Новости в пенсионной системе для безработных предпенсионеров

Информация для безработных предпенсионеров

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

06 ноября 2019 09:32

Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает, что с 1 января 2019 года вступил в силу закон*, который не только закрепил общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, но и официально зафиксировал направления социальной поддержки граждан предпенсионного возраста, поддержки занятости и переквалификации граждан старшего возраста.

— Для граждан предпенсионного возраста, состоящих на учете в службе занятости, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства, — комментирует начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий Отделения ПФР по Чеченской Республике Эльза Тепсаева. — Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости, не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Основные требования – наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии** по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства.

* Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

** Пенсия устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период до наступления пенсионного возраста.

Досрочная пенсия предпенсионера: условия, основания и порядок назначения

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

31 октября 2019 13:00

Те жители Алтайского края, которые на сегодняшний день пребывают в новом статусе предпенсионера, обращаясь в Пенсионный фонд, задают немало вопросов, связанных с досрочным назначением пенсии. Кто именно может претендовать на досрочный выход на пенсию? Каковы условия для назначения этого вида пенсии? На эти и другие вопросы отвечает заместитель управляющего ОПФР по Алтайскому краю Наталия Мочалова.

— Наталия Викторовна, так что именно является основанием для досрочного выхода на пенсию предпенсионеров?

— При отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим пенсионного возраста и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников организации, может назначаться пенсия на 2 года ранее достижения пенсионного возраста. Этим правом могут воспользоваться и граждане, работавшие у индивидуальных предпринимателей, уволенные в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или сокращением его штата. Но все же основанием для назначения досрочной пенсии является предложение органов службы занятости о назначении досрочной пенсии.

— Итак, еще раз поясним, что единственным основанием для назначения досрочной пенсии является предложение Центра занятости. Кто может получить такое предложение? Граждане, состоявшие на учете в органах в качестве безработных. Поэтому за получением данного предложения в первую очередь следует обращаться в органы службы занятости. И только при наличии предложения от службы занятости есть возможность обратиться с заявлением о назначении пенсии в Управление ПФР.

Добавлю, что по согласию гражданина пенсия может быть назначена по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В этом случае никакие документы представлять не надо. Если данных сведений недостаточно для назначения пенсии, гражданин представляет документы о стаже и нестраховых периодах, справку о заработке (при необходимости) истребует Управление ПФР.

Но следует знать, что у Пенсионного фонда РФ есть возможность вынести решение и об отказе в назначении досрочной пенсии, в случае если после увольнения с работы в связи с ликвидацией организации или сокращением штатов имеется факт работы гражданина, подтвержденный теми же сведениями персучета.

— А как складывается размер досрочной пенсии?

— Размер пенсии зависит от продолжительности стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002 г. и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после этой даты. На размер пенсии влияет и наличие нестраховых периодов (уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет, уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, служба в армии), за которые при установлении пенсии начисляются пенсионные баллы.

— Бывают ведь разные ситуации. К примеру, предпенсионер вышел по предложению службы занятости на досрочную пенсию, но через некоторое время нашел хорошую работу. Он сможет получать и зарплату, и назначенную досрочную пенсию?

— Для получения досрочной пенсии человек должен быть неработающим. Это основополагающее. И если он устраивается на работу, то для своевременного прекращения пенсии нужно незамедлительно обратиться в Управление ПФР и сообщить о факте своего трудоустройства. Правда, после увольнения с работы выплата пенсии может быть восстановлена по заявлению.

О досрочном назначении пенсии безработным гражданам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

31 июля 2019 16:14

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Законом закреплены общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, социальная поддержка граждан предпенсионного возраста, поддержка занятости и переквалификации граждан старшего возраста.

Вместе с тем, положениями закона установлены основания для досрочного выхода на пенсию. Так, право на досрочную пенсию имеют граждане со стажем не менее 37 и 42 лет (женщины и мужчины соответственно), а также многодетные мамы с тремя и четырьмя детьми. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Основные требования – наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства. Пенсия устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период до наступления пенсионного возраста.

Напомним, увеличение пенсионного возраста проходит постепенно. Переходный период продлится 10 лет (до 2028 года), и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться на один год, пока не достигнет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для тех, кто уходит на пенсию в 2019-2020 гг., возрастной порог снижается на полгода. Таким образом, граждане, которые собирались на пенсию в этом году, выйдут на нее позже на полгода, а не на год, а те, кто должен выйти на пенсию в 2020 году, сделают это позже на полтора года, а не на два.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составляет 11 280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Безработным предпенсионерам напомнили о повышенных выплатах

В Минтруде напомнили безработным предпенсионерам о повышенных выплатах, которые тем причитаются. Об этом сообщает «Российская газета» со ссылкой на ведомство.

Люди предпенсионного возраста, оставшиеся без работы, могут рассчитывать на ежемесячное пособие в 11 тысяч 280 рублей от службы занятости. Чтобы его получить, нужно встать на биржу труда и подтвердить свой статус безработного. Как только работа для человека будет найдена, выплата пособия прекратится.

Кстати, зарегистрироваться можно в любом отделении службы занятости, даже не по месту жительства. Как только человек встанет на учет, сотрудники предложат ему несколько вакансий. Если профессия человека окажется невостребованной, в службе предложат повысить квалификацию или сменить направление деятельности и отправят на бесплатные курсы.

Напомним, что размер пособия по безработице ежегодно устанавливается правительством. С 1 января 2020 года минимальный размер пособия по безработице для предпенсионеров составит 1,5 тысячи рублей. Максимальный – 11,28 тысячи. Кстати, предпенсионерами считают граждане, которым до достижения пенсионного возраста осталось пять лет.

Важно уточнить, что размер итоговой суммы пособия зависит от дохода человека и стажа на предыдущем месте работы. Если в последний год предпенсионер отработал не менее 26 недель, на пособие по безработице он сможет рассчитывать в следующие 12 месяцев. Причем первые три месяца ему будут выплачивать 75% его среднемесячного заработка на прошлом месте, следующие четыре месяца – 60%, а далее – 45% от среднемесячного заработка за три месяца на последнем месте службы. При этом, даже если у человека была большая зарплата, «порог» выплат ограничен 11 280 рублями.

Например, если предпенсионер получал 20 тысяч рублей, максимальное пособие он будет получать первые семь месяцев, далее оно сократится до девяти тысяч рублей.

Если перед тем, как встать на биржу труда, человек за год отработал менее 26 недель, размер его пособия составит полторы тысячи рублей. Выплачивать его будут также год.

Всего три месяца пособия будут платить тем, кто долгие годы не работал, был уволен «по статье», а также тем, кто был отправлен на курсы от службы занятости, но отчислен за неблаговидное поведение.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Я стою на бирже труда как предпенсионер до мая 2020 года,

если я сейчас трудоустроюсь, через сколько времени я смогу встать опять на биржу, если вдруг мне работа не подойдет?

С 2019 года предпенсионный возраст начинается за 5 лет до наступления пенсионного возраста. Если положена досрочная пенсия, правило сохраняется. Иными словами, «предпенсионерами» могут считаться женщины от 55 и мужчины от 60 лет.

Граждане предпенсионного возраста, уволенные в течение года, предшествовавшего началу безработного периода, могут рассчитывать на пособие по безработице на период 12-ти месяцев в течение 18 месяцев.

Женщины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет, и мужчины – не менее 25 лет имеют право на увеличение срока выплат пособия. Так, к обязательным 18-ти месяцам будут прибавлены по 2 недели за каждый год стажа, превышающий 20 лет – для женщин (то есть за каждый 21-й, 22-ой и т.д. год стажа) и 25 лет – для мужчин. Таким образом, предельно допустимые значения периода выплат пособия по безработице составляют не более 24 месяцев в течение 36 месяцев.

Размер пособия для «предпенсионеров» рассчитывается согласно продолжительности занятости на последнем месте работы в течение последнего года. Трудившиеся не менее 26 недель получают:

75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца за последний год на последнем месте работы – выплачиваются первые 3 месяца;

60% — следующие 4 месяца;

45% — все оставшееся время выплат.

Размер пособия с 1 января 2019 года для безработных предпенсионного возраста составляет от 1500 рублей до 11280 рублей на человека в месяц.

Пособия не получают лица предпенсионного возраста:

Не работавшие больше года;

Уволенные по серьезным статьям;

Отчисленные с биржи ранее.

В любом случае вы будете получать пособие, пока не трудоустроитесь, но как правило люди предпенсионного возраста не стремятся идти работать, так как получать деньги от государства и работодателя это совсем разные вещи. Прежде чем идти все грамотно взвесьте.

Реформа сделает предпенсионеров беднее

Авторы доклада изучали влияние пенсионной реформы на уровень бедности в период с 2019 по 2028 годы — именно к этому сроку должен завершиться переходный период реформы. Согласно представленным выводам в целом негативного влияния на уровень бедность россиян реформа не окажет. По прогнозам, ее уровень к 2028 году снизится как минимум до 11,9%, а при оптимистичном сценарии опустится даже ниже 10%. Впрочем, тут же указывают эксперты, без пенсионной реформы удалось бы добиться еще лучших результатов в борьбе с бедностью.

Единственными, кто пострадает из-за реформы, окажутся те, кого теперь принято называть предпенсионерами (пять лет до назначения пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством). Ближе к концу переходного периода уровень бедности в этой группе населения окажется выше, чем он был бы без пенсионной реформы. К 2028 году рост бедности в данной категории ожидается до 7,3% (тогда как по итогам прошлого года составил 4,2%). Дефицит доходов малоимущих граждан-предпенсионеров также может возрасти именно в связи с реформой.

Как отмечают авторы, у будущих предпенсионеров не будет пенсии, им придется работать, чтобы выживать. Однако в стране сохраняется проблема трудоустройства лиц старшего возраста. Как следует из доклада, каждый десятый предпенсионер окажется безработным.

Для защиты предпенсионеров правительство ранее решило повысить пособие по безработице для данной категории граждан до 11,3 тыс. рублей. Однако, эксперты РАНХиГС убеждены в том, что с течением времени действенность данного шага существенно снизится.

Кроме того, Госдума одобрила законопроект об уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу россиян предпенсионного возраста.

В соответствии с законом, работодателям-нарушителям будет грозить штраф в размере до 200 тыс. рублей или до 360 часов общественных работ. Дела, возбужденные по новой статье, будет расследовать СКР.

Обеспокоенность по поводу планов правительства ужесточить ответственность для бизнеса высказывали и эксперты, отмечавшие, что подобные меры приведут лишь к тому, что компании станут заранее увольнять работников либо вообще не будут брать на работу людей старше 45 лет.

Документ был подготовлен в рамках обсуждения наиболее острых вопросов, связанных с повышением пенсионного возраста.

В конце прошлого года появилась информация о том, что предпенсионеров будут переобучать в рамках программы повышения квалификации и платить стипендию. Срок действия программы будет составлять три месяца. На это время предпенсионеры получат освобождение от основной работы. На время этого периода им будет назначена стипендия в размере минимальной зарплаты в их регионе.

В Астраханской области, напомним, уже стартовала программа по подготовке предпенсионеров к жизни в новых реалиях. Предприятиям предлагается бесплатно направлять таких работников на переобучение. Однако оценить эффективность подобных мер пока невозможно. В целом по стране до 2024 года планируется переобучить почти полмиллиона предпенсионеров.

Напомним, закон о постепенном повышении пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин в октябре 2018 года подписал президент РФ Владимир Путин. Именно глава государства ввел понятие предпенсионного возраста при внесении поправок в пенсионную реформу. Для мужчин это 60-65 лет, для женщин — 55-60.

Выход на пенсию раньше срока и пособия для безработных предпенсионеров

Предпенсионеры — лица, которым до пенсии осталось не более пяти лет, смогут выйти на заслуженный отдых на два года раньше, но лишь в том случае, если не смогут найти себе постоянную работу.

Согласно информации, полученной от пенсионного фонда РФ , для осуществления данной процедуры необходимо обратиться в центр занятости за соответствующей справкой, а также предоставить необходимые документы. По данным на первое июля текущего года количество нетрудоустроенных российских граждан предпенсионного возраста составило 23 тысячи человек.

В бюджете ПФР на следующий год для выплат неработающим предпенсионерам предусмотрено 4,5 миллиарда, а на 2021 и 2022 год запланировано 5,5 и 6,5 миллиардов рублей соответственно.

Изменение пенсионного возраста

Напомним, что в начале октября прошлого года Владимир Путин подписал указ (пенсионную реформу о повышении пенсионного возраста), направленный на совершенствование пенсионной системы РФ , согласно которому мужчины и женщины теперь смогут уходить на заслуженный отдых в 65 и 60 лет соответственно, а повышение возрастной планки будет производиться поэтапно.

Так, в текущем и следующем году мужчины и женщины смогут выйти на пенсию в 60,5 и 55,5 лет, но уже в 2021 году возрастная отметка повысится до 61,5 и 56, 5 лет соответственно, а к 2028 году пенсионный возраст достигнет установленной отметки.

Защита от увольнения

Закон также предусматривает определенные меры, направленные на защиту лиц предпенсионного возраста, согласно которым в случае отказа в трудоустройстве или при осуществлении увольнения лиц, которым до пенсии осталось не более пяти лет, работодателю может быть выписан штраф, составляющий 200 тысяч рублей.

Право на пособие для предпенсионеров

Кроме того, лица предпенсионного возраста могут рассчитывать на получение в течение года увеличенного пособия по безработице в размере 11,5 тысяч, вместо стандартных пяти тысяч рублей и другие льготы.

Стоит отметить, что в целом ряде регионов страны требования законодательства не соблюдаются, так как граждан, которым до пенсии осталось менее пяти лет, не берут на работу, ссылаясь на отсутствие необходимых навыков, а центры по профессиональной переподготовке кадров есть далеко не везде. По мнению экспертов, 83% российских компаний осуществляют прием на работу лиц старше 45 лет, в то время как оставшиеся 17% подобным соискателям отказывают.

Где искать работу предпенсионеру?

К сферам, в которых лицам зрелого трудоустроиться сложнее всего, относятся IT, банки и розничная торговля, в то время как на предприятия, связанные с отраслью тяжелой промышленности, практически 95% компаний с удовольствием принимают соискателей, чей возраст плавно приближается к отметке в 50 лет.

Деньги для пенсионеров есть: безработных предпенсионеров отправят на пенсию досрочно

С принятием пенсионной реформы, подразумевающей повышение пенсионного возраста на пять лет, в российском обществе появились опасения, связанные с тем, что многие люди пожилого возраста в обозримом будущем рискуют остаться без средств к существованию, если потеряют работу и не смогут устроиться на новую, при этом, до назначения государственной страховой пенсии нужно будет ждать еще несколько лет.

К слову, именно на этих опасениях до сих пор зиждется основная доля непринятия нашумевшей реформы. Однако, как оказалось, оставшимся без работы предпенсионерам не придется самостоятельно заниматься поисками средств к существованию, для них предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию с полноценным назначением страховых пенсионных выплат. Фактически эта норма спасает тысячи пожилых граждан от серьезных материальных проблем в будущем.

В Пенсионном фонде России рапортуют о выделении средств, которые заложены в качестве потенциальной помощи уволенным гражданам предпенсионного возраста. Средства выделены для того, чтобы обеспечить предпенсионерам оплату досрочных пенсий в том случае, если они так и не смогут устроиться на работу и будут вынуждены досрочно выйти на пенсию.

Так, на 2020 год ПФР заложил под эти цели в своем бюджете 4,4 миллиарда рублей, к 2021 году сумма увеличится до 5,6 миллиардов, а к 2022 – до 6,4 миллиардов рублей. Кроме того, в самом фонде объясняют, что граждане предпенсионного возраста все еще могут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного возрасте, если им не удается устроиться на работу. Причем, такие граждане в России уже есть. Так, по состоянию на 1 июля текущего года предпенсионеров, оставшихся без работы и имеющих право досрочного выхода на пенсию, насчитывалось в России 23 500 человек.

Неработающим гражданам для оформления досрочной пенсии следует, кроме основных документов, предоставить в территориальное отделение пенсионного фонда документ от службы занятости, в котором содержится направление на досрочную пенсию. Иными словами, многие россияне действительно получат возможность избежать ситуации, в которой им прочили голодную старость в случае отсутствия работы в предпенсионном возрасте.

Немногим ранее к слову в Пенсионном фонде даже пояснили, на какие дополнительные льготы могут рассчитывать граждане предпенсионного возраста. Всего этой категории лиц положены три вида льгот: региональные, федеральные налоговые, а также новые федеральные льготы. Речь о возможности бесплатного прохождения курсов повышения квалификации, бесплатного переобучения на новые профессии, отдельных налоговых льготах и прочем.

Подписывайтесь на наш канал в «Яндекс.Дзен» и будьте в курсе самых интересных и общественно значимых событий и мнений.

Как остановить рост безработицы среди предпенсионеров, рассказали экономисты

Из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста официально трудоустроены только 4 млн: 1,8 млн мужчин 1959–1963 годов рождения и 2,2 млн женщин 1964–1968 годов рождения. Такие данные приводятся в письме ПФР в Минтруд , на которое ссылаются «Известия».

КП выяснила, где же остальные.

— Думаю, до 1,5 млн человек заняты в серой зоне, то есть трудятся неофициально, — сказал КП профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Александр Щербаков.

Получается, около 4,5 млн человек предпенсионного возраста вообще не имеют собственных источников дохода. Это экстремально высокий уровень безработицы.

Такая динамика подтверждается и данными Минтруда. По итогам 2 квартала число зарегистрированных в службах занятости безработных предпенсионеров увеличилось до 122,6 тыс. человек со 113 тыс чел. в первом квартале.

— Могут быть две причины уменьшения числа работающих предпенсионеров, — продолжил Сафонов. — Первая: после пенсионной реформы люди всеми путями изыскивают возможности выйти на заслуженный отдых пораньше. Один из способов — оформление инвалидности. Либо ухода за инвалидами 1 группы. Далеко не все пожилые люди хотят продолжать работать. Например, мы проводили исследование, и выяснилось, что женщины после 50 лет на 45% снижают свою трудовую активность: работают неполный рабочий день или вовсе прекращают работать. Помогают детям, сидят с внуками. Вторая причина — пожилых работников при любом удобном случае сокращают. Формально их не увольняют, поскольку закон защищает права лиц предпенсионного возраста, а используется механизм «по соглашению сторон».

Число вышедших на пенсию досрочно по инвалидности невелико. Всего пенсионеров по инвалидности старше 30 лет насчитывается 1 млн человек, значит на лиц предпенсионного возраста приходится еще меньше.

КСТАТИ

Есть ли работа после 50?

«Комсомолка» проверила, существует ли возрастная дискриминация на рынке труда (подробности)

Предпенсионеры могут получить повышенное пособие по безработице

В 2020 году оставшиеся без работы российские предпенсионеры смогут получить повышенное пособие по безработице, размер которого может доходить до 11,2 тысячи рублей. Министерство труда РФ составило для граждан инструкцию, как получить эти выплаты.

«По закону о занятости населения пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, только в случае признания их в установленном порядке безработными. С целью поиска подходящей работы гражданин может обратиться в любой центр занятости населения, в том числе и не по месту жительства. А вот для того, чтобы быть зарегистрированным в качестве безработного, человеку необходимо обратиться только в центр занятости населения по месту регистрации», — цитирует «Российская газета» рекомендации федерального ведомства.

Ранее сообщалось о том, что в число безработных в России в следующем году вырастет более чем в полтора раза. Соответствующий прогноз дали в Министерстве труда и социальной защиты РФ. Данные расчеты ведомство Максима Топилина приводит в пояснительной записке к проекту о размерах пособия по безработице на 2020 год. «Среднемесячная численность официально зарегистрированных безработных в 2020—2022 году составит больше 150 тысяч человек, тогда как в январе — июне 2019 года этот показатель составлял всего 92 тысячи человек», — говорится в материалах ведомства. Причиной резкого увеличения этого показателя, по подсчетам министерства, станет рост числа предпенсионеров в России.

Вступайте в нашу группу «ВКонтакте». Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Безработным будут назначать досрочную пенсию

Граждане предпенсионного возраста могут выйти на пенсию раньше установленного срока.

С 1 января вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Законом закреплены: общеустановленный пенсионный возраст (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), социальная поддержка граждан предпенсионного возраста, поддержка занятости и переквалификации граждан старшего возраста.

Также установлены основания для досрочного выхода на пенсию. Так, право на досрочную пенсию имеют граждане со стажем не менее 37 и 42 лет (женщины и мужчины соответственно), многодетные мамы с тремя и четырьмя детьми.

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Основные требования: наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составляет 11 280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Эксперты констатировали деградацию занятости пожилых мужчин

Ухудшение качества занятости стало проблемой прежде всего для мужчин старшего возраста, сходятся в оценках эксперты Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ и исследователи РАНХиГС.

Эксперты оценили шансы на занятость работников старших возрастов с разным уровнем образования. Как подтвердили оба исследования, с которыми ознакомился РБК, в наилучшем положении на рынке труда оказались пожилые, с одной стороны, с высшим образованием, а с другой — с минимальным. Приток трудовых мигрантов из ближнего зарубежья совершенно не влияет на шансы на трудоустройство предпенсионеров.

Шансы женщин выше

Положение на рынке труда мужчин и женщин даже одного возраста и образования существенно различается, причем за последние десять лет гендерные различия только усилились.

Шансы на занятость для мужчин старше 50 лет падают по мере снижения уровня образования.

• Особенно пострадали мужчины с начальным профессиональным образованием. Их шансы на трудоустройство упали на 40% с 2010 по 2017 год, отмечается в докладе РАНХиГС.
• Относительно комфортно на рынке труда наиболее образованным мужчинам с высшим образованием и, наоборот, наименее образованным со средним профессиональным образованием.

В отличие от мужчин шансы женщин старше 50 лет на трудоустройство возросли. Исключение составляют только наименее образованные: шансы на трудоустройство женщин предпенсионного возраста с минимальным образованием упали на 40%.

Шансы на занятость пожилых женщин больше, потому что значительное число из них заняты в образовании, здравоохранении и сфере госуслуг, объясняют эксперты. Например, женщин пенсионного возраста на госслужбе в пять раз больше, чем мужчин-пенсионеров, отмечается в докладе РАНХиГС.

Мужчины вытесняются в торговлю и сферу услуг

За последние годы среди лиц старшего возраста сильнее всего (почти вдвое) выросла численность занятых в торговле и сфере обслуживания. Практически весь спрос на работников в этих сферах был удовлетворен за счет граждан старшего возраста. «Очевидно, работодатели начали охотнее брать лиц старшего возраста, столкнувшись с дефицитом молодежи, готовой занимать рабочие места в торговле и сфере обслуживания», — отмечается в докладе ВШЭ.

• Занятость пожилых женщин в торговле выросла с 2005 по 2015 год в 1,8 раза.
• Доля пожилых мужчин, занятых в торговле и сфере обслуживания, практически удвоилась, причем для мужчин более молодого возраста такой тенденции нет.

Пожилые мужчины вытесняются в традиционно женские профессии, отмечается в докладе ВШЭ. «У мужчин многие изменения можно охарактеризовать как деградацию профессиональной структуры занятости», — констатировали эксперты. Это негативная тенденция, которая бьет по самолюбию мужчин, прокомментировал РБК замглавы лаборатории исследований рынка труда ВШЭ Сергей Солнцев. Мужчины, по его словам, склонны работать, пока позволяет здоровье, потому чаще соглашаются на любую работу.

«Массовая тенденция последних лет — женщины не уходят с работы после достижения пенсионного возраста, а продолжают работать. Мужчины-пенсионеры, как правило, продолжают работать меньшее количество лет, потому что выходят на пенсию в более старшем возрасте», — подчеркнул Солнцев.

Занятость мужчин старше 50 лет резко смещена в сторону неквалифицированных профессий:

• среди работников сельского хозяйства и неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих 37% мужчин старше 50 лет и лишь 20% женщин;
• физическим трудом занято 58% пожилых мужчин против 25% женщин;
• свыше половины женщин старше 50 лет, но лишь треть мужчин заняты высокопрофессиональной деятельностью.

Вызовет ли пенсионная реформа рост безработицы?

С этого года началось постепенное повышение пенсионного возраста. К концу переходного периода, в 2028 году, срок выхода на пенсию сдвинется до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Запущена специальная программа профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

Из-за пенсионной реформы количество работников будет расти быстрее, чем будут появляться новые рабочие места. Число безработных к 2024 году может возрасти до 7,8 млн человек, прогнозировал экономист Алексей Кашепов.

Специалистам старшего возраста сложнее всех на рынке труда. Устаревшие знания, проблемы с адаптацией к новым технологиям, низкие стимулы переобучаться, ухудшение здоровья и дискриминация по возрасту повышают риски увольнения и сокращают возможности найти новую работу, отмечается в докладе ВШЭ.

Специалисты предпенсионного возраста наиболее уязвимы, отмечает Солнцев. «Потеряв работу в предпенсионном возрасте, довольно сложно найти новую, не являясь уникальным специалистом. Многие фирмы неохотно нанимают сотрудников старше 50 лет. Предпенсионерам психологически сложнее пойти работать за меньшую зарплату и заняться низкоквалифицированным трудом, тогда как для пенсионеров работа — уже дополнительный источник дохода», — пояснил Солнцев.

В России законодательно запрещено ущемлять права сотрудников старших возрастов. За необоснованное увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров из-за возраста с 2019 года предусмотрена уголовная ответственность.

Лишь наиболее образованные специалисты предпенсионного возраста имеют такие же шансы на занятость, как средний работник старше 25 лет, отмечается в докладе РАНХиГС. Тем не менее повышение пенсионного возраста, скорее всего, не приведет к заметному росту безработицы среди граждан старшего возраста, уверяют эксперты ВШЭ.

В последние десятилетия старшие поколения были единственным источником пополнения рабочей силы в России. В этот период на рынок труда вышло небольшое по численности поколение демографической ямы 1990-х годов, отмечает Солнцев.

• Численность занятых в возрасте 50–72 лет выросла на 30%, или на 4,5 млн человек (с 15,0 млн до 19,5 млн), за 2005–2017 годы — во многом потому, что население России стареет и каждую «пятилетку» численность пожилых увеличивалась более чем на 2 млн.
• Больше всего (3,4 млн) прироста пришлось на беловоротничковые профессии, в том числе 2,3 млн человек — на профессии руководителей и специалистов.
• Одновременно с ростом занятости граждан старшего возраста росла молодежная безработица, причем особенно сильно сократилась занятость среди молодых 15–29 лет. Но конфликт между молодыми и пожилыми невозможен, поскольку эти группы занимают разные ниши на рынке труда и не являются прямыми конкурентами, подчеркивают эксперты.
• В последние два-три года снижение занятости началось и у пожилых.

Пожилые вынуждены занимать невостребованные места

Как правило, старшие поколения вынуждены занимать рабочие места, на которые не идут молодые. Рабочих старше 50 лет с низкой квалификацией стало на 0,4 млн больше одновременно со снижением числа занятых моложе 50 лет на 1,1 млн человек за 2005–2015 годы.

«Предприятия готовы нанимать пожилых либо гардеробщиками, либо консьержами на работу, не требующую физической активности и особых знаний и умений. Также высокие шансы на занятость у инженеров бывших советских НИИ и руководителей на высоких ступенях в должностной иерархии», — подчеркивает Солнцев.

Но в целом положение пожилых на рынке труда в последние годы непрерывно улучшалось. Сейчас менее трети работников преклонного возраста (старше 60 лет) занимается низкоквалифицированным трудом. Еще десять лет назад их доля достигала половины, отмечается в докладе ВШЭ.

Если предпенсионер остался без работы: условия назначения пенсии

Еще раз об основаниях для досрочного выхода на заслуженный отдых.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон, закрепивший общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, а также направления социальной поддержки граждан предпенсионного возраста, поддержки занятости и переквалификации граждан старшего возраста.

Вместе с тем, положениями закона установлены основания для досрочного выхода на пенсию. Так, право на досрочную пенсию имеют граждане со стажем не менее 37 и 42 лет (женщины и мужчины соответственно), а также многодетные мамы с тремя и четырьмя детьми.

Кроме того, для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Основные требования – наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства.

Пенсия устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период до наступления пенсионного возраста.

Напомним, увеличение пенсионного возраста проходит постепенно. Переходный период продлится 10 лет (до 2028 года), и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться на один год, пока не достигнет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно.

Для тех, кто уходит на пенсию в 2019-2020 годах, возрастной порог снижается на полгода. Таким образом, граждане, которые должны были выйти на пенсию в этом году, выходят на нее на полгода позже, а не на год, а те, кто должен выйти на пенсию в 2020 году, сделают это позже на полтора года, а не на два.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составляет 11 280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Досрочная пенсия для безработных предпенсионеров

Досрочная пенсия для безработных предпенсионеров возникает только в случаях, когда лишение обусловленного гражданина трудовой функции произошло по инициативе работодателя. Государственное содержание раньше срока положено лишь тем уволенным лицам, чьи индивидуальные пенсионные показатели соответствуют минимальным критериям и до наступления общепенсионного возраста осталось не более двух лет.

Безработные предпенсионеры: законодательные привилегии

Повышение пенсионного возраста повлекло ряд законодательных изменений в некоторых смежных областях права. В частности, трудовое законодательство совместно с уголовным предусматривают важную гарантию, благодаря которой уволить работника предпенсионного возраста без уважительных причин не представляется возможным, если его качество работы соответствует заявленным требованиям и состояние здоровья не требует более легкого труда.

Однако есть регламентированные случаи, когда увольнение может произойти и с престарелым сотрудником – сокращение численности штата на предприятии или ликвидация организации.

Применительно к исключительным случаям — по обоснованному увольнению работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя, закон закрепляет право на назначение для указанной категории граждан досрочной пенсии.

Сотрудники предпенсионеры: кто они

Если гражданину предпенсионного возраста случилось столкнуться с увольнением на предприятии, то при соблюдении регламентированных условий ему может быть назначена пенсия для безработных.

Важно понимать, что привилегия досрочной пенсии касается лишь граждан предпенсионного возраста. Понятие обусловленной категории нормативно закреплено.

По общему правилу, в контингент граждан предпенсионеров входят сотрудники, которым до исполнения общепенсионного возраста и назначения полного государственного содержания осталось проработать период, не превышающий пяти лет. Учитывая, что общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых будет увеличиваться постепенно, то и предпенсионный показатель соответственно будет смещаться.

Пенсия по безработице: базовые условия назначения

Для получения пенсии для безработных, уволенный человек предпенсионного возраста должен отвечать ряду условий, в том числе:

1. Подчиненный был уволен по инициативе работодателя, которая вызвана необходимостью сокращения штата или ликвидации предприятия;
2. До достижения общеустановленного пенсионного ценза сотруднику осталось отработать не более 2-х лет;
3. Наработанные индивидуальные показатели соответствуют установленным минимумам (в 2019-20 году):

• Баллы – 16,2-18,6 соответственно;
• Стажевой показатель – 20-25 лет;

1. При имеющейся квалификации уволенный сотрудник не может более трудоустроиться;
2. В установленные законом сроки предпенсионер обратился в ЦЗН и был поставлен на учет.

Соответствие всем регламентированным критериям дает претенденту на государственную выплату право выбора:

• Получить статус пенсионера по возрасту и получать ежемесячное пособие, размер которого устанавливается на основании частных «наработанных» критериев;
• Ввиду присвоения статуса безработного, получать ежемесячное пособие в размере порядка 11 тыс. 300 рублей в течение двухлетнего периода или более.

Алгоритм получения пенсии досрочно

Престарелый гражданин, лишившийся работы, должен следовать нижеприведенному алгоритму для последующего получения пенсии досрочно:

1. Получение документа, подтверждающего:

• ликвидацию организации;
• упразднение ранее занимаемой должности после сокращения численности сотрудников на предприятии;
• прекращение деятельности ИП (если сотрудник развивал собственное дело);

1. Определение соответствия частных пенсионных показателей — минимально установленных для выхода на пенсию:

• Количество баллов – 16,2 (в текущем – 2019 году);
• Страховой стаж – 20 или 25 лет (для женщин и мужчин соответственно);

1. Установление соответствия понятию гражданин предпенсионного возраста – до пенсии по старости не хватает 2 лет (в 2019 году – 54,5 года);
2. Обращение в службу занятости в установленные сроки, для постановки на учет в качестве безработного;
3. Поиск центром занятости подходящих вакансий для трудоустройства предпенсионера;
4. Вынесение ЦЗН акта о присвоении ранее уволенному престарелому гражданину статуса безработного;
5. Одобрение центром занятости возможности назначения в пользу обусловленного безработного досрочной пенсии и уведомление о вынесенном вердикте;
6. Назначение предпенсионеру государственного содержания досрочно.