?

«Заморозка» пенсионных накоплений была введена в 2014 году из-за дефицита бюджета российского Пенсионного фонда. С тех пор она не раз продлевалась, пока не было принято окончательное решение к 2021 году ликвидировать старую систему пенсионных накоплений. Конечно, на смену ей должна прийти новая, законопроект которой пока не предоставлен широкой публике.

В конце ноября 2020 года новый законопроект по продлению «заморозки» на голосовании одобрили 316 депутатов из 408. Президент также одобрил закон № 462-ФЗ, подписав его 11 декабря. В силу законодательный акт вступил с начала 2020 года. Конечно, новая реформа снизила и без того шаткое доверие к российской пенсионной системе, однако она позволит решить проблему дефицита бюджета ПФР, который в 2020 году возрос в 2,4 раза. Планируется, что к 2020 году дефицит бюджета снизится на 29,2 миллиарда рублей.

Зачем понадобилась «заморозка»?

Раньше жители страны могли формировать как страховые, так и накопительные пенсионные выплаты. Происходило это за счет взносов их работодателей, составляющих 22%. 16% из них шли на формирование страховой пенсии, 6% — накопительной.

С 2014 года все 22% стали направлять на формирование прав на страховые выплаты, а накопительная часть пенсий была «заморожена». Это значит, что накопления, которые уже поступили в НПФ, никуда не делись, но теперь они растут только за счет инвестирования банком хранящихся средств. Накопленная пенсионером сумма по-прежнему принадлежит ему, но сам он пополнять ее уже не может.

Фактически произошло следующее:

1. К концу 2013 года ПФР объявил о дефиците бюджета. Это значит, что уровень расходов фонда значительно превысил уровень поступающих средств.
2. 4 декабря 2013 года в закон № 167-ФЗ были внесены соответствующие поправки – правительство «заморозило» накопительную часть пенсий. Первоначально планировалось, что мораторий продлится недолго.
3. Однако в 2017 году был принят новый срок действия «заморозки»: с 2016 по 2020 гг. И в конце прошлого года окончательным решением срок продлили еще на год.

«Заморозка» позволила и дальше выплачивать пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых. По словам М.А. Топилина, министра труда и соцзащиты, данная мера помогла сэкономить бюджету свыше двух триллионов рублей. Законодатели считают, что благодаря мораторию к 2021 году будут сэкономлены 609,1 миллиардов рублей.

Будущее накопительной системы

Мораторий уже не отменят, поскольку система пенсионных накоплений показала себя несостоятельной. Уже с 2014 года началась разработка новой программы, которая смогла бы прийти ей на смену. Так родилась система ИПК. Она подразумевает, что человек сам решает, сколько и как долго ему копить на будущую пенсию.

Запуск ее был намечен на 2020 год, однако в связи с новой реформой, касающейся повышения пенсионного возраста, было принято решение отложить нововведения до 2020 года. С этого года люди смогут открывать счет ИПК и вносить туда столько средств, сколько пожелают. Государство сможет помочь гражданам в формировании накоплений за счет сумм налогового вычета (в том числе социального). Работодатели также смогут принять участие в увеличении пенсионных капиталов своих сотрудников, взамен получая некоторые льготы от государства.

Те, у кого к этому моменту будут сформированные накопления, смогут перевести их в новую систему. Выплачиваться средства будут в виде дополнительной пенсии. В некоторых случаях владелец счета сможет получить деньги раньше наступления определенного возраста. При этом каждый участник новой программы сможет при желании из нее выйти.

Правда и вымысел

Бытует мнение, что «замороженные» накопления россиян исчезнут вместе с прежней накопительной системой. Это распространенный миф, который все еще пугает людей. «Заморозка» вовсе не означает, что те средства, что уже сформированы, не будут выплачены. Просто они перестали приумножаться за счет взносов работодателей.

Тот, кто накопил сумму в НПФ, а также достиг определенного возраста, может обратиться за выплатой своих накоплений, выбрав наиболее удобный способ их получения.

До 2020 года получать этот вид пенсионных выплат могли лишь те, кто достиг возраста выхода на заслуженный отдых (возраст этот повысила проведенная реформа). Однако для получения накоплений он остался прежним и составляет 55 лет (для женского населения страны) и 60 лет (для мужского).

Заключение

Был принят соответствующий закон, продлевающий мораторий до этого срока. Гражданам же взамен существующей накопительной системы предложат новую программу формирования индивидуального капитала, участие в которой сможет принять каждый желающий. Новая система вовсе не означает, что те, кто уже имеет накопления в НПФ и достиг нужного возраста, потеряют свои деньги. Средства эти будут выплачены, как только владелец за ними обратится.

Заморозка накопительной части пенсий

Большая часть граждан Российской Федерации негодует в связи с проведенной пенсионной реформой, согласно которой ожидается поэтапное увеличение возрастной границы для выхода на пенсию. По результатам опроса населения выяснилось, что многие не понимают структуру пенсионной системы страны, однако слышали о последних изменениях, в том числе о заморозке накопительной части пенсии. Что подразумевается под словом «заморозка»? И чего следует ожидать в будущем?

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С момента создания накопительной части пенсии граждане на протяжении трудовой деятельности имеют право отчислять денежные средства в размере 6% от оплаты труда на формирование сбережений, направленных на реализацию по случаю выхода на пенсию. Такой вариант существовал до 2015 года, пока не внесли изменения, согласно которым накопленные средства были направлены на выплаты пенсионерам, уже находящихся на заслуженном отдыхе по случаю потери трудоспособности в силу возрастных особенностей. При этом отчисления, производимые с 2002 – 2014 годы не пропали бесследно: как и прежде, средства принадлежат гражданину и будет выплачена по достижению требуемого для пенсии возраста.

Сумма в виде 6% от зарплаты, перечислявшаяся на накопительный компонент, направлена на формирование страховой пенсии.

Закон о заморозке накопительной части пенсии

Мораторий на накопительные сбережения в стране был наложен с 2014-ого года согласно нормативно-правовому акту от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ (статья 6.1)

Причины «замораживания» накоплений

Введенная заморозка, именуемая мораторием, не позволяет застрахованным лицам реализовывать 100% своих прав в выборе пенсии. Граждане, накопления которых хранятся в НПФ, с целью увеличения доходности за счёт более высокого процентного оборота доходности частной компании, вынуждены мириться с новым реформированием, которое ограничивает создание накоплений.

Основной причиной введения моратория является экономический кризис страны, предполагающий финансовые трудности. Проблема нехватки денежных средств в бюджете России связана с трудовой деятельностью, оплачиваемой не по договорным отношениям, а с помощью «белого конверта». Для властей решением данной проблемы явился мораторий накопительной пенсии, который позволил сэкономить 500 миллиардов рублей.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии?

Как упоминалось ранее, введенный мораторий позволяет увеличить доход государству за счёт накопленных средств граждан, хранящихся в НПФ. Сбережения и дальше будут начисляться на страховую пенсию, но с использованием в государственном обороте.

В будущем власти РФ планируют увеличить среднее значение суммы пенсионного пособия до размера выплат Европейских стран.

Где искать средства?

Если гражданин не обладает информацией о месте хранения накопленных сбережений, то предлагается посетить Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, а также запросить сведения о состоянии счёта через интернет, используя официальный сайт Госуслуг.

Накопительная часть может храниться в следующих организациях.

Нахождение средств в представленной государственной организации характерно для граждан, кто ни разу не переводил сбережения в иные компании. Оборотом средств занимается «Внешэкономбанк», доход которого будет направлен как инвестиции для граждан.

В случае негосударственных пенсионных компаний доходность, а соответственно сумма выплат, оказывается выше в сравнении с ПФР в среднем на 3%.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Введенный мораторий на сберегательную часть пенсии оказывает отрицательное воздействие на будущее пенсионное обеспечение.

В каком году «заморозили» накопительную пенсию?

Действие моратория накопительной части берёт начало с изменений в структуре пенсионного обеспечения, а именно с января 2014 года. До начала обозначенного года существовала система, которая предполагала формирование размера пенсии только на основании официальной оплаты труда и наработанного стажа. Все отчисления производились без права выбора в государственный Пенсионный фонд.

Изначально предполагалось действие заморозки на срок длительностью 1 года, однако, уже спустя некоторое время (в 2015 году), были внесены очередные поправки с продлением моратория уже на период 2-х лет. Исходя из событий настоящего времени, не сложно понять, что в конце 2017 конца заморозка была вновь продлена и в этом раз до 01.01.2020 года.

Продление моратория до 2020 года

Властями России было принято решение о продлении заморозки накопительного компонента пенсии до первых чисел января 2020 года. Законодательно данное решение обозначено Федеральным Законом от 12 декабря 2017 года № 413-ФЗ.

Когда отменят мораторий?

Предпосылок на отмену «заморозки» накопительной части на текущий момент и в ближайшее время не имеется. Часть экспертов утверждают, что нехватка бюджетных средств возникла и продолжает существовать из-за некорректного перераспределения и создания пенсий.

Популярные вопросы

В связи с постоянно изменяющейся пенсионной системой нередко возникает большое количество вопросов.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ?

Допускается перевод сбережений из государственных компаний в иные пенсионные организации.

Как получить накопительную пенсию?

Получение денежных средств накопительного компонента осуществляется в двух формах: срочном и бессрочном. Срочная подразделяется на еще 2 способа:

• Производится выплата всех сбережений единовременно 1-ой суммой.
• Выплата, осуществляемая ежемесячно в определенный период времени, который выбирает пенсионер. Условием является срок не менее 10 лет.

При желании пенсионер может выбрать бессрочный способ получения в виде продолжительной выплаты до смерти застрахованного лица.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия?

Если рассматривать количество получаемых сообщений, в которых упоминается о переводе средств без оповещения гражданина, то представленная ситуация возможна теоретически. Как правило, такой вид операции проводится под предлогом сборов подписей, например, за отмену пенсионной реформы, с указанием сведений пенсионного свидетельства, паспортных данных. Таким образом, подобная информация позволяет мошенникам переводить средства гражданина из государственного Пенсионного фонда в негосударственные организации.

Тем не менее, рекомендуем быть бдительными и не распространять персональные данные посторонним людям.

​Заморозка накопительной части пенсий

Сравнительно недавно, со стороны государственных органов было принято решение относительно заморозки накопительной части пенсий, что вызвало возмущение со стороны различных групп граждан, подходящих под категорию нуждающихся в социальном обеспечении. Относительно данного вопроса возникли споры в государственных аппаратах, даже своего поста лишился заместитель министра экономики. В предложенном материале предлагается провести анализ особенностей процесса начисления, установить, каким образом действует заморозка и кто пострадает от данного решения.

Заморозка накопительной части пенсий — кого коснулась?

В первую очередь, заморозка пенсий накопительного характера, коснулась непосредственно тех категорий граждан, родившихся после прохождения 1967 года, так как ранее только они имели полное право на накопительную часть пенсионного пособия. Со стороны работодателя, имеет место отчисление в Пенсионный фонд за каждого сотрудника организации порядка 22% от его заработной платы. Из общей суммы, 16% отдаются непосредственно в солидарную часть, чтобы потом стать непосредственно страховой частью пенсионного обеспечения. Иными словами, это своеобразные виртуальные средства для граждан, которые со следующего года будут переведены в баллы, именно из них в дальнейшем и будет рассчитан размер пенсионного обеспечения. Данные средства в будущем будут проиндексированы два раза в течение года, что связано с высоким уровнем инфляции. За тех сотрудников организаций, которые родились по сроку до 1967 года, на это уходит 22% средств.

Непосредственно у тех, кто родился после 1967 года, предусмотрена накопительная пенсия, на формирование которой отводятся 6% денег. Как раз этими деньгами и могут запросто распоряжаться граждане по собственному усмотрению. К примеру, можно отметить следующие особенности:

• Передаваться данные средства могут запросто для управляющих компаний, а также негосударственных организаций, пенсионных фондов. В данном случае, как и ранее, обеспечивается полноценное финансирование лиц, признанных нуждающимися в пенсионной социальной помощи.
• В том случае, если со стороны гражданина не было предусмотрена подача заявления, накопления пенсионного характера инвестируются со стороны непосредственно государственной УК, в роли которой, как показывает практика, выступает именно Внешэкономбанк. В дальнейшем, управляющие компании могут запросто инвестировать эти средства в акции, доходные вещи, существенным образом умножая размер будущей пенсии человека. Данные средства не будут проиндексированы, иными словами, сколько заработали УК, такой размер пособия и будет выплачиваться потенциальному получателю в виде надбавки к ранее установленной пенсии.

—>

Результат заморозки накопительной пенсии

Итак, заморозка коснулась именно той категории населения, которая родилась по срокам после наступления 1967 года. Данная категория граждан имела исключительное право на получение накопительной части пенсионного обеспечения. Что означает заморозка накопительной части пенсии — будет рассмотрено несколько ниже. Изначально принималось решение «заморозить» пенсии в 2014 году, но спустя год данный запрет был продлен и на 2015. В 2017 году заморозка была продлена до 2019 года.

Что это означает для каждого гражданина? В том случае, если из тех 22%, которые ранее за конкретного сотрудника выплачивал работодатель в Пенсионный фонд, 6% зачислялись в накопительную часть, а остальные в солидарную, то при таком ограничении весь объем переводится в солидарность. Если принимать к вниманию, что процент прироста в часть солидарную практически в два раза выше, следовательно, граждане в отношении предоставляемых пенсионных пособий только лишь выиграют.

Относительно того, как осуществляется заморозка накопительной пенсии в 2018 году, стоит отметить некоторые порядки дальнейших выплат уже ранее сформированных накоплений, которые никуда не денутся в дальнейшем, не изымаются, а также замораживаются. Управляющие компании в дальнейшем, как и ранее, будут осуществлять выплаты гражданам после выхода им на пенсию, с учетом особенностей и размеров дохода инвестиционного характера. С наступлением нового периода стоит отметить, максимально возможное количество баллов можно будет получить в том случае, если все средства (а именно, 22%) передаются исключительно на страховку.

Как отмечалось ранее, введением накопительной части ранее хотели заставить граждан заботиться о собственной старости самостоятельно, но в настоящее время за них это делает государство и работодатели, выплачивающие отчисления в установленном порядке. Собственно, граждане от этого не пострадали никаким образом, размер такого пособия не меняется.

Заморозка накопительной пенсии — что это значит и когда закончится

В июле 2019 года стало известно, что заморозка накопительной части пенсии может быть продлена до 2022 года. Минтруд уверяет, что решение в окончательном виде еще не принято, но экономика и политическая ситуация не позволяет делать оптимистичных прогнозов. В этой статье мы подробно расскажем, что это значит для россиян, как формируется пенсия и почему «заморозка» принимает характер хронической.

Пенсионная система в РФ – как это работает сегодня?

Согласно действующей пенсионной системе граждане РФ отчисляют заработанные средства как бы в два разных кошелька – в общий и личный.

Различают два вида пенсионного содержания граждан:

• трудовые выплаты;
• социальные, по старости.

Социальное пособие назначают всем гражданам, независимо от трудового стажа и наличия баллов. Право на такое пособие наступает на пять лет позже официального выхода на пенсию основной части трудоспособного населения РФ. Выход на пенсию в прошлом году отсрочили на 5 лет, мотивируя это тем, что сограждане стали дольше жить и содержания на всех не хватает.

Трудовая пенсия формируется из:

• Страховая или «Общий кошелек» – это отчисления от заработка работающих россиян в ПФР, которые направляются на текущие выплаты действующим пенсионерам. Страховые выплаты формируются по классическому принципу солидарной системы, когда молодые работающие граждане страны содержат пожилых нетрудоспособных.

• Накопительная часть представляет собой целевое перечисление на личный счет будущего пенсионера. Введена в 2002 году. В 2005 подняли возрастную планку для отчислений до 1967 года. Действующее законодательство обязывает россиян отчислять ежемесячно 6% заработной платы на формирование личного, дополнительного к страховой выплате, пенсионного капитала.

Денежные средства, накопленные на личном счете, выплачивают равными долями ежемесячно. Размер этой «добавки» рассчитывают исходя из предполагаемого срока дожития человека, который устанавливается официально.

Зачем вводили «накопительную часть пенсии»?

Накопительная часть пенсии должна была стать инструментом, который обеспечит достойную добавку к гарантированной страховой выплате. Предполагалось, что граждане смогут не только накопить дополнительные средства на старость, но и будут преумножать, инвестируя. В случае смерти пенсионера, оставшиеся средства переходили по праву наследования.

Аккумуляция денежных средств на долгосрочных вложениях сулила выгоды в плане развития экономики. Государство получало длинные деньги для финансирования долгосрочных проектов. Люди получали прирост накоплений за счет дивидендов от вложений. Наряду с ПФР, деньги можно доверить частным инвестфондам.

С 2008 года правительство активно стимулировало граждан увеличивать взносы на личный счет. Для этого ввели программу софинансирования:

• если гражданин добровольно (и дополнительно) вносил на свой счет не меньше 2000 руб., то государство добавляло еще 2000;
• в год сумма не превышала 12000;
• для граждан ограничений не вводили.

Программа имела успех у населения. По данным ПФР, например, только в Кемеровской области к концу 2014 года люди внесли на личные счета около 484 млн. руб.

В чем заключается «заморозка»?

Вложения граждан в обеспеченную старость оказались в зоне риска после возвращения Крыма, введения санкций и резкого ухудшения экономической ситуации в стране. В 2014 году государство в одностороннем порядке ввело мораторий на накопительную часть пенсии и перенаправило средства на текущие выплаты.

Обратите внимание! В настоящее время все отчисления в ПФР направляются на выплату страховой части. Личные счета граждан заморожены и не пополняются. Отчисления в размере 6% производятся по-прежнему.

Объяснили такой поворот в пенсионной системе временными трудностями с формированием бюджета. Чиновники уверяли, что мера временная, что пенсионеры не пострадают, что все средства будут выплачены по назначению.

В 2019 году временный мораторий достиг пятилетнего возраста. Если планы правительства осуществятся, то заморозка пенсионных накоплений продлится до 2022 года и составит 8 лет. Судьба сформированных ранее счетов представляется неясной. За это время инфляция «съела» существенную часть этих денег, понизив их покупательную способность почти в 2 раза (если судить, например, по девальвации национальной валюты).

Обесценивание средств связано с тем, что накопительные счета государством не индексируются.

Обратите внимание! В настоящее время индексация проводится только страховой части выплат и только неработающим пенсионерам.

Тем, кто продолжает трудиться, государство обещает корректировку суммы при выходе на полноценный отдых. Накопительные счета могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от доходности инвестиционного портфеля фонда, в котором деньги размещены.

Что будет с пенсиями далее?

Сейчас эксперты говорят о том, что пенсионная реформа себя не оправдала, зашла в тупик и требует дополнительного реформирования. Накопительную часть пенсии планировали заменить на добровольное формирование пенсионного капитала – сейчас отчисления в 6% являются обязательными и проводит их работодатель.

Однако на фоне явного недовольства населения поднятием пенсионного возраста реформу в целом отложили, а накопительная часть пенсии заморожена по-прежнему. В конце 2018 года мораторий продлили до конца 2021 года. В июле 2019 года бюджет Пенсионного Фонда сверстан опять с учетом того, что все деньги будут идти на текущие выплаты. И хотя кабинет министров говорит о том, что бюджет не подписан, надежды на его изменение представляются призрачными.

«Заморозка» накопительной части пенсии в 2017 году

За каждого сотрудника работодатель обязан вносить страховые взносы в размере 22 %, которые должны распределяться на формирование солидарной, страховой и накопительной частей. Однако в 2014 году Правительством было принято решение ввести мораторий на формирование пенсионных накоплений.

В связи с чем был введен мораторий? До какого года он продлится? Как повлияет на размер пенсий граждан? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

«Заморозка» пенсионных накоплений – что это значит

Пенсионные накопления, которые формировались благодаря 6 % от взносов работодателя, это сумма, которая в дальнейшем, при наступлении пенсионного возраста, должна добавляться к будущей страховой пенсии. Под «заморозкой» пенсионных накоплений подразумевается остановка их формирования, то есть с 2014 года, когда было принято это решение, 6 % взносов идут на формирование лишь страховой пенсии.

Такое решение было принято из-за недостатка средств в государственной казне, что связано с неблагоприятной экономической ситуацией в государстве. Замороженные средства, в том числе и взносы, отчисляемые работодателями в Пенсионный фонд России должны быть направлены на покрытие бюджетных дефицитов и на исполнение текущих обязательств страны.

Первый раз о «заморозке» накопительной части было объявлено в 2013 году, осенью, при планировании госбюджета следующего года. При этом было принято решение приостановить поступление средств в НПФ и все деньги направить на пополнение страховой части в ПФР. В 2015 году Правительство объявило о продлении мер по «заморозке» пенсионных накоплений, при том обсуждался и вариант полной ликвидации накопительной пенсии. Однако данная инициатива не была принята.

«Заморозка» пенсионных накоплений в 2017 году

В период 2015-2016 годов государство использовало средства, накопленные за счет консервации пенсионных накоплений, на покрытие расходов по текущим обязательствам. Мораторий планировалось снять в 2017 году, однако этого не произошло, меры были продлены в связи с растущими расходами государственного бюджета.

Летом 2017 года по решению трехсторонней комиссии, которую возглавила Зампред Правительства РФ Ольга Голодец, был составлен план поступлений в ПФР на период 2017-2019 годов, а также план расходов. Следствием этого решения стала «заморозка» пенсионных накоплений еще на 3 года. По решению этой комиссии, все перечисленные работодателями страховые взносы будут направлены на формирование страховой части пенсионных выплат.

Может ли «заморозка» повлиять на величину будущих пенсий

Величина будущей пенсии может пострадать от невозможности перевести пенсионные накопления, так как доходность имеющихся вкладов нулевая. Введение данного моратория не позволяет гражданам самостоятельно распоряжаться пенсионными накоплениями, переведя их в НПФ. Последний уже не может их инвестировать в разные финансовые проекты.

Однако представители власти утверждают, что мораторий не означает безвозвратное изъятие накопительной части средств у граждан или ее ликвидацию. Пенсионные накопления, которые уже находятся на счетах застрахованных лиц, продолжают участвовать в инвестировании и приносить доходы.

Заключение

«Заморозка» пенсионных накоплений была разработана как единоразовая мера в 2014 году, однако уже в 2015 стала использоваться как оптимальный инструмент сокращения дефицита бюджета ПФР. Ее отмена предполагалась в 2017 году, однако вместо этого мера была продлена вплоть до 2019 года.