Содержание
- 1 Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
- 2 Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
- 3 Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
- 4 Скачайте бланки заявлений на возврат переплаты по взносам в ПФР, возникшей до 01.01.2017
- 5 Стало известно, как ПФР возвращает переплату по страховым взносам в 2017 году
- 6 Возврат переплаты по налогу возможен лишь после подачи декларации
- 7 ПФР: заявление на возврат излишне уплаченных взносов
- 8 Форма 23-ФСС. Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов
- 9 Механизм возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 1 января 2017 года предлагается прописать в Налоговом кодексе
- 10 Переплата по страховым взносам в 2017 году
Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
С 01.01.2017 у Пенсионного фонда Российской Федерации остаются полномочия по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и по направлению указанных решений в соответствующие налоговые органы.
Плательщики страховых взносов имеют право подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
С 01.01.2017 у Пенсионного фонда Российской Федерации остаются полномочия по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и по направлению указанных решений в соответствующие налоговые органы.
Плательщики страховых взносов имеют право подать в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года
С 01.01.2017 у Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет полномочия по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и по направлению указанных решений в соответствующие налоговые органы.
Плательщики страховых взносов имеют право подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Скачайте бланки заявлений на возврат переплаты по взносам в ПФР, возникшей до 01.01.2017
ПФР рекомендовал формы заявлений для возврата образовавшейся на 01.01.2017 г. переплаты по взносам в ПФР, в том числе дополнительным взносам (см. Информацию ПФ РФ «Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года»).
Напомним, что решение о возврате принимает ПФР, а сам возврат будут делать налоговики.
Не забывайте так же, если одновременно с переплатой у вас есть недоимка, сначала погасите ее, и только потом просите о возврате. Зачесть переплату с недоимкой нельзя. Об этом говорил Минфин.
Стало известно, как ПФР возвращает переплату по страховым взносам в 2017 году
Для получения переплаты от страхователя требуется соответствующее заявление. Решение по заявлению Фонд принимает в течение 10 рабочих дней со дня получения. Если переплата возникает из-за представления уточненного РСВ-1, 10-дневный срок на принятие решения исчисляется со дня завершения камералки по расчету.
Факт излишней уплаты взносов ПФР может выявить и в ходе выездной проверки.
Решения о возврате Фонд принимает без учета взносов, поступивших в 2017 году, поскольку они уже не являются объектом камерального и выездного контроля с его стороны.
Об этом сказано в письме ПФР от 26.04.2017 № НП-30-26/5935.
Бланк заявления на возврат переплаты можно скачать у нас на сайте.
Возврат переплаты по налогу возможен лишь после подачи декларации
Срок на подачу заявления о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций исчисляется с даты представления налоговой декларации, а не с момента перечисления авансовых платежей, сообщает пресс-служба > ФНС России > . К такому выводу пришли специалисты налоговой службы, рассмотрев жалобу налогоплательщика, в которой обжаловался отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного налога.
Ведомство разъясняет свою позицию так. Согласно нормам налогового законодательства, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
По закону плательщики налога на прибыль организаций по итогам каждого квартала, а также каждого месяца исчисляют суммы авансовых платежей. Указанные платежи зачитываются в счет уплаты последующих авансовых платежей и самого налога на прибыль по методу нарастающего итога.
Соответственно, в случае, если налогоплательщик не заявил о возврате излишне уплаченного авансового платежа, данный платеж учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода. Определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу на прибыль производится налогоплательщиками в налоговой декларации, представляемой по итогам года.
В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 17750/10, основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год.
Таким образом, по мнению налоговиков, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль могло быть подано налогоплательщиком в течение трех лет с даты представления декларации.
ПФР: заявление на возврат излишне уплаченных взносов
Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов в ПФР (форма)Несмотря на то, что с 01.01.2017 администрированием страховых взносов занимается ФНС, за возвратом излишне уплаченных страховых взносов на ОМС и ОПС, которые числились на указанную дату, следует обращаться в ПФР (Письма Минфина от 09.06.2017 № 03-15-05/36284 , от 04.04.2017 № 03-15-05/19760 , № 03-15-05/19746 ). Соответственно, в ФСС придется идти за возвратом переплаты взносом на ВНиМ, которая числилась на 01.01.2017. Обращаем внимание, что указанную переплату по взносам можно только вернуть. Зачесть ее в счет уплаты взносов в налоговую инспекцию не получится.
Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов в 2018
Рекомендуемая форма заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов в ПФР приведена в Приложении 2 к Информации ПФР.
Скачать заявление на возврат переплаты по страховым взносам в формате Word можно по ссылке.
А для возврата взносов на ВНиМ при обращении в ФСС заявление нужно составить по форме 23-ФСС РФ (Приложение № 3 к Приказу ФСС от 17.02.2015 № 49).
Скачать заявление по форме 23-ФСС РФ можно здесь.
Заявления на возврат могут подаваться как на бумаге, так и через ТКС.
Заявление на возврат страховых взносов: сколько есть времени на возврат
Вернуть переплату можно будет только в том, случае, если у страхователя не было задолженности по взносам в ПФР и ФСС по состоянию на 01.01.2017 (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ , Письмо Минфина от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564 ).
Решение о возврате принимается органом ПФР или ФСС в течение 10 рабочих дней со дня получения ими заявления (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ ).
Возврат взносов за периоды с 01.01.2017
Переплату по страховым взносам, которая образовалась уже после 01.01.2017, нужно возвращать по правилам, предусмотренным ст. 78 НК РФ. И обращаться уже нужно, соответственно, в свою налоговую инспекцию.
Что касается возврата взносов на травматизм, то за ними следует все так же идти в территориальный орган ФСС, ведь в администрировании «несчастных» взносов изменений с 01.01.2017 не произошло (п. 2 ст. 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ ).
Форма 23-ФСС. Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов
Что будет, если не вернуть деньги
В тех случаях, когда юридические лица или ИП не требуют возврата излишне перечисленных средств, сотрудники внебюджетных фондов могут на свое усмотрение, самостоятельно принять решение о зачислении таких сумм в счет перечисления будущих взносов или же погасить ими имеющиеся задолженности и штрафы.
Всю ли сумму возвращать
Иногда переплата составляет довольно значительные цифры, но при этом плательщик не испытывает большой потребности в их полном возврате.
Возникает вполне резонный вопрос: можно ли вернуть оплаченную сумму частично или распределить ее каким-либо нетривиальным образом. Ответ прост: да, закон никоим образом не ограничивает право плательщика распоряжаться излишне уплаченными средствами так, как ему вздумается.
Например, можно потребовать к возвращению лишь некоторый процент от суммы, а остальное пустить на погашение недоимок, штрафов и пеней, можно часть отложить в счет будущих платежей и т.д.
Что делать если деньги уже зачтены сотрудниками фонда
Если деньги до поступления заявления уже были пущены на покрытие штрафов и пени, то вернуть удастся только ту сумму, которая окажется разницей между излишне переплаченными средствами и деньгами, ушедшими на эти цели. Если же средства были зачтены в счет будущих платежей, то проблем с их полным возвратом возникнуть не должно.
Сроки для возврата переплаченных средств
Со стороны закона возможность возврата денег, оплаченных сверх меры, строго ограничена периодом в три года. Заявления, поступившие после этого, не подлежат удовлетворению.
Если же заявление пришло своевременно и факты, указанные в нем соответствуют действительности, то возврат финансов должен произойти в течение месяца после его получения сотрудниками внебюджетного фонда, с которым приключилась оказия. При этом, если фонд нарушит свои обязательства и просрочит срок возврата денежных средств, то через написание соответствующего заявления, за каждый день просрочки с него можно потребовать проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования (если представители организации отказываются платить добровольно, можно смело обращаться в суд).
Правила по заполнению формы 23-ФСС РФ
При заполнении формы следует учитывать несколько важнейших моментов.
-
Во-первых, любые ошибки при указании реквизитов организации могут привести к весьма неприятным последствиям, поэтому на них нужно обращать особо пристальное внимание.
Если с ИНН, КПП и прочими параметрами все более-менее ясно, то у многих вызывает затруднение строка под названием «код ОКАТО» (расшифровывается как Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления). На сегодняшний день в эту строку необходимо поставить код ОКТМО (иначе говоря, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований), найти который можно, например, на сайте налоговой службы.
Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых передается специалисту внебюджетного фонда, а второй, в качестве потенциального доказательства, остается на руках у плательщика. При этом сотрудник учреждения обязан проштамповать оба документа.
Ниже приводится пример заполнения формы 23-ФСС РФ — Заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Инструкция по заполнению Формы 23-ФСС
- Первым делом, вверху документа справа следует вписать должность руководителя территориального отделения ФСС, его фамилию, имя, отчество.
- Далее, уже в самом заявлении необходимо подробнейшим образом указать сведения о плательщике: полное наименование компании (с расшифрованным организационно-правовым статусом), регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов и код подчиненности (оба эти значения каждому плательщику присваивает ФСС – найти их можно на сайте организации).
- Следующим шагом вписываются ИНН, КПП, а также юридический адрес предприятия. Если он отличается от фактического, то фактический тоже следует указать.
Вторая часть документа касается собственно денежных средств. Сначала в соответствующие окошки необходимо проставить нужные суммы. Затем вносятся реквизиты банковского счета организации, а также код ОКАТО (пояснения к нему были даны выше)
Строка под названием «Номер лицевого счета» помеченная звездочкой, заполняется только теми организациями, у которых имеется лицевой счет в органах Федерального казначейства.
В заключение документ должен быть подписан руководителем организации, а также главным бухгалтером.
Если директор выполняет одновременно и функции главного бухгалтера, то во второй строке он снова должен поставить свою подпись.
Телефон напротив каждой фамилии указывается на тот случай, если у сотрудников учреждения возникнут какие-либо вопросы к заявителю. В последнюю очередь на документ ставиться дата, а также печать (при ее наличии).
Если заявление пишет лицо, являющееся представителем заявителя, то ему необходимо заполнить строки, находящиеся ниже, в том числе указать личные паспортные данные и документ, на основании которого он действует.
Механизм возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 1 января 2017 года предлагается прописать в Налоговом кодексе
Zadorozhnyi Viktor / Shutterstock.com |
В Госдуму внесен проект 1 закона, согласно которому ФНС России предлагается наделить полномочиями по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 1 января 2017 года. Для этого в ст. 79 Налогового кодекса планируется внести новые положения, в соответствии с которыми решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается органами ПФР и ФСС России в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов. При этом до истечения 10-дневного срока поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения ПФР и ФСС России о возврате этой суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежит передаче налоговому органу для направления налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
В свою очередь заявление о возврате сумм уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов может быть подано плательщиком в органы ПФР и ФСС России в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, или со дня вступления в силу решения суда.
Также данным законопроектом предусматривается норма, согласно которой не допускается применение налоговым органом меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС России, без направления в такие органы сведений о принятом решении в отношении применяемой меры с указанием суммы, планируемой к взысканию. Действия налогового органа по взысканию недоимки приостанавливаются до получения от органов ПФР и ФСС России уточненных сведений о сумме неуплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате или взысканию. Соответствующие корректировки предполагается внести в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Узнать, в каких случаях необходимо инициировать сверку по расчетам страховых взносов, можно в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»
интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время в случае излишнего взыскания налоговыми органами сумм страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, решение о возврате принимается соответствующими органами ПФР и ФСС России, а нормы ст. 79 НК РФ применить нельзя. Таким образом, вопрос возврата излишне взысканной суммы страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, возникшей в результате применения налоговыми органами мер принудительного взыскания в соответствии со ст. 46-48 НК РФ, законодательно не урегулирован.
Переплата по страховым взносам в 2017 году
Переплата по страховым взносам в 2017 году
Похожие публикации
С 01.01.2017 г. от фондов перешло к налоговикам администрирование страховых взносов. Как быть тем страхователям, у кого на начало 2017 года оставалась переплата по страхвзносам, и как поступать с переплатой, возникшей в 2017 году – об этом наша статья.
Куда обращаться, если возникла переплата по страховым взносам
Поскольку до 2017 г. страховые взносы уплачивались в ПФР и ФСС, а теперь их следует перечислять в ИФНС, страхователям не совсем понятно, кто должен возвращать переплату по страхвзносам или проводить по переплатам зачет. Адрес, по которому следует обращаться, зависит от периода возникновения переплаты.
Если осталась переплата по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшаяся до 1 января 2017 г., то заявление на ее возврат следует подавать:
- в территориальное отделение Пенсионного фонда — по взносам на пенсионное страхование и ОМС;
- в территориальный орган Фонда соцстраха — по взносам на случай временной нетрудоспособности и материнства, а также по «травматическим» взносам.
Те, кто переплатил взносы, пени и штрафы по ним за период после 01.01.2017 г., для зачета или, если происходит возврат переплаты по взносам, заявление направляют:
- в свою ИФНС – по всем страховым взносам, кроме «травматизма»;
- в территориальный орган ФСС – если предусмотрен возврат переплаты по страховым взносам ФСС 2017 г. на «травматизм».
Зачет переплаты страховых взносов в 2017 году
Зачесть в счет будущих платежей разрешается только переплату по страхвзносам, возникшую за периоды после 31.12.2016 г.
Взносы на «травматизм» можно зачесть за любой период. Фонд соцстраха делает это сам, но страхователи, обнаружив переплату, могут направить в Соцстрах заявление по форме 22-ФСС, отметив в нем пункт «зачет сумм, излишне уплаченных страхвзносов». На принятие решения о зачете переплаты по страховым взносам на «травматизм» фонду отводится 10 дней после получения заявления или 10 дней после подписания акта сверки, если таковая проводилась.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Переплата страховых взносов в ПФР и в ФСС на случай нетрудоспособности за периоды ранее 2017 г. не засчитывается, ее можно только вернуть (ст. 21 закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, письмо Минфина РФ от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564). Фонды больше не имеют полномочий производить зачет переплат, даже если они образовались до передачи контроля за страхвзносами налоговикам.
Как зачесть переплату по страховым взносам 2017 г.?
Переплату можно зачесть только по взносам одного вида. То есть, переплаченные пенсионные отчисления нельзя отнести на ОМС или в счет взносов на случай нетрудоспособности и материнства и т.п.
Для зачета следует направить в ИФНС заявление, форма которого утверждена приказом ФНС РФ от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182 (форма по КНД 1150057).
Возврат переплаты страховых взносов в 2017 году
При возврате переплаченных страхвзносов следует учитывать следующие нюансы:
- если ПФР уже распределил по лицевым счетам застрахованных поступившие излишние суммы «пенсионных» взносов, возврат переплаты по страховым взносам ПФР сделать нельзя (п. 6.1 ст. 78 НК РФ);
- если у страхователя за период до 2017 г., кроме переплаты имеется недоимка по страхвзносу, или долг по штрафам, пеням по нему, то принятие решения о возврате возможно только после погашения задолженности (письмо Минфина РФ от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564);
- проценты страхователю за нарушение сроков возврата «страховых» переплат за периоды до 01.01.2017 г. не предусмотрены.
Как вернуть переплату по страховым взносам?
Сначала следует подать заявление:
- в соответствующий фонд, если переплата возникла до 2017 г.,
- в ИФНС, если переплата относится к 2017 г.,
- в ФСС — по «травматическим» переплатам в ФСС, независимо от периода возникновения переплаты.
В ПФР направляется заявление на возврат переплаты по страховым взносам до 2017 г. по «пенсионным» и медицинским отчислениям по форме приложения 2 к Информации ПФР о возврате переплат до 2017 г. Для возврата взносов, переплаченных в ФСС до 2017 г. и по взносам на «травматизм» любого периода, заполняется форма 23-ФСС (утв. Приказом ФСС РФ от 17.02.2015 № 49). За 10 дней соответствующий фонд принимает решение и направляет его в ИФНС. Если решение о возврате положительно, инспекция производит возврат переплаты страхователю. Переплату по «травматическим» взносам ФСС перечисляет страхователю сам.
Пример
За применяющим «УСН по доходам» ООО «Алмаз» на 1 января 2017 числится переплата страхвзносов на ОМС и по «травматическим» взносам в ФСС, а также на случай материнства и заболеваний. В 2017 г. у «Алмаза» образовалась еще и переплата по пенсионным страхвзносам. Можно ли зачесть переплату по страховым взносам и уменьшить на ее сумму налоговую базу по «упрощенке»?
В данном случае по переплатам до 2017 г. можно произвести зачет только по «травматическим» взносам ФСС. По остальным переплатам страхвзносов нужно подать «возвратные» заявления в фонды. Что касается переплаты 2017 г., ее можно зачесть для будущих взносов, о чем следует заявить в ИФНС.
Если в счет предстоящих платежей была зачтена переплата по страховым взносам, перенести на УСН, то есть снизить «упрощенную» налоговую базу на сумму зачета, можно в том периоде, когда было принято решение о зачете.
Возврат излишне уплаченного налога из пфр
Автор: Елена Данякина, независимый консультант, [email protected]
С 1 января 2017 года администратором страховых взносов является ФНС России.
На основании ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ ПФ РФ и ФСС РФ по-прежнему проводят камеральные проверки расчетов по страховым взносам за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за периоды, истекшие до 01.01.2017, а также проводят выездные проверки за периоды до 2017 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ органами ПФР, ФСС должны быть переданы налоговым органам сведения:
— о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года;
— о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Отделения ПФР и УФНС России обмениваются сведениями в электронном виде на региональном уровне.
На основании полученных сведений налоговые органы осуществляют взыскание недоимок по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды, которые образовались на 1 января 2017 года, и страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (если по итогам таких контрольных мероприятий есть вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности)).
Указанное взыскание налоговые органы произведут в порядке и сроки, установленные НК РФ.
Такой порядок предусмотрен ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
В Письме от 28.09.2017 № 03-02-08/63040 Минфин указал, что согласно ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется органами ПФР и ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного закона.
Такие разъяснения содержатся в Письме ФНС РФ от 19.01.2017 № БС-4-11/[email protected] «О проведении информационной кампании», в котором приводится памятка для плательщиков страховых взносов по администрированию налоговыми органами страховых взносов. В дополнение к данному документу Письмом ФНС РФ от 17.02.2017 № БС-4-11/[email protected] были направлены информационно-разъяснительные материалы для плательщиков страховых взносов.
В результате применения налоговыми органами мер принудительного взыскания в отношении задолженности по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, переданной ПФР и ФСС РФ, возможно образование излишне взысканных сумм страховых взносов, если сальдо расчетов по страховым взносам, переданное фондами, оказалось неверным, а также если фонды в ходе проверок пересчитали плательщику страховые взносы в сторону уменьшения.
При передаче данных от фондов налоговым органам по разным причинам произошли технические ошибки, что привело к искажению сальдо страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 г. Поскольку налоговые инспекции не имеют права самостоятельно вносить изменения в состав информации, полученной от внебюджетных фондов, были осуществлены меры взыскания задолженности.
У некоторых плательщиков налоговая инспекция взыскала взносы на основании некорректных данных о задолженности.
Плательщики защищали свои права в судах.
В постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2017 № 07АП-6419/17 (рассмотрение дела завершено) судьи уточняют, что в налоговый орган за зачетом (возвратом) по взносам, в частности на случай временной нетрудоспособности, необходимо обращаться, если переплата возникла за период после 31 декабря 2016 г.
В Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20 декабря 2017 г. № Ф10-5136/17 по делу № А36-13501/2016 (дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области) указано, что при установлении факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней судом на уполномоченный орган должна быть возложена обязанность возвратить (в отличие от взыскания) излишне уплаченные суммы.
В соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако полномочия органов Пенсионного фонда РФ с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда РФ не обладают.
Минфину пришлось урегулировать порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов. Такой порядок описан в письме от 19.07.2017 № 03-02-07/2/[email protected] «О возврате излишне взысканной суммы страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017», которое было доведено до налогоплательщиков Федеральной налоговой службой письмом от 27.07.2017 № ЕД-4-8/14778.
Минфин и ФНС России предлагают требовать возврата излишне взысканной суммы страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, возникшей в результате применения налоговыми органами мер принудительного взыскания, с внебюджетных фондов, поскольку НК РФ не предусмотрен возврат сумм излишне взысканных таких страховых взносов. Налогоплательщики в этой ситуации должны в ПФ РФ и (или) ФСС РФ представить письменные заявления в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов, а фонды в течение 10 рабочих дней должны принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
В указанном письме Минфина подчеркивается, что НК РФ не регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, исчисляемых до 01.01.2017 г., а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой таких страховых взносов. Следовательно, Кодексом не предусмотрен возврат сумм излишне взысканных таких страховых взносов. Это означает, что положения ст. 79 НК РФ о возврате излишне взысканных взносов в данной ситуации не применяются. То есть проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ в пользу налогоплательщика на сумму излишне взысканного налога начисляться не будут.
Федеральный закон № 250-ФЗ не предусмотрел уплату процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, хотя Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» такие гарантии давал (Письмо Минфина РФ от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).
В сентябре 2017 г. были выпущены совместные письма ФСС № 02-11-10/06-02-3959П и ФНС № 3н-4-22/[email protected] от 15.09.2017; ПФ № НП-30-26/13859 и ФНС № 3н-4-22/[email protected] от 06.09.2017. В письмах уточняется, что фонды должны передать в налоговые органы скорректированную информацию о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017, а также первичные сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, не поступившие в налоговые органы.
Корректировку сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, фонды должны произвести, если плательщик не согласен с сальдо расчетов, а также при необходимости уточнения сведений, переданных в налоговый орган, если факты некорректной передачи данных выявят сами территориальные органы ПФР и (или) ФСС РФ.
Прописана процедура корректировки сведений.
При несогласии плательщика с сальдо расчетов у него есть возможность обратиться либо в налоговую инспекцию по месту своего учета, либо в сами фонды – пенсионный и/ или фонд социального страхования.
Если плательщик взносов обращается в налоговую инспекцию по месту учета, то инспекция должна направить в фонды запрос с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения плательщика. При получении запроса фонды обязаны проверить и скорректировать данные в течение 20 рабочих дней. После этого налоговая инспекция в течение 7 рабочих дней со дня поступления информации от фондов внесет изменения в информационные ресурсы ФНС России.
Если же плательщик взносов обратится в свое территориальное отделение ФСС РФ, то оно должно в течение двух рабочих дней направить в УФНС России по субъекту РФ запрос о принятом инспекцией сальдо расчетов, а также о суммах излишне уплаченных (взысканных) взносов, образовавшихся за периоды до 01.01.2017, пеней и штрафов, подлежащих возврату. При получении ответа от УФНС России по субъекту РФ отделение ФСС в течение двух рабочих дней сверит их со своими данными. Если выявятся расхождения, будет принято решение о корректировке сальдо расчетов. Затем это решение будет направлено в УФНС России по субъекту РФ, а плательщику взносов будет направлен ответ на его обращение с приложением копии принятого решения. Уточненные сведения инспекция отразит в лицевом счете плательщика взносов не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления информации от ФСС РФ (письмо ФНС России от 25.08.2017 № ЗН-19-22/[email protected]).
Отметим, что аналогичный порядок предусмотрен для возврата взносов на обязательное пенсионное страхование (письмо Пенсионного фонда РФ от 04.10.2017 №НП-30-26/15844).
Рекомендуемая форма заявления в ПФР о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов приведена в Информации ПФ РФ «О возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года» (http://www.pfrf.ru/strahovatelyam/for_employers/rabbot_vozvrat_summ по состоянию на 12.01.2018).
В ФСС представляется заявление по форме 23-ФСС (утверждена Приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457).
Формы документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, установлены Приказом ФНС РФ от 14.02.2017 № ММВ-7-8/[email protected]
Приказом ФНС РФ от 23.05.2017 № ММВ-7-8/[email protected] утверждены рекомендуемые форматы заявлений о зачете, возврате суммы излишне уплаченных, взысканных или подлежащих возмещению налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, которые юридические лица смогут подавать в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота.
При этом следует учесть, что переплата по страховым взносам, образовавшаяся до 01.01.2017, возвращается пенсионным фондом при условии, что организация не имеет задолженности по уплате страховых взносов, также образовавшейся до 01.01.2017. Данное правило установлено ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.
Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Так было установлено Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Эта норма действует в отношении расчетов с ПФР относительно переплаты по взносам, образовавшейся до 01.01.2017.
Такие же процедуры будут осуществлены при уточнении фондами переданных налоговым инспекциям сведений о доначислениях по результатам проверок за периоды до 01.01.2017 либо об уменьшениях сумм взносов, пеней и штрафов по ним.
Возврат переплаты страховых взносов в 2020 году
Почему существует 2 вида правил для возврата (зачета) взносов?
В настоящее время практически все виды страховых взносов (кроме платежей на страхование от несчастных случаев) подчинены положениям НК РФ, в котором имеется не только отдельная глава, посвященная этим начислениям, но и отсылки к взносам во всех общих правилах работы с налоговыми платежами (ч. 1 НК РФ). Поэтому возврат (зачет) страховых взносов проводится по алгоритмам, применяемым при аналогичных процедурах для налогов и сборов (ст. 78, 79 НК РФ).
Подробнее о возврате (зачете) налогов читайте здесь.
Однако эти правила для взносов имеют свою специфику, обусловленную тем, что:
- взносы, уплачиваемые после 2016 года, по-прежнему платятся раздельно по фондам;
- взносы, поступающие в ПФР, учитываются персонифицированно;
- в течение 2017–2019 годов (переходный период) может возникать вопрос о возврате взносов, перечислявшихся туда по правилам, действовавшим до 2017 года.
Вместе с тем «несчастные» взносы остались в ведении ФСС и по-прежнему подчиняются положениям закона «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Поэтому в вопросах возврата переплаты по этим страховым взносам в 2020 году придется руководствоваться ст. 26.12 и 26.13 этого документа.
Зачет (возврат) взносов по правилам НК РФ и ФСС
В НК РФ вопрос зачета (возврата) взносов решен просто. К нему относятся все аналогичные положения, действительные для налогов и сборов, но введены дополнения, учитывающие специфику взносов:
- зачесть переплату можно в счет будущих платежей только по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными (п. 1.1 ст. 78 НК РФ);
- вернуть нельзя ту переплату, которая отразилась в отчетности, поданной в ПФР, и уже учтена за конкретными застрахованными лицами (п. 6.1 ст. 78, п. 1.1 ст. 79 НК РФ);
- возврат при наличии долгов по пеням и штрафам по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными, будет осуществлен за вычетом суммы имеющейся задолженности (п. 1.1 ст. 79 НК РФ).
Обращаться за возвратом взносов, перечисленных в бюджет после 2016 года, нужно в налоговую службу.
ВАЖНО! Вернуть по заявлению можно взносы, которые переплатили не более трех лет назад (п. п. 7, 14 ст. 78 НК РФ). Если срок пропущен, можно попытаться сделать возврат через суд.
О том, какие сроки установлены для возврата переплаты из ПФР, читайте в этом материале.
Как уточнить платеж по пенсионным взносам, узнайте здесь.
Правила возврата «несчастных» взносов в законе № 125-ФЗ с 2017 года выделены в отдельные статьи, содержание которых в основных моментах дублирует правила, применяемые к налоговым платежам (т. е. положения ст. 78 и 79 НК РФ). Заявление о возврате таких взносов надо направить, соответственно, в ФСС.
Письмо на возврат страховых взносов — бланк
Таким образом, в 2020 году возврат переплаты по взносам производится через:
- ИФНС по согласованию с фондом — в части взносов, уплачиваемых с 2017 года;
- сам фонд — в отношении взносов, уплаченных до 2017 года (в 2020 году это придется делать через суд, т. к. трехлетний срок на возврат будет пропущен);
- ФСС — в части «несчастных» взносов вне зависимости от периода их уплаты.
Для обращения в любую из инстанций плательщику взносов требуется подать заявление на своем особом бланке, каждый из которых можно скачать на нашем сайте.
Для составления заявления в ИФНС надо использовать форму документа, содержащуюся в приказе ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/[email protected] Сейчас она используется в редакции приказа ФНС от 30.11.2018 № ММВ-7-8/[email protected]
В ПФР (в отношении взносов на пенсионное и медицинское страхование, уплаченных до 2017 года) обращение следует составить по формам 23-ПФР (если взносы были переплачены) или 24-ПФР (если имело место излишнее взыскание), утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 22.12.2015 № 511п.
При обращении за возвратом в ФСС будет использована форма 23-ФСС, утвержденная приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Сейчас возврат страховых взносов (кроме «несчастных») подчинен правилам, установленным НК РФ, и происходит через обращение в ИФНС. Аналогичные по основным положениям правила введены в закон 125-ФЗ, посвященный «несчастным» взносам, которые продолжает курировать ФСС. Возврат взносов, переплаченных до 2017 года, осуществляют сами фонды, получавшие эти взносы. То есть в период 2017–2019 годов существуют 3 инстанции, способные сделать возврат, и в каждую из них заявление о возврате придется составить по своей особой форме. С 2020 года таких инстанций две: ИФНС и ФСС (по взносам на травмтизм).
Юрист ведущей адвокатской конторы Москвы.
Специализация: гражданское право.
Стаж 22 года.